常州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《常州市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證管理辦法》的通知

常政發(fā)〔2009〕85號(hào)


各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《常州市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證管理辦法》頒發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年七月十三日

常州市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證管理，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證行為，維護(hù)國(guó)家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《江蘇省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證，是指價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)）的委托，對(duì)辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)在辦理案件過程中涉及的價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的有形財(cái)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格鑒定、認(rèn)證的活動(dòng)。
　　第四條 市、轄市（區(qū)）價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　第五條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、科學(xué)、高效的原則。
　　第六條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家和省價(jià)格行政主管部門認(rèn)定的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
　　市、轄市（區(qū)）價(jià)格行政主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證中心是專門從事涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證的機(jī)構(gòu)，屬非營(yíng)利性的事業(yè)單位，不得從事社會(huì)中介價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。
　　第七條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家頒發(fā)的價(jià)格鑒證師資格證書，并經(jīng)國(guó)家價(jià)格行政主管部門注冊(cè)登記后，方可執(zhí)業(yè)。
　　取得國(guó)家頒發(fā)的價(jià)格評(píng)估相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，經(jīng)國(guó)家或省價(jià)格行政主管部門認(rèn)定后，可以從事涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證。
　　第八條 成立常州市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作，協(xié)調(diào)小組由市物價(jià)、公安、司法、財(cái)政、建設(shè)、交通、文廣新、衛(wèi)生、房管、城管、法制、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、煙草等部門和司法機(jī)關(guān)組成，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市物價(jià)局。
　　第九條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在價(jià)格鑒證活動(dòng)中，不得有下列行為：
　　（一）超越本機(jī)構(gòu)鑒證范圍受理委托；
　　（二）轉(zhuǎn)讓受委托的價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)；
　　（三）非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
　　（四）出具虛假的價(jià)格鑒證結(jié)論書；
　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
　　第十條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證人員在價(jià)格鑒證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和技術(shù)操作規(guī)范，不得有下列行為：
　　（一）同時(shí)在兩個(gè)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；
　　（二）以個(gè)人名義接受價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)；
　　（三）索取、收受當(dāng)事人的財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；
　　（四）利用在價(jià)格鑒證活動(dòng)中取得的相關(guān)信息資料從事其他活動(dòng)；
　　（五）泄露國(guó)家、辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)以及有關(guān)當(dāng)事人的秘密；
　　（六）出具虛假的價(jià)格鑒證結(jié)論；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
　　第十一條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證人員在價(jià)格鑒證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)其回避：
　　（一）是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；
　　（二）本人或者近親屬與案件有利害關(guān)系的；
　　（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響價(jià)格鑒證客觀公正的。
　　第十二條 司法機(jī)關(guān)辦理刑事案件以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法案件，需要進(jìn)行價(jià)格鑒證時(shí)，應(yīng)委托同級(jí)價(jià)格行政主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格鑒證。
　　民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件中的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證，當(dāng)事人對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)協(xié)商一致的，辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的協(xié)商意見確定價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)；協(xié)商不一致的，辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)選擇的方法確定價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)。
　　第十三條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
　　（一）價(jià)格鑒證的委托；
　　（二）價(jià)格鑒證的受理；
　　（三）進(jìn)行價(jià)格鑒證；
　　（四）出具價(jià)格鑒證結(jié)論書。
　　第十四條 同一案件有新的涉案財(cái)產(chǎn)或者新的影響價(jià)格鑒證結(jié)論的其他因素，需要對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論提出補(bǔ)充鑒證的，辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)可以向原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒證。當(dāng)事人也可以向辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)充鑒證。
　　符合法定重新鑒證情形的，應(yīng)當(dāng)重新鑒證。
　　第十五條 辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)作出的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論、補(bǔ)充鑒證或者重新鑒證結(jié)論有異議的，可以在價(jià)格鑒證結(jié)論書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，委托其上一級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證，也可以向省級(jí)價(jià)格主管部門設(shè)立的復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。
　　第十六條 辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒證或復(fù)核裁定時(shí)，應(yīng)提交《涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證（重新鑒證或復(fù)核裁定）委托書》，并附下列材料：
　　（一）原價(jià)格鑒證結(jié)論書和相關(guān)材料；
　　（二）提出重新鑒證或復(fù)核裁定的主要理由及其依據(jù)、收集取證過程的書面陳述，并附取證經(jīng)辦人簽名。
　　第十七條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格鑒證結(jié)論書，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)后，作為認(rèn)定涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格的依據(jù)。
　　第十八條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，妥善保管價(jià)格鑒證中形成的有關(guān)資料。價(jià)格鑒證檔案資料的保管期限不得少于十年。
　　第十九條 未依法取得價(jià)格鑒證相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，擅自從事涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證的，其出具的鑒證結(jié)論無效，由價(jià)格行政主管部門予以警告，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；無違法所得或者違法所得數(shù)額難以認(rèn)定的，處五千元以上二萬元以下的罰款。
　　第二十條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)有本辦法第九條規(guī)定行為之一的，由價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書。
　　第二十一條 價(jià)格鑒證人員有本辦法第十條規(guī)定行為之一的，由價(jià)格行政主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十二條 辦案機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)及其工作人員在價(jià)格鑒證過程中，有索取、收受回扣或者牟取其他不正當(dāng)利益等情形的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十三條 本辦法自2009年8月1日起施行。