白山市人民政府關于印發白山市失業保險市級統籌暫行辦法的通知

白山政發〔2008〕23號


各縣（市）區人民政府，市政府各委辦局、事業單位，中省直單位：
現將《白山市失業保險市級統籌暫行辦法》印發給你們，請認真按照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月二十三日


　　白山市失業保險市級統籌暫行辦法

　　第一條　為進一步完善我市社會保障體系，提高失業保險統籌層次，增強失業保障功能，根據國務院《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《吉林省失業保險辦法》等法規規定和國家、省政府實行市級統籌的有關要求，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　失業保險基金市級統籌工作堅持統籌比例適度、工作責任明晰、統籌化解風險、強化基金管理、當地政府兜底，統籌基金下撥與失業保險各項指標任務完成情況相掛鉤的運行機制。

　　第三條　統籌基金的籌集。市、縣（市）區社會保險局必須于每月10日前在上解省級失業保險調劑金的同時，按上月實際征收失業保險費總額的30%上解市級失業保險統籌基金，上解的統籌基金并入市級失業保險統籌基金專戶，省級失業保險調劑金的上解比例渠道不變。

　　第四條　統籌基金的作用。市、縣（市）區當年支付出現缺口時，由當期預留征繳基金支付，當期預留基金支付有缺口的，由歷年累計結余基金支付；支付后仍有缺口的，由市級統籌基金進行調劑，調劑額度最高不超過上解市級統籌基金的1.5倍。缺口在最高調劑額度以內的，按實際缺口進行調劑，缺口超過最高調劑額度時，按最高調劑額度調劑；調劑后仍有缺口的，按規定可申請省級失業保險調劑金補充；省級失業保險調劑金調劑后仍有缺口的，由當地政府籌集解決。

　　第五條　劃撥兩費。職業培訓和職業介紹補貼要在確保失業保險金按時足額發放并留足2個月準備金的前提下劃撥。

　　第六條　統籌基金的管理。白山市社會保險局負責市級失業保險統籌基金的管理，實行專戶存儲，分別記賬，�？顚Ｓ�，不得相互擠占。

　　第七條　統籌基金下撥的條件。市級統籌基金的下撥與市、縣（市）區失業保險工作實績掛鉤。對不按時足額上解市級統籌基金的；完成參保計劃指標不足95%的；完成征繳計劃指標不足98%的；清收歷史陳欠不足欠費20%的；事業單位應繳費2%未納入當地財政預算，職工應繳1%未實行財政代扣代繳的。市級將暫不予下撥市級統籌基金，待完成計劃指標后可將未調劑的額度進行補撥。

　　第八條　建立統籌基金管理制度。市、縣（市）區需要失業保險統籌基金調劑時，應先提出書面申請，報市社會保險局審批，經財政部門復核、核準后，由市財政部門及時將資金撥付到市級失業保險基金支出戶，由市社會保險局撥付到市、縣（市）區社會保險局失業保險基金收入戶。市、縣（市）區申請的統籌基金要嚴格按照申請項目、用途使用，不得以任何理由、方式改變用途或挪作它用。

　　第九條　建立失業保險金發放預警制度。當失業保險基金累計結余不足支付兩個月時，要及時報告當地政府，同時上報上一級社會保險局，以便采取措施，妥善解決。

　　第十條　失業保險基金市級統籌后，各級人民政府仍是失業保險工作的第一責任人，要加強對本轄區失業保險工作的領導，健全工作責任制，做好失業保險工作。

　　第十一條　白山市社會保險局負責全市失業保險基金市級統籌基金的管理、下撥及業務指導工作，市、縣（市）區社會保險局負責市級統籌基金的上解、使用和本轄區內失業保險業務經辦工作。

第十二條　勞動保障行政部門負責本行政區內就業指導和培訓工作。

　　第十三條　本辦法未涉及到的問題，按國務院《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》和《吉林省失業保險辦法》等法規及有關政策規定執行。

　　第十四條　本辦法由白山市社會保險局負責解釋。

　　第十五條　本辦法從頒布之日起實施。