雞西市人民政府辦公室關于印發《突發公共事件信息報告情況通報辦法》的通知
雞政辦發〔2008〕16號



縣（市）、區人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業單位：



　　經市政府領導同意，現將《雞西市突發公共事件信息報告情況通報辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。



　　　　　　　　　　　　　　 二ＯＯ八年二月二十六日











雞西市突發公共事件信息報告情況通報辦法







為了全面、準確地反映縣（市）、區、各部門和有關單位突發公共事件和值班工作信息報告情況，提高信息報告的時效性、準確性和主動性，根據《國務院辦公廳關于印發<突發公共事件信息報告情況通報辦法（試行）>的通知》要求，制定本辦法。



一、突發公共事件信息內容、采用標準



(一)信息內容



1、特別重大、重大突發公共事件以及事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間的事件。重、特大突發公共事件具體包括：一次死亡3人以上，死亡重傷10人以上或直接經濟損失100萬元以上，社會影響較大的重大責任事故、重大生產事故、重大治安案件、重大疫情和中毒事件等；一次死亡5人以上或死亡重傷10人以上的自然災害、火災及交通事故；涉及50人以上、行為超常、影響較大的群體上訪或有沖擊黨政機關、堵占公路、鐵路等過激行為的群體性事件等。應在事故發生后1小時內上報市政府應急辦。



　　2、值班工作信息。雞西行政區域內發生的重大情況和動態以及其他需報告市政府的緊急重大事項。具體包括：較大以上煤礦安全事故和生產企業安全事故；較大規模群體上訪或越級上訪；造成較大傷亡、財產損失或嚴重影響的火災、交通事故；水災、旱災、雪災、雹災、地震等較大自然災害和較大疫情；其它危害人民群眾生命財產安全和社會穩定，可能造成重大影響的事件。此外，還包括可造成重大人員傷亡、財產損失的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等方面的預警性信息，上述情況均要在第一時間上報市政府應急辦。



3、市政府應急辦(市政府政務值班室)約稿。即市政府應急辦根據市領導指示或編輯《值班報告》、《雞西應急與管理》需要上報的各類信息、應急管理工作動態及典型經驗等。



(二)采用標準



對于報送及時、要素齊全、重點突出，經市政府應急辦審核后報送市政府領導閱示的信息，以及在編輯《值班報告》、《雞西應急與管理》時綜合采用的信息。



二、通報內容和形式



　　通報主要以信息報送及時性和質量為評價依據。市政府應急委員會通過《雞西應急與管理》，每季度對突發公共事件信息報告情況通報一次，對未按規定不報、遲報、漏報、瞞報、誤報、越級上報信息的，嚴格按照問責制的要求，提出警告或通報批評。每年度對（縣）市、區、各部門和有關單位信息報告工作進行總結評比，對信息報告及時、準確、工作突出的進行表揚；對信息報告工作重視不夠存在薄弱環節的通報批評，并提出改進意見。



　　通報內容由兩部分組成：



　　一是綜述上季度突發公共事件信息報告和采用總體情況，對遲報、漏報、瞞報和報送信息要素不全、質量不高的情況進行通報。



二是以表格形式反映縣（市）、區、各部門和有關單位上季度突發公共事件信息報告件數，并按照“特別重大、重大突發公共事件信息”、“值班工作信息”、“約稿”3類，對信息分別進行統計。其中，“特別重大、重大突發公共事件信息”分為“數量”、“按時報送”、“采用情況”(包括“送閱”、“綜合”、“反饋”)；“值班工作信息”分為“數量”、“按時報送”、“采用情況”(包括“送閱”、“綜合”、“反饋”)；“約稿信息”分為“數量”、“按時報送”。



　　三、具體要求



（一）提高認識，履行職責。



　　縣（市）、區政府，各部門和有關單位要強化突發公共事件信息報告工作意識，提高做好信息報告工作重要性的認識，認真執行市委辦公室辦字[2007]27號、市政府辦公室雞政辦發[2007]26號等文件和相關應急預案規定，全面履行突發公共事件信息報送職責，真正做到思想認識到位，制度保障到位，工作措施到位。



（二）分類報送，要素齊全。



　　一是突發公共事件預測、預警信息報告，要寫明可能發生的突發公共事件的類別、預測起始時間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項和應采取的措施；



　　二是已發生的突發公共事件相關情況的報告，要寫明事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、類別、危害程度、影響范圍，事件發展趨勢及已采取的措施；



　　三是已發生的突發公共事件處置情況的報告，要寫明所采取的措施、存在的問題及需要上級政府協調事項、處置結果及善后工作；



　　四是突發公共事件調查評估報告，要寫明事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓、恢復重建及提供有關危害與損失的證明文件等。



　　（三）及時報送，確保質量。



　　縣（市）、區、各部門和有關單位要認真做好突發公共事件信息上報工作，不斷提高信息報送速度和質量。信息報送要嚴格遵守工作程序，按照規定的上報時限向市政府應急辦報告和續報。未經市委、市政府領導批準不得越級上報。緊急情況下，可先通過電話口頭報告，隨后再做書面報告。



四、本辦法自2008年3月1日起施行。