岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)岳陽市政府新聞發(fā)布工作暫行辦法的通知

岳政辦發(fā)[2009]9號


各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經濟開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市政府新聞發(fā)布工作暫行辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。







二○○九年五月十四日









岳陽市政府新聞發(fā)布工作暫行辦法







第一條 為促進我市政府新聞發(fā)布工作的制度化、專業(yè)化和規(guī)范化，積極、穩(wěn)妥、有效地推進政務公開，全面、準確、主動、及時地向國內外介紹岳陽在改革開放、經濟建設、社會發(fā)展等方面取得的成效，增進國內外公眾對我市各級政府工作的了解和理解，為全市經濟建設和社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境，根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步改進和加強政府新聞發(fā)布制度建設意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕19號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立健全新聞發(fā)布制度有關問題的通知》（湘辦〔2005〕54號）等文件精神，制訂本辦法。

第二條 市人民政府新聞辦公室負責本級政府和市直部門單位新聞發(fā)布的組織、協(xié)調工作，指導各縣、市、區(qū)的新聞發(fā)布工作。

第三條 市人民政府新聞發(fā)言人原則上由市人民政府秘書長或市人民政府新聞辦公室主任擔任。新聞發(fā)布應邀請市人民政府及相關部門單位負責人參加；涉及縣、市、區(qū)的，可根據(jù)需要邀請有關縣、市、區(qū)負責人參加。市直部門單位的一般新聞發(fā)布由其新聞發(fā)言人發(fā)布，重要新聞由其主要負責人發(fā)布。

第四條 新聞發(fā)布的主要內容是：

（一）介紹政府有關工作及信息。主要包括：市委、市政府授權發(fā)布的新聞；市政府需要向外界發(fā)布的重要工作部署、重大改革措施和階段性政府工作目標進展情況；市政府認定需要對外界介紹的新政策、新舉措；針對外界對我市有關問題的疑慮、誤解，需要通過媒體對外說明或澄清的情況；其他需要主動、及時向外界發(fā)布的信息。

（二）媒體關注的信息。包括近期時政、社會熱點，市內發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等重大突發(fā)公共事件的真實情況、政府的舉措及公眾防范措施等。

（三）群眾關心的信息。包括政府制定的事關民生問題的重大政策、重要規(guī)劃，政府對群眾反應強烈的問題所持態(tài)度及采取的措施等。

第五條 市人民政府新聞發(fā)布會原則上每月舉行一次，如遇特殊情況可臨時安排。

第六條 新聞發(fā)布的主要形式有：

（一）獨立新聞發(fā)布會。指一般意義上的、常規(guī)的新聞發(fā)布會，由市人民政府新聞發(fā)言人根據(jù)授權，就一個主題介紹情況并回答記者提問。由于新聞發(fā)布主題的特殊性，可以只發(fā)布、不作答。

（二）混合式新聞發(fā)布會。指專題發(fā)布與獨立發(fā)布相結合的混合方式，市人民政府新聞發(fā)言人邀請與新聞發(fā)布主題相關的部門單位負責人參加發(fā)布會，就新聞發(fā)布專題回答記者提問，也可視情況回答新聞發(fā)布專題以外的其他問題。

（三）網絡新聞發(fā)布會。指市人民政府新聞發(fā)言人單獨或邀請其他部門單位新聞發(fā)言人共同到有關網站發(fā)布新聞，并接受媒體網上提問。

（四）書面新聞發(fā)布。指就市政府有關的重大政策、決策，以書面問答的形式提供給新聞媒體，或就某重大事件由新聞發(fā)言人發(fā)表書面聲明等。

第七條 新聞發(fā)布工作按以下程序操作：

（一）確定發(fā)布選題。由要求發(fā)布新聞的部門單位提出書面申請，市人民政府新聞辦公室提出初步方案后，根據(jù)選題涉及內容報市委宣傳部審定。涉及重大敏感問題的選題，須報市委、市政府領導批準。

（二）統(tǒng)一起草、審核新聞發(fā)布稿。由要求發(fā)布的部門單位起草新聞發(fā)布稿及答問口徑，經市人民政府新聞辦公室整理后，報市委宣傳部分管副部長審核，再報市委、市政府領導審定。涉及熱點、敏感問題的新聞發(fā)布稿及答問口徑，由市人民政府新聞辦公室起草。

（三）安排、邀請參加新聞發(fā)布會人員。由市人民政府新聞辦公室協(xié)調、安排參加新聞發(fā)布會的新聞單位，一般由市屬媒體安排記者參加。根據(jù)需要，可以邀請省屬媒體和中央駐湘媒體、香港駐湘媒體參加。必要時邀請部分市人大代表、市政協(xié)委員及市民代表參加。

（四）召開新聞發(fā)布會。市政府新聞辦公室與要求發(fā)布新聞的部門單位共同商定新聞發(fā)布會召開的時間、地點、會場布置、資料印發(fā)等事項。新聞發(fā)布會一般由市人民政府新聞辦公室主任主持。市人民政府舉辦的新聞發(fā)布會一般由市人民政府新聞發(fā)言人對外發(fā)布新聞；重大新聞可請市政府領導對外發(fā)布，相關部門單位負責人參與發(fā)布新聞。

第八條 市人民政府新聞辦公室與發(fā)布新聞的部門單位負責收集、匯總新聞發(fā)布會有關情況，邀請有關專家學者定期、不定期進行討論評估，開展輿情信息研判，及時研究對策，提高新聞發(fā)布的針對性和引導輿論的有效性。

第九條 市政府新聞發(fā)布會必須嚴格遵守《保密法》，切實維護國家安全，所發(fā)布的內容必須按照確定的口徑統(tǒng)一對外發(fā)布；對內容涉密或涉及國家安全但又必須對外發(fā)布的，須經保密部門、國家安全部門審核同意。突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布，按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》實施。

第十條 未經市人民政府新聞辦公室批準，各部門、各單位不得擅自發(fā)布新聞。對擅自召開新聞發(fā)布會的部門單位和違規(guī)派記者參與報道的新聞單位，由市委宣傳部和市人民政府新聞辦公室予以通報批評，并責令相關新聞媒體不予報道；造成嚴重后果的，由市委宣傳部、市人民政府新聞辦公室會同監(jiān)察部門調查，依紀追究有關部門單位負責人和直接責任人的責任。

第十一條 各縣、市、區(qū)可根據(jù)本辦法制定政府新聞發(fā)布工作有關規(guī)定。

第十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行