安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定


（2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定對《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改：

一、第一條修改為：“為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事程序，提高議事效率，保證常務(wù)委員會依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)則。”

二、第十四條修改為：“常務(wù)委員會舉行會議時，主任會議、常務(wù)委員會組成人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提出質(zhì)詢案、免職案和撤職案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

“質(zhì)詢、免職、撤職、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。”

三、第二十條修改為：“擬提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案，應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行15日前報送常務(wù)委員會人事任免工作機構(gòu)。”

四、第二十二條修改為：“常務(wù)委員會審議、批準法規(guī)案，依照《安徽省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的規(guī)定進行。”

五、刪去第二十三條。

六、第二十四條改為第二十三條，第二款修改為：“提請常務(wù)委員會審議的撤職案，提案人應(yīng)當在常務(wù)委員會會議上作擬撤銷職務(wù)的說明。撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。”

七、第四章章名修改為：“聽取和審議專項工作報告”。

八、第二十八條改為第二十七條，修改為：“常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專項工作報告。”

九、第三十條改為第二十九條，修改為：“列入常務(wù)委員會會議建議議程的專項工作報告，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的20日前，由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見；省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的10日前送交常務(wù)委員會。

“常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的7日前，將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。”
十、第三十一條改為第三十條，修改為：“主任會議可以決定將專項工作報告先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究，提出意見。專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)提出的意見，可以印發(fā)常務(wù)委員會會議。”

十一、第三十二條改為第三十一條，修改為：“常務(wù)委員會全體會議聽取專項工作報告后，由分組會議、全體會議審議，必要時，也可以由聯(lián)組會議審議。

“常務(wù)委員會會議審議專項工作報告時，有關(guān)機關(guān)的負責人應(yīng)當?shù)綍�聽取審議意見，回答詢問。”
十二、第三十三條改為第三十二條，第一款修改為：“常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名，對專項工作報告不滿意并要求常務(wù)委員會會議表決的，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議表決。提請常務(wù)委員會會議表決的專項工作報告，常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上不滿意的，常務(wù)委員會應(yīng)當責成報告機關(guān)在本次會議或者下次會議上作補充報告或者重作報告。”

十三、增加一條，作為第三十三條：“對列入常務(wù)委員會會議議題的其他報告，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

“對列入常務(wù)委員會會議議題，進行書面審議的報告，常務(wù)委員會組成人員可以提出書面審議意見；也可以在分組會議、全體會議或者聯(lián)組會議上發(fā)表意見。”

本決定自公布之日起施行。

《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作修改并對條款順序作調(diào)整后，重新公布。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

（2003年6月15日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 根據(jù)2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議關(guān)于修改《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定修正）

第一章　總 則

　　第一條　為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事程序，提高議事效率，保證常務(wù)委員會依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)則。
　　第二條　常務(wù)委員會依照法定的權(quán)限和程序，集體行使職權(quán)。
　　第三條　常務(wù)委員會審議議案、報告，決定事項，應(yīng)當充分發(fā)揚民主，實行民主集中制。

第二章　會議的召開

第四條　常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。會議由常務(wù)委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。
常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。
　　第五條　常務(wù)委員會會議議程草案由主任會議擬定，提請常務(wù)委員會全體會議通過。
　　第六條　常務(wù)委員會舉行會議，一般在會議召開20日前，將開會日期、建議會議審議的主要議題，通知常務(wù)委員會組成人員，并于會議召開7日前，在新聞媒體上公布。臨時召集的會議，可以臨時通知。
　　第七條　常務(wù)委員會舉行會議時，召開全體會議，并可以召開分組會議；必要時可以召開聯(lián)組會議。
　　第八條　常務(wù)委員會會議舉行前，常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當圍繞議題作調(diào)查研究。
　　第九條　常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當出席常務(wù)委員會會議。因病或者因事不能出席會議的，在會議舉行前以書面形式通過常務(wù)委員會辦公廳履行請假手續(xù)。會議期間不能出席全體會議、聯(lián)組會議的，向秘書長請假；不能出席分組會議的，向分組會議召集人請假。
　　第十條　常務(wù)委員會舉行全體會議時，省人民政府省長或者副省長、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長列席會議。
常務(wù)委員會副秘書長、各機構(gòu)負責人列席會議。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)負責人和有關(guān)人員列席會議。
　　第十一條　常務(wù)委員會舉行會議時，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會的一名負責人列席會議。可以邀請全國人民代表大會代表、省人民代表大會代表以及有關(guān)的縣級人民代表大會常務(wù)委員會的負責人列席會議。
　　第十二條　常務(wù)委員會會議設(shè)立旁聽席。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民，可以依照《安徽省人民代表大會及其常務(wù)委員會會議公民旁聽辦法》申請旁聽常務(wù)委員會會議。
第十三條　常務(wù)委員會組成人員審議議案和報告時提出的意見，經(jīng)主任會議研究，可以采取《審議意見書》的形式交有關(guān)機關(guān)研究辦理；需要作出答復(fù)的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在兩個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報告常務(wù)委員會。
常務(wù)委員會對受監(jiān)督的國家機關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見，可以采取《監(jiān)督意見書》的形式交有關(guān)機關(guān)辦理。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)向常務(wù)委員會報告處理結(jié)果。
常務(wù)委員會審議議案、報告，可以就有關(guān)問題作出決議、決定。
第十四條　常務(wù)委員會舉行會議時，主任會議、常務(wù)委員會組成人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提出質(zhì)詢案、免職案和撤職案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
質(zhì)詢、免職、撤職、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

