南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市中小企業信用擔保機構風險補償資金管理辦法的通知

南府辦〔2010〕103號


各縣、區人民政府，市政府各部門、各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

《南寧市中小企業信用擔保機構風險補償資金管理辦法》已經市十二屆人民政府第九十一次常務會審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇一〇年六月二十五日

南寧市中小企業信用擔保機構風險補償資金管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條 為了幫助防范和化解中小企業信用擔保機構風險，鼓勵擔保機構為中小企業融資提供信用擔保，促進我市中小企業信用擔保體系建設健康發展，根據《自治區人民政府辦公廳關于加快我區中小企業信用擔保體系建設的意見》（桂政辦發〔2006〕61號）、《南寧市人民政府辦公廳關于南寧市扶持中小企業信用擔保機構發展的意見》（南府辦〔2008〕21號）及《南寧市人民政府關于進一步支持中小企業融資的實施意見》（南府發〔2009〕77號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中小企業信用擔保機構風險補償資金（以下簡稱風險補償金），是指市財政預算安排，專項用于我市中小企業信用擔保機構（以下簡稱“擔保機構”）風險補償的資金。

　　第三條 本辦法所稱擔保機構，是指在南寧市行政區域范圍內依法設立，為我市中小企業提供融資擔保服務，注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元），經營擔保業務在兩年以上（含兩年），在南寧市工業和信息化委員會（以下簡稱“工信委”）登記并報市財政局、市金融辦備案且工商年審合格的具有獨立法人資格的信用擔保機構。

　　第四條 風險補償金僅對擔保機構為中小企業提供的向金融機構貸款擔保、票據貼現擔保和融資租賃擔保等融資類擔保予以風險補償。

　　第五條 本辦法所稱中小企業，是指在南寧市行政區域范圍內依法設立、符合《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企〔2003〕143號）標準的企業。

　　第二章　風險補償資金使用范圍、標準及條件

　　第六條 風險補償金主要用于補充擔保機構風險準備金，增強擔保機構抗風險能力。

　　第七條 補償標準：以會計年度為計算周期，按當年擔保機構年日平均貸款擔保余額的0.6%給予風險補償。計算公式：風險補償金＝∑（計算期內每筆擔保額×計算期內實際擔保天數）/365（天）×0.6%。對單個擔保機構的風險補償金，原則上年度最高補償額不超過500萬元。

　　第八條 申請風險補償金的條件：

　　符合本辦法第三條的規定且達到以下條件的擔保機構可申請風險補償：

　　（一）必須獨立運行，有健全的法人治理結構。

　　（二）財務管理制度、風險責任準備金制度、擔保評估制度、反擔保制度、風險資產管理制度、債務追償制度健全并嚴格執行，按規定足額提取風險準備金和未到期責任準備金。

　　（三）自覺接受南寧市工信委、財政局、金融辦等有關部門的監管，按時向市工信委、市財政局和市金融辦報送半年和年度擔保機構基本情況統計表、會計報表、工作總結等有關材料。

　　（四）必須遵守敬業、誠信的基本準則，無違規失信記錄。

　　（五）當年融資擔保發生總額是其年加權平均注冊資本的3倍以上（含3倍），且對工業企業的擔保責任余額占50%以上（含50%）。

　　第九條 下列情形不屬于擔保風險補償范圍：

　　（一）擔保機構或從業人員違反國家法律、法規及內部管理制度而發生的擔保業務。

　　（二）履約擔保、注冊擔保、訴訟保全擔保、工程擔保等非融資類擔保業務。

　　（三）房地產開發貸款擔保。

　　（四）為關聯方企業提供的擔保。

　　第三章 風險補償資金的申請、審批和執行

　　第十條 已登記備案的擔保機構，于每年3月底前申請上一年度風險補償金。

　　第十一條 擔保機構申請風險補償金需提交以下材料：

　　（一）風險補償資金申請表（見附表一）

　　（二）風險補償資金計算表（見附表二）

　　（三）機構營業執照、法人證書、信用等級證（復印件）。

　　（四）符合本辦法第八條規定的相關材料。

　　（五）由會計師事務所出具的上一年度財務決算審計報告。

　　（六）與金融機構合作協議、擔保合同證明文件、金融機構貸款證明及相關出票證明。

　　以上材料須提交原件的復印件，并加蓋公章。復印件按Ａ４紙型制作，裝訂成冊。

　　第十二條 符合第八條規定條件的擔保機構申請風險補償資金的，應當按照下列程序辦理：

　　（一）由擔保機構據實填報《南寧市中小企業信用擔保機構風險補償資金申請表》，連同有關材料在每年3月底前報市工信委。

　　（二）市工信委對擔保機構報送的材料進行初審，提出擬補償擔保機構及金額方案，于4月底前會同市財政局、市金融辦聯合審核。

　　（三）市工信委會同市財政局、市金融辦進行聯合審核后，確定給予風險補償的擔保機構及金額，并由市工信委、市財政局、市金融辦聯合下文。在下文后15個工作日內，市財政局按規定程序辦理資金撥付至擔保機構。對不符合條件的申報擔保機構和申報材料，由市工信委向其說明情況，并將申報材料退回。

　　第四章 風險補償資金的管理和監督

　　第十三條 市工信委負責全市擔保機構風險補償資金的項目受理和初審工作。市財政局負責風險補償金的預算安排和撥付工作。市工信委、市財政局、市金融辦共同負責對擔保機構風險補償資金的使用管理進行監督檢查。

　　第十四條 擔保機構申請風險補償資金所提交的材料必須真實、有效，不得弄虛作假。如有違反，市財政局將收回撥付的全部補償資金，三年內不得再申請風險補償資金，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第十五條　擔保機構收到的風險補償資金應用于補充其風險準備金。擔保機構應加強對風險補償資金的管理，實行專款專用，不得擅自改變補償資金用途。如有違反，將按第十四條規定處理。

　　第五章 附　則

　　第十六條 本辦法由市工信委會同市財政局、金融辦負責解釋。

　　第十七條 本辦法自2010年1月1日起實施。原南寧市經濟委員會、南寧市財政局印發的《關于印發<南寧市中小企業信用擔保機構風險補償資金管理暫行辦法>的通知》（南經〔2008〕53號）同時停止實行。