關于印發《黃岡市科技特派員管理暫行辦法》的通知

黃政規〔2010〕3號


各縣、市、區人民政府，龍感湖管理區、黃岡經濟開發區管委會，市直各部門：
《黃岡市科技特派員管理暫行辦法》已經2010年4月23日市政府第56次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。



二〇一〇年五月二十一日



黃岡市科技特派員管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強科技特派員的管理，激發科技特派員的創業激情，完善農村基層科技服務體系，促進農民增收和企業發展，推進我市經濟社會全面協調可持續發展，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱科技特派員，是指黃岡市及縣（市、區）按一定程序選拔、審核，下派到產業基地、專業協會、專業大戶和企業從事科技攻關、示范、推廣、成果轉化、技術指導、科技培訓、產業開發以及興辦經濟實體等活動的科技人員。
　　第三條 科技特派員的工作任務是：從事科技成果轉化；推廣、示范先進適用技術；培育、開發、壯大特色優勢產業；參與企業和農業科技示范基地的技術研發，協助制訂技術發展規劃，組織企業和農業科技示范基地申報各類科技計劃項目；培育創辦各種形式的經濟利益共同體和科技型企業；搞好農副產品流通；開展實用科技培訓和科普宣傳，提高企業員工和農民的科技素質。
　　第四條 科技特派員管理工作要遵循政府推動與市場配置相結合、確保數量與注重質量相結合、科學普及推廣與示范帶動相結合、科技服務與培育市場主體相結合以及互利互惠、合作共贏的原則。

第二章 組織機構

　　第五條 成立黃岡市科技特派員工作領導小組，由市政府分管領導擔任組長，市委組織部、市科技局負責人擔任副組長，市人事局、市財政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農辦、市經委、市農業局、市信息產業局、市農村信用聯社等部門負責同志為成員，負責全市科技特派員的組織管理。領導小組每年召開一次聯席會議，聽取工作匯報，研究解決工作中的重大問題。
　　第六條 市科技特派員工作領導小組下設辦公室（以下簡稱“科特辦”），由市委人才辦和市科技局抽調人員組成，辦公地點設在市科技局，負責全市科技特派員的日常管理及各項服務工作。
　　第七條 各縣（市、區）要相應成立領導小組及辦公室，并結合本地實際，制定具體管理辦法，推進科技特派員深入農村基層，開展科技創新、科技服務和創業活動。

第三章 選 派

　　第八條 科技特派員原則上從科研院所、高校、機關、企事業單位和農村鄉土拔尖人才、農民科技致富帶頭人或基層科技人員中選派。堅持雙向選擇和組織選派相結合的原則，力求供需見面。選派對象為：
　　(一)熱心基層科技工作，具備一定的科技服務經驗和實際工作能力。
　　(二)政治素質較好，工作責任心強，創業積極性高，有一定專業特長和專業技能。
　　(三)市本級派遣的科技特派員原則上要具有中級(含中級)以上專業技術職稱，有相關科技成果的人員可優先選派；各縣（市、區）派遣的科技特派員原則上要求具有初級以上專業技術職稱。
　　第九條 科技特派員服務期限一般為2年，鼓勵科技特派員連選連派，延長服務期限。科技特派員可以根據農時季節、實施項目需要和當地實際，靈活掌握在基層的服務時間，特派員原則上2年內應有2/3以上時間在派駐基地或企業工作。
　　第十條 科技特派員選派程序：
　　（一）由各縣（市、區）科特辦向各鄉鎮、產業基地、專業協會、專業大戶、企業等發放科技特派員需求申請表，提出人才需求計劃；向各類符合條件的科技人員發放服務意向表，提出下派意向。
　　（二）根據需要對提出申請的科技人員進行資格審查，征求需求單位意見，初步確定人員；��
　　（三）組織供需雙方見面洽談，達成初步意向性協議；
　　（四）簽訂協議書；
　　（五）報請各縣（市、區）科特辦批準，并由當地科特辦頒發科技特派員聘請證書，并報市科特辦備案。