第三章　議案的提出和審議

第十五條　主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究，提出意見，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當向常務(wù)委員會報告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究議案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。
　　第十六條　省人民代表大會決定授權(quán)常務(wù)委員會審議的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議；或者先由有關(guān)國家機關(guān)就議案涉及的問題進行研究，提出意見，或者交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會應(yīng)當將審議情況向省人民代表大會下一次會議報告。
第十七條　常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以向主任會議提出有關(guān)議案的建議。
主任會議可以委托常務(wù)委員會工作機構(gòu)，擬訂議案草案和向常務(wù)委員會會議作說明。
　　第十八條　省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名向常務(wù)委員會提出的擬提請常務(wù)委員會會議審議的議案，一般應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行20日前，報送常務(wù)委員會辦公廳。
第十九條　擬提請常務(wù)委員會會議第一次審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行15日前報送常務(wù)委員會辦公廳。
列入常務(wù)委員會會議建議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會辦公廳一般應(yīng)當在會議舉行7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
　　第二十條　擬提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案，應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行15日前報送常務(wù)委員會人事任免工作機構(gòu)。
　　第二十一條　擬提請常務(wù)委員會會議審議的議案，提案人、有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會的有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向常務(wù)委員會提供參閱資料。
第二十二條　常務(wù)委員會審議、批準法規(guī)案，依照《安徽省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的規(guī)定進行。
第二十三條　提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案，應(yīng)當提交提請機關(guān)正職負責人簽署的書面報告。提請任職的，須附有提請機關(guān)擬任職務(wù)人員的條件、簡歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、任職理由、法律知識考試和民主推薦、公示情況。提請免職的，須有免職理由。
提請常務(wù)委員會審議的撤職案，提案人應(yīng)當在常務(wù)委員會會議上作擬撤銷職務(wù)的說明。撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第二十四條　常務(wù)委員會全體會議聽取提案人關(guān)于議案的說明。
常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議或者全體會議審議；必要時，也可以由聯(lián)組會議審議。
常務(wù)委員會會議審議議案時，提案人應(yīng)當派人到會聽取審議意見，回答詢問，并可以在常務(wù)委員會全體會議、分組會議或者聯(lián)組會議上對議案作補充說明。
　　第二十五條　列入常務(wù)委員會會議的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由。經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該議案的審議即行終止。
　　第二十六條　需經(jīng)常務(wù)委員會會議表決的議案，在審議后仍有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議提出，全體會議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會進一步審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究。

第四章　聽取和審議專項工作報告

第二十七條　常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專項工作報告。
第二十八條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的專項工作報告，應(yīng)當由省人民政府組成人員或者人民政府直屬機構(gòu)正職負責人、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長到會作報告。
正職負責人出缺的，應(yīng)當由主持工作的副職負責人到會作報告。
正職負責人因故不能到會的，經(jīng)常務(wù)委員會負責人同意，可以由副職負責人到會作報告。
第二十九條　列入常務(wù)委員會會議建議議程的專項工作報告，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的20日前，由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見；省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的10日前送交常務(wù)委員會。
常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的7日前，將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第三十條　主任會議可以決定將專項工作報告先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究，提出意見。專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)提出的意見，可以印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十一條　常務(wù)委員會全體會議聽取專項工作報告后，由分組會議、全體會議審議，必要時，也可以由聯(lián)組會議審議。
常務(wù)委員會會議審議專項工作報告時，有關(guān)機關(guān)的負責人應(yīng)當?shù)綍�聽取審議意見，回答詢問。
第三十二條　常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名，對專項工作報告不滿意并要求常務(wù)委員會會議表決的，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議表決。提請常務(wù)委員會會議表決的專項工作報告，常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上不滿意的，常務(wù)委員會應(yīng)當責成報告機關(guān)在本次會議或者下次會議作補充報告或者重作報告。
常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對補充的報告或者重作的報告仍不滿意的，常務(wù)委員會應(yīng)當作出相應(yīng)的決議、決定。
第三十三條 對列入常務(wù)委員會會議議題的其他報告，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
對列入常務(wù)委員會會議議題，進行書面審議的報告，常務(wù)委員會組成人員可以提出書面審議意見；也可以在分組會議、全體會議或者聯(lián)組會議上發(fā)表意見。

第五章　發(fā)言和表決

　　第三十四條　常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
　　第三十五條　常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議和聯(lián)組會議上的發(fā)言，一次不超過15分鐘；要求延長發(fā)言時間的，經(jīng)會議主持人同意，可以延長5分鐘。再次發(fā)言的，不超過5分鐘。
第三十六條　表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第三十七條　常務(wù)委員會表決議案，可以采用無記名方式或者其他方式。
法規(guī)案、人事任免案、決定表決的報告，采用無記名方式表決。
第三十八條　常務(wù)委員會組成人員投票表決時，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權(quán)。
表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。
第三十九條　常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)、決議、決定和任免名單，依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在《安徽日報》上公布，并及時在《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登。
常務(wù)委員會批準的地方性法規(guī)，由報請批準的機關(guān)公布。

第六章　附 則

　　第四十條　本規(guī)則自2003年8月1日施行。1988年6月27日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》同時廢止。