關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門無(wú)錫市主要水污染物排放指標(biāo)有償使用費(fèi)征收管理暫行規(guī)定的通知

錫政辦發(fā)〔2010〕137號(hào)


各市（縣）和各區(qū)人民政府，市環(huán)保局、財(cái)政局、物價(jià)局：

市環(huán)保局、財(cái)政局《無(wú)錫市主要水污染物排放指標(biāo)有償使用費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。











二○一○年五月五日







無(wú)錫市主要水污染物排放指標(biāo)

有償使用費(fèi)征收管理暫行規(guī)定

市環(huán)保局 市財(cái)政局

（2010年4月）



為進(jìn)一步規(guī)范我市主要水污染物排放指標(biāo)有償使用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱排污指標(biāo)有償使用費(fèi)）的征收管理，根據(jù)《無(wú)錫市主要水污染物排放指標(biāo)有償使用收費(fèi)管理實(shí)施辦法》（錫政發(fā)〔2009〕116號(hào)），特制定如下暫行規(guī)定。

一、征收主體

無(wú)錫市排污指標(biāo)有償使用費(fèi)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)征收。

按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市環(huán)保局負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)管轄企業(yè)的排污指標(biāo)有償使用費(fèi)的征收。無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)的排污指標(biāo)有償使用費(fèi)由市環(huán)保局統(tǒng)一委托各區(qū)環(huán)保局具體負(fù)責(zé)各自行政轄區(qū)企業(yè)（市級(jí)征收排污費(fèi)以外的企業(yè)）的征收。

二、操作與管理

（一）排污指標(biāo)有償使用費(fèi)的征收，參照現(xiàn)行排污費(fèi)征收方法執(zhí)行。統(tǒng)一使用“無(wú)錫市非稅收入一般繳款書(shū)”票據(jù)征收，收入統(tǒng)一上繳市級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

（二）票據(jù)管理及編碼分配。財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用登記由市環(huán)保局計(jì)財(cái)處統(tǒng)一管理，各執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本單位所領(lǐng)取票據(jù)的保管、結(jié)報(bào)工作。各執(zhí)收單位按照各自的單位編碼登錄市財(cái)政局“非稅收入收繳管理系統(tǒng)”進(jìn)行收費(fèi)操作。

（三）各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全排污指標(biāo)有償使用費(fèi)征收管理臺(tái)帳，并積極配合財(cái)政部門做好排污指標(biāo)有償使用費(fèi)的對(duì)帳工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

三、排污指標(biāo)有償使用費(fèi)的使用

錫山區(qū)、惠山區(qū)征收的排污指標(biāo)有償使用費(fèi)的70%留用，30%上繳市級(jí)財(cái)政專戶。濱湖區(qū)、新區(qū)、崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)征收的排污指標(biāo)有償使用費(fèi)，按各區(qū)上繳市級(jí)財(cái)政專戶收入的70%返還給區(qū)級(jí)財(cái)政，并專款用于環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

市本級(jí)和濱湖、新區(qū)、崇安、南長(zhǎng)、北塘其余的排污指標(biāo)有償使用費(fèi)以及錫山、惠山區(qū)征收的排污指標(biāo)有償使用費(fèi)的30%上繳市級(jí)財(cái)政專戶部分集中用于全市排污權(quán)交易工作平臺(tái)建設(shè)、交易及運(yùn)營(yíng)，以及重大的污染治理項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)和環(huán)保能力建設(shè)等。具體使用安排，由市環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定提出資金使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

四、相關(guān)事項(xiàng)

（一）排污企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申購(gòu)排污指標(biāo)后，一經(jīng)確定即可公告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得調(diào)整。企業(yè)因依法破產(chǎn)或其它非企業(yè)自身原因關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等不再排污的；以及排污單位實(shí)際排污量與確定的申購(gòu)指標(biāo)有出入的，可向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)?zhí)幚怼＞唧w處理規(guī)定由市財(cái)政局會(huì)環(huán)保局研究制定。

（二）建立市協(xié)調(diào)機(jī)制，由市環(huán)保局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、物價(jià)局等部門對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)和需協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題提出會(huì)商意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、執(zhí)行時(shí)間

按《無(wú)錫市主要水污染物排放指標(biāo)有償使用收費(fèi)管理實(shí)施辦法》（錫政發(fā)〔2009〕116號(hào)）規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行。