第四章 管 理

　　第十一條 建立科技特派員個人動態信息檔案，及時記載、整理各類科技特派員工作資料，以備檢查、考核及歸檔之用。
　　第十二條 市、縣科特辦要與科技特派員簽訂年度、任期目標責任書，細化量化科技特派員年度工作、任期工作目標任務，幫助科技特派員理清思路、明確任務，集中精力謀事、履職。
　　第十三條 市、縣科特辦要與派出單位加強聯系，切實加強對下派人員的管理，對確實不能勝任工作的人員和難以發揮示范作用的派駐單位，及時進行動態調整。
　　第十四條 市、縣科特辦對科技特派員的工作每年至少開展2次檢查和抽查。其抽查結果作為科技特派員年度評先評優的主要依據。
　　第十五條 考核主要內容為“五個一”科技服務和示范情況：即幫助當地一個以上農業與工業企業開展科技工作，培植一個以上科技示范基地和示范農戶，組建一個以上農民專業合作組織或技術協會，引進或推廣一項科技新成果、新品種、新工藝,培訓一批農民或企業員工。考核結果報市科特辦備案。

第五章 保 障

　　第十六條 本市機關和企事業單位選派的科技特派員，在下派期間保留其原單位行政職務、技術職務、工作崗位和編制關系，享受其工資、福利、獎金等待遇和正常的晉級、調資和職稱評定。同級科特辦年終根據工作和考核情況給予一定的補貼。對農村鄉土拔尖人才、農民科技致富帶頭人等，聘用期間由批準其為科技特派員的科特辦每年給予補助。
　　第十七條 科技特派員任職期間，各項工作任務考核合格，需報送省各高評會評審的，按《省人民政府辦公廳轉發省科技廳等部門關于開展科技特派員基層創業行動實施意見的通知》（鄂政辦發〔2008〕63號）文件執行。在市評審的，可以享受以下優惠條件：
　　（一）在晉升上一級職稱時，適當放寬學歷要求及任職條件；
　　（二）申報職稱時，需參加市統一組織的水平能力測試，外語、計算機可以參加應知應會培訓及考試；
　　（三）科技特派員工作1年后，在單位崗位職數范圍內，同等條件下可優先向當地科特辦和人事職改部門申報職稱（對于選派為科技特派員的離退休人員，不參加職稱評定，不計算工齡）。
　　第十八條 科技特派員進行技術開發、技術咨詢、技術服務、技術推廣、技術承包、承擔科技項目等，在不影響本單位權益、經濟利益的前提下，實行有償服務，取得合法報酬。
　　第十九條 科技特派員為企業、專業大戶帶來經濟效益的技術，技術成果合法持有者可與合作方協商入股，并從所產出的效益中取得報酬。
　　第二十條 鼓勵科技特派員以領辦創辦經濟實體、資金入股、租賃經營、獨資創辦、技術承包、土地流轉等多種形式與企業、農民和專業大戶結成經濟利益共同體，實行利益共享、風險共擔，形成科技創業的長效機制。
　　第二十一條 從高校、科研院所聘用專家以及技術人員擔任各地企業的科技特派員，其經濟生活待遇由企業與科技特派員協商確定。
　　第二十二條 科技特派員在服務創業中需要信貸支持的，繼續按照《市科技局、市信用聯社關于小額信貸支持科技特派員與農民結成利益共同體開發經營農業科技項目的實施意見的通知》（黃科字〔2006〕32號）文件執行，積極扶持科技特派員創業活動。
　　第二十三條 各機關企事業單位要把科技特派員工作作為支持新農村建設的重要舉措，高度重視，在科技特派員的申請批準、科技特派員開展工作等方面給予大力支持，并積極幫助科技特派員解決后顧之憂。各縣（市、區）、鄉鎮、村和企業要為科技特派員創造便利的工作和生活條件。
　　第二十四條 組建“黃岡市科技特派員工作站”，聘請國內外高層次專家、學者擔任顧問，搭建科技特派員合作交流平臺。

第六章 獎 勵

　　第二十五條 每年對下派的科技特派員進行一次評優評先活動，對工作業績突出者給予通報表彰和獎勵。
　　第二十六條 對從機關和事業單位選派的科技特派員年度考核，其優秀指標按下派科技特派員總數的15%掌握，不占原單位的指標，考核結果進入本人檔案。
　　第二十七條 科技特派員在下派期間所取得的專利，專利申請費由市科技部門解決；科技特派員結合工作和技術實際編寫的科普教材及開發應用推廣的先進技術，納入同級科學技術獎勵評審范疇。突出的可申報市科學技術獎勵。

第七章 附 則

　　第二十八條 本辦法自發布之日起三十日后執行。