漳州市人民政府關于印發漳州市建設工程竣工規劃條件核實管理規定的通知

漳政綜〔2010〕70號


薌城區、龍文區人民政府，市直各單位：
　　《漳州市建設工程竣工規劃條件核實管理規定》，已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月三日



漳州市建設工程竣工規劃條件核實管理規定

　　第一條 為進一步規范漳州市中心城市規劃區建設工程竣工規劃條件核實管理，強化城鄉規劃的有效實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規和有關規定，結合我市實際，制定本規定。
　　第二條 本規定適用于漳州市中心城市規劃區范圍內新建、擴建、改建等各類建設工程。
文物保護單位和歷史建筑、優秀近現代建筑、歷史文化街區的整治保護工程、城市雕塑、廣告和夜景工程的竣工規劃條件核實不適用本規定。
　　第三條 建設工程完成并具備竣工規劃條件核實后，建設單位應向核準建設項目的城鄉規劃主管部門（以下簡稱城鄉規劃主管部門）申報進行建設工程竣工規劃條件核實（以下簡稱規劃條件核實）。
　　第四條 規劃條件核實按建筑工程（指非市政工程類）、市政工程兩類分別進行審查核對。
　　第五條 建設單位應委托有相應資質的測繪單位進行實地竣工測量，并向城鄉規劃主管部門提交形成的竣工測量報告、竣工總平面布置圖和測繪成果電子文件。
　　第六條 建筑工程竣工測量報告應包括以下主要內容：
　　（一）建設工程性質、規模、平面位置、尺寸、高程、建筑密度、綠化及停車、出入口等主要規劃控制指標（在竣工總平布置圖上標明）；
　　（二）建筑物的層數、建筑高度、層高、建筑基底情況（長度、進深）、建筑面積、建筑間距及室內外地面標高；
　　（三）公共服務設施用房、設備用房、管理用房、停車位的設置位置和數量，以及其它公共配套設施的情況。
　　第七條 建筑工程規劃條件核實申報材料包括：
　　（一）建設工程竣工規劃條件核實申請表（或申請報告）;
　　（二）城鄉規劃主管部門核發的《建設工程驗線單》、城鄉規劃主管部門核查的《建設工程±0.00驗線合格單》；
　　（三）竣工測量報告（附電子文件）；
　　（四）其它需提交的涉及規劃條件核實申請材料。
　　第八條 市政工程竣工測量報告應包括以下主要內容：
　　（一）道路、管線工程實施范圍；
　　（二）道路（含橋梁、地道、隧道等）平面布置、坐標、標高（包括中心線坐標、豎向控制節點標高）；
　　（三）管線（含架空線、涵、渠、溝等）性質、平面布置、中心線坐標、管徑、豎向轉折點、控制點標高（交叉點標高）、管線綜合道路橫斷面、檢查井；
　　（四）道路附屬設施（含天橋、地道等）的位置、尺寸；
　　（五）橋梁、地道、架空管線等凈空。
　　第九條 市政工程規劃條件核實申報材料包括：
　　（一）市政工程竣工規劃條件核實申請表（或申請報告）；
　　（二）城鄉規劃主管部門核發的《工程放樣、驗線通知單（市政項目）》；
　　（三）市政工程竣工測量報告（附電子文件）
　　第十條 城鄉規劃主管部門收到建設工程規劃條件核實申請后，對報送資料不齊全的，應當在收到報送資料之日起五個工作日內向申請人一次性告知需補充的有關內容；對報送資料齊全的，應當在收到報送資料之日起二十個工作日內完成竣工規劃條件確認，提出規劃條件核實或整改意見。
　　因特殊原因不能在二十個工作日內作出確認的，經城鄉規劃主管部門負責人批準，可以延長十個工作日，并書面告知申請人延期的理由。
　　第十一條 建筑工程竣工規劃條件核實內容和標準包括：
　　（一）平面布局。核查建設用地紅線、建筑位置、建筑間距以及與周圍建筑物或構筑物等平面關系是否符合規劃許可內容；
　　（二）空間布局。核查建筑物層數、建筑高度、建筑層高是否符合規劃許可內容；
　　（三）建筑立面。核查建筑物或構筑物立面及色彩等是否與所批準的建筑設計方案圖相符；
　　（四）主要技術指標。核查建筑面積、容積率、建筑密度等主要指標是否符合規劃許可內容；
　　（五）建設項目配套工程。核查綠化工程（綠地率）、停車場（庫）（停車位的設置位置和數量）、垃圾站、市政公用設施、地下工程管線、物業管理設施以及文物、古樹名木保護等是否按照規劃許可內容進行建設；
　　（六）建筑功能。核查建筑使用功能是否符合規劃許可內容；
　　（七）核查其他在土地出讓合同中的相關規劃條件是否滿足；
　　（八）臨時建設情況。核查用地紅線內臨時建筑及設施是否已拆除（經規劃許可的臨時建筑按規劃要求執行），未經許可的建（構）筑物及原經許可但規劃要求拆除的建（構）筑物是否已拆除。
