哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市政府信息公開保密審查工作規定的通知

哈政辦發〔2009〕6號


各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經市政府同意，現將《哈爾濱市政府信息公開保密審查工作規定》予以印發，請認真貫徹執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈爾濱市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月十八日




哈爾濱市政府信息公開保密審查工作規定





　　第一條 為做好政府信息公開保密審查工作，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政務公開規定》等有關規定,制定本規定。

　　第二條 本規定適用于全市各級行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查。
　　
　　第三條 政府信息公開保密審查應遵循“誰主管、誰負責”、“誰公開、誰審查”和“先審查、后公開”的原則。
　　
　　第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門的政府信息公開工作機構負責對本行政機關擬公開政府信息進行保密審查。

　　第五條 各級行政機關應當依照法律、法規、規章和國家有關規定對擬公開政府信息進行保密審查。
　　開展政府信息保密審查工作應當按照本規定履行審批手續。

　　第六條 各級行政機關應當建立健全政府信息公開保密審查機制，明確審查責任及程序，加強政府信息保密審查的管理和監督。
　　
　　第七條 下列涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息不得公開：

　　（一）根據保密范圍和定密工作規定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的政府信息;
　　（二）沒有標識，但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息；
　　（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息。
　　
　　第八條 對擬公開政府信息的保密審查應當按照下列程序進行：

　　（一）信息產生機構提出是否公開的初步意見;
　　（二）政府信息公開工作機構提出保密審查意見;
　　（三）行政機關領導批準后決定公開或者不公開。
　　
　　第九條 對不同行政機關共同形成的政府信息,由主辦或者牽頭行政機關負責公開前的保密審查,并須書面征得其他行政機關同意后方可公開。

　　第十條 各級行政機關對政府信息是否屬于國家秘密或屬于何種密級不明確的，屬于主管業務方面的須逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定，其他方面的事項須逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。

　　第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機關應當在保密審查確認能夠公開,并按照保密規定辦理解密手續后，再予以公開。
　　
　　第十二條 各級行政機關的業務機構在政府信息產生、審簽時應當標明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負責保密審查工作的機構和人員應當提出“主動公開”、“依申請公開”和“不予公開”等審查意見,并注明其依據和理由。
　　
　　第十三條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門的政府信息公開工作機構接到信息審查申請后,應當在15個工作日內提出審查確認意見。

　　第十四條 擬公開政府信息中含有部分涉密內容的,應當按照有關規定進行區分處理，并按照屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分予以公開的原則辦理。

　　第十五條 公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中以保密為由不予公開政府信息決定存在疑義的,可以向政府信息產生的行政機關提出申請,要求該機關說明不公開有關信息的依據和理由。

　　第十六條 公民、法人或者其他組織認為保密理由不成立的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。接到舉報的機關應當予以調查處理。
　　
　　第十七條 各級保密工作部門應當依法對同級行政機關政府信息公開的保密審查工作進行監督檢查,發現違反保密規定的應當予以糾正。
　　
　　第十八條 對行政機關未建立政府信息公開保密審查工作制度或執行保密審查制度不力的,由監察機關、上一級行政機關責令限期改正，情節嚴重的對行政機關主要負責人依法給予處分。

　　第十九條 對違反有關規定公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關規定進行處理；情節嚴重的，由監察機關、上一級行政機關對該行政機關直接責任人員及其主管人員依法給予處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織對擬公開政府信息的保密審查，適用本規定。

　　第二十一條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取信息的公開保密審查，參照本規定執行。