海西州人民政府辦公室關于印發(fā)《海西州探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法》的通知


西政辦〔2008〕75號



各市、縣人民政府，各行委，州政府各部門，州屬各企事業(yè)單位：

《海西州探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真實施。





二〇〇八年六月二十五日





海西州探礦權(quán)采礦權(quán)使用費

和價款使用管理辦法



為規(guī)范和加強探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的管理，提高資金使用效率，根據(jù)省財政廳、省國土資源廳《青海省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法）》（青財建字〔2007〕633號）的有關規(guī)定，結(jié)合我州實際，特制定本辦法。

第一條 財政預算

探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款納入財政預算管理，州級可分配的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由州財政局在年度支出預算中安排使用。

第二條 資金用途

探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款用于以下三個方面的支出：

（一）礦產(chǎn)資源勘查。

（二）資源保護，包括獨立礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源保護、地質(zhì)環(huán)境恢復治理和地質(zhì)遺跡保護。

（三）探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的管理及成本費用。

第三條 資金支出

（一）礦產(chǎn)資源勘查：用于涉及全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所需的基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作，以及州政府確定的重點成礦區(qū)帶找礦工作。具體可參照《青海省地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法》執(zhí)行。

（二）礦產(chǎn)資源和環(huán)境保護：

⑴ 獨立礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源保護：用于獨立礦山企業(yè)為提高礦產(chǎn)資源開采及回收利用水平而進行的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項目補助或貼息。

⑵ 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理：用于計劃經(jīng)濟時期建設的國有礦山，因礦產(chǎn)資源開采活動對礦山地質(zhì)環(huán)境造成破壞和影響，需恢復礦山地質(zhì)環(huán)境治理。主要包括因采礦活動引起的地面開裂、沉降、塌陷、區(qū)域性地下水下降、地下水干枯、危損尾礦壩等的治理。

⑶ 地質(zhì)遺跡保護項目：指能為區(qū)域地質(zhì)歷史演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡、有區(qū)域地層（構(gòu)造）對比意義的典型剖面、化石和產(chǎn)地以及具有國際或國內(nèi)典型地學意義，在地學分區(qū)及分類上有較高代表性或觀賞旅游價值的地學景觀或現(xiàn)象等方面。

（三）資金的管理及成本費用：

⑴ 管理費用：主要是勘查區(qū)塊和礦產(chǎn)資源開采的審批、登記業(yè)務費，探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處費，探礦權(quán)采礦權(quán)項目審查經(jīng)費，探礦權(quán)采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)費用，礦產(chǎn)資源規(guī)劃、儲量核查、地質(zhì)資料整理、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查經(jīng)費，探礦權(quán)采礦權(quán)管理的重大政策調(diào)查研究、制度建設、宣傳、業(yè)務培訓費等。

⑵ 成本費用：探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專用票據(jù)的購置費、登記公告費以及采用招標拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)所需的礦業(yè)權(quán)評估等相關成本費用。

第四條 收入分配

州級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費收入和價款收入按8∶1∶1的比例專項用于礦產(chǎn)資源勘查、資源保護和管理性支出。

第五條 資金管理

（一）州國土資源局負責礦產(chǎn)資源勘查項目、獨立礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源保護項目和礦山地質(zhì)環(huán)境治理以及地質(zhì)遺跡保護項目的立項管理。州財政局負責項目經(jīng)費預算審核和資金撥付等財務管理，并監(jiān)督資金的使用。

（二）探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收入用于管理性支出部分，由州國土資源局提出使用計劃，經(jīng)州財政局審核后下達。

（三）探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專款專用，任何單位不得截留、擠占和挪用。州財政局和國土資源局要定期或不定期地開展資金使用情況的專項檢查，追蹤問效，實行績效評價，確保資金使用效益。

第六條 資金的申報與使用

（一）州國土資源局根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護規(guī)劃，以及上級國土資源管理部門和州政府的要求，編制并發(fā)布年度探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款資金申請指南。

（二）州級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款安排的勘查項目和保護項目，按照隸屬關系和申請指南要求以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔單位為州屬的，通過其主管部門向州國土資源局提出申請；項目組織實施單位或承擔單位為縣（市、行委）的，通過其所在地財政、國土資源行政主管部門逐級上報。

（三）項目預算一經(jīng)批準，項目承擔單位要嚴格按批準下達的預算使用項目資金，任何單位和個人不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，按預算管理程序報批。

（四）年度未完項目的經(jīng)費結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。因項目調(diào)整形成的經(jīng)費結(jié)余按原渠道退回。

（五）項目完工后，項目承擔單位應及時辦理竣工決算，所在地財政和國土資源部門應及時組織驗收和總結(jié)，并將資金使用情況及項目完成情況報州財政局和州國土資源局。

第七條 本辦法適用于州級可分配的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的使用管理。

歸縣級所有的10％探礦權(quán)采礦權(quán)價款，專項用于礦產(chǎn)資源勘查、保護和管理性支出。各地可參照本辦法結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定支出范圍和比例，并報州財政局和州國土資源局備案。

第八條 本辦法由州財政局會同州國土資源局負責解釋。

第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。