　　第十二條 市政工程竣工規劃條件核實內容和標準包括：
　　（一）核查道路、管線工程實施范圍是否與規劃許可一致；
　　（二）核查道路平面布置、中心線、豎向控制節點標高、標準橫斷面等是否與規劃許可一致；
　　（三）核查管線管徑、埋設深度、管線中心線、轉折點和檢查井等是否與規劃許可一致；
　　（四）核查道路附屬設施（含天橋、地道、架空管線等）是否按規劃許可內容進行建設；
　　（五）核查橋梁、地道、架空線等凈空是否按規劃許可內容進行建設。
　　第十三條 市政工程中的場、站、廠等建設工程的竣工測量報告、申請材料、竣工規劃條件核實內容和標準按照第六條、第七條、第十一條的規定執行。
　　第十四條 建設工程經核實符合規劃條件的，由城鄉規劃主管部門出具《建設工程竣工規劃條件核實意見書》；經核實不符合規劃條件的，由城鄉規劃主管部門出具《建設工程竣工規劃條件核實整改意見通知書》，建設單位應按建設工程竣工規劃條件核實整改意見要求進行整改；建設單位按《建設工程竣工規劃條件核實整改意見通知書》要求整改之后，可再次向城鄉規劃主管部門申請辦理規劃條件核實。
　　第十五條 建設項目因施工誤差造成建筑面積超過建設項目規劃許可核準面積，屬建筑平面布局、高度、層數符合規劃及相關技術規范許可要求，對城市規劃和市容景觀影響不嚴重的，可按以下方式處理：
　　（一）整個建設項目總增建建筑面積（指計入容積率的建筑面積）占該整個建設項目規劃許可核準的建筑面積0.5%以內（含0.5%）、并且在300平方米以內（含300平方米）的，補交城市基礎設施配套費后，可辦理規劃條件核實；有續建工程的，需在補交城市基礎設施配套費后，在下一期核減以上超建的建筑面積，并在《建設工程竣工規劃條件核實意見書》載明以上情形后予以辦理規劃條件核實。
　　（二）整個建設項目總增建建筑面積（指計入容積率的建筑面積）占該整個建設項目規劃許可核準的建筑面積在0.5%（不含0.5%）到1%（含1%）之間，或大于300平方米的（兩項控制指標只要一項達到規定值，即適用本款規定處理）：
　　1、有續建工程的，且整個建設項目規劃許可核準的總建筑面積有足額可抵減所超建建筑面積的，可由建設單位提出申請，經市城鄉規劃主管部門同意，補交城市基礎設施配套費后，在下一期核減以上超建的建筑面積，并在《建設工程竣工規劃條件核實意見書》載明以上情形后予以辦理規劃條件核實。
　　2、無分期續建的，經依法予以處罰，并補交城市基礎設施配套費后，方可辦理規劃條件核實。其中，以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目需按原樓面地價補交土地出讓金。
　　（三）整個建設項目總增建建筑面積（指計入容積率的建筑面積）占該整個建設項目規劃許可核準的建筑面積超過1%的，增建建筑面積經依法予以處罰，并補交城市基礎設施配套費后, 方可辦理規劃條件核實。其中，以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目按該宗土地原樓面地價的3倍收取土地出讓金。
　　第十六條 以出讓方式取得建設用地的房地產開發建設項目，在建設過程中未經批準擅自提高容積率，增加建筑面積，除第十五條規定情形之外，嚴重影響城市規劃的，依法限期拆除或者沒收違法建筑物；對影響城市規劃但尚可采取改正措施的，責令糾正并依法予以處罰；對城市規劃和市容景觀影響不嚴重、且符合相關技術規范的，超容積率增建建筑面積經依法予以處罰，并按該宗土地原樓面地價的3倍收取土地出讓金和有關規費后，予以辦理規劃條件核實。
　　上款規定以外的其他建設項目，在建設過程中增加建筑面積的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關規定予以處理。
　　第十七條 土地出讓合同因歷史遺留問題無確定計入容積率建筑面積的，以該建設項目核準時，城鄉規劃主管部門核發的規劃設計條件或建設項目選址意見書的計入容積率建筑面積為準。
　　第十八條 行政許可涉及本規定第十五、十六條規定的規劃變更、修改各種情形，應依法采取公示或聽證等形式，聽取利害關系人的意見。
　　第十九條 城鄉規劃部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未按本規定進行建設工程竣工規劃條件核實的，由其所在單位或上級有權機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第二十條 各縣（市）可結合實際，參照本規定制定具體管理辦法。
　　第二十一條 本規定自二○一○年七月一日起施行，有效期為五年。