滄州市人民政府辦公室轉發市發改委等部門《支持農村郵政物流發展實施辦法》的通知

滄政辦字〔2009〕120號


各縣（市、區）人民政府，渤海新區管委會，市政府各部門：
滄州市發展改革委、滄州市郵政局、滄州市財政局、滄州市農業局、滄州市商務局、滄州市工商行政管理局、滄州市國家稅務局、滄州市文化局《支持農村郵政物流發展實施辦法》已經市政府同意，現轉發，請認真貫徹執行。


二〇〇九年八月三十日

滄州市發展改革委
滄州市郵政局
滄州市財政局
滄州市農業局
滄州市商務局
滄州市工商局
滄州市國稅局
滄州市文化局
支持農村郵政物流發展實施辦法

第一條 為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于進一步支持農村郵政物流發展意見的通知》（冀政辦〔2009〕26號），充分發揮郵政網絡優勢服務社會主義新農村建設，特制定本辦法。
第二條 各級政府要將郵政企業納入涉農企業范疇，對符合條件的給予相關強農惠農政策扶持。
第三條 各級、各有關部門要將郵政基礎設施空白鄉鎮的郵政局（所）、村郵站和郵政物流配送中心建設納入縣城城鎮體系規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和新農村建設村莊規劃。要按照公共設施建設的用地政策，在2012年前完成鄉鎮郵政局（所）和配套物流倉儲配送中心等郵政基礎設施的補建工作，服務“三農”的郵政網點行政村覆蓋率要達60%以上。
第四條 村委會要在縣級政府引導下按標準設立村郵站，無償提供村郵站所需場地和房屋，指派專人負責村民用郵服務。市、縣（市、區）財政要按照村委會負責人的補貼標準，對村郵站服務人員給予適當補貼。
第五條 商務部門要將郵政“三農”服務網點建設納入全省“萬村千鄉市場工程”規劃，并在數額上適當傾斜。要按照規定以縣（市）郵政部門為單位集中審核發放酒類產品銷售許可證。
第六條 各級工商行政管理部門要將農資及日用品銷售納入郵政經營范圍，協助郵政部門完成農資類、日化類等產品營業執照增項工作。要對經營不屬于危險化學品的農藥、不再分裝的包裝種子，或受具有種子經營許可證的經營者書面委托，在有效區域內代銷其種子的，依申請直接核準登記；對于申請材料齊全、符合法定形式的，予以當場登記。郵政企業直營店及專營加盟連鎖“三農”服務網點，可持郵政企業的連鎖經營文件和登記材料，直接到所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續。郵政企業加盟連鎖的“三農”服務網點，可由郵政企業代為辦理登記注冊手續。
第七條 稅務部門協助郵政企業辦理農資類產品免稅手續。
第八條 財政部門要支持農村郵政物流網絡的改造和提升，符合農村物流服務體系發展專項資金支持的，縣、鄉郵政局（所）改造擴建農資配送中心項目，可申請該項資金補助。符合政策的農村郵政物流項目，市物流發展引導資金和“萬村千鄉市場工程”專項資金要優先給予支持。
第九條 文化部門要把郵政“三農”服務網點納入全市農村文化發展規劃，把郵政三農服務站報刊音像零售租賃業務作為傳播先進文化的主渠道之一，以縣（市）為單位，集中辦理文化經營許可證。對經營書報刊、音像、電子出版物的農村郵政支局和郵政三農服務站提供支持和服務。
第十條 發展改革、財政、農業等部門要完善相關政策，鼓勵和支持符合條件的郵政企業申報農業產業化龍頭企業。
第十一條 郵政、發展改革、商務等部門要做好國家農村物流體系建設項目的組織申報工作，抓好項目對接，爭取國家給予更多的支持。支持重大農村郵政物流項目列入省、市重點項目計劃，并享受相關配套政策待遇。
第十二條 郵政儲蓄銀行要大力發展農村個人小額貸款，積極為實力強、信譽好的“萬村千鄉市場工程承辦企業”提供貸款，做好涉農貼息貸款和代發涉農資金等業務。
第十三條 農業、商務、工商、衛生、文化、教育等部門，要鼓勵和支持郵政“三農”服務網點拓展經營范圍，開展農業生產、生活資料的銷售配送，圖書教材的發行配送等便民惠民服務和第三方物流服務；支持郵政“三農'服務網點利用智能終端和信息化聯網手段，開展一站式繳費便民服務，逐步建成集郵政、農資、消費品、代理收費等多種經營為一體的綜合性服務網點。
第十四條 工商、農業等部門要加大對農村農資及日用品市場的專項質量監督檢查力度，并組織協調“打假”工作，依法查處農村經銷假冒偽劣商品的違法行為，為郵政“三農”服務網點的健康發展提供良好的市場環境。
第十五條 商務、農業部門要協助郵政企業建立經營配套規章制度，做好法律法規、業務和技術培訓指導，鼓勵郵政企業與農技推廣部門開展合作，建立由農技專家、郵政服務人員組成的專家服務團隊，提高郵政科技服務“三農”水平。
第十六條 新聞媒體要加強對農村郵政物流的宣傳，對好的做法和經驗，要及時報道，為郵政物流服務“三農”營造良好的社會氛圍。
第十七條 本辦法由市發改委、市郵政局會同有關部門負責解釋。
第十八條 本辦法自發布之日起施行。