關于印發嘉峪關市地震安全性評價管理暫行辦法的通知

嘉政發［2009］74號


市政府各部門，在嘉各單位：
市地震局《嘉峪關市地震安全性評價管理暫行辦法》已經市政府第50次常務會議研究通過，現予印發，請認真遵照執行。


二00九年七月二日



嘉峪關市地震安全性評價管理暫行辦法

第一條 為了全面加強建設工程抗震設防監督,防御與減輕地震災害,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國防震減災法》、國務院《地震安全性評價管理條例》、《甘肅省地震安全性評價管理條例》和《甘肅省地震安全性評價管理實施細則（暫行）》等有關法律、法規、規章、規范性文件的規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內從事地震安全性評價和抗震設防要求的監督管理活動，應當遵守本辦法。
第三條 市地震局負責本市行政區域內的地震安全性評價和抗震設防要求的監督管理工作。
市發展和改革委員會、市建設局、市國土資源局等部門應當按照各自職責做好地震安全性評價工作。
第四條 本辦法所稱地震安全性評價，是指根據對新建、改建、擴建工程場地周圍的地震活動與地震地質環境的分析，按照工程設防的風險水準，給出與工程抗震設防要求相適應的地震烈度和地震動參數，以及場地的地震地質災害預測結果。
本辦法所稱抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或者地震動參數。
第五條 下列建設工程必須進行專門地震安全性評價：
（一）國家重大建設工程和受地震破壞后可能發生嚴重次生災害的建設工程；
（二)受地震破壞后可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程；
（三）國家建筑工程抗震設防分類標準中規定的必須進行地震安全性評價的建設工程；
（四）大中型水庫大壩，大型水力、火力、風力發電工程，送變電樞紐工程，高等級公路、高速公路和鐵路干線上的大中型橋梁、中長隧道、鐵路大中型站的候車樓，機場及其新建和擴建的重要建筑物，大中型廣播電視發射工程，長途郵電通信樞紐工程，大型工礦企業建設項目；
（五）城市的公安消防、道路交通安全指揮中心和醫院、疾控中心、血站的重要建筑，供水、供電、供氣等生命線工程，超限高層工程，學校、圖書館、展覽館、檔案館和教學科研實驗樓等人口密集場所的重要建設工程；
（六）國家或者省重點文物保護工程；
（七）位于地震動參數區劃圖分界線附近兩側各8公里區域內的新建工程；
（八）橫跨不同工程地質條件區域的大型建設工程；
（九）位于地震活動斷層區域的重要建設工程；
（十）位于地震重點監視防御區和重點監視防御城市的重要建設工程；
（十一）國務院有關行業主管部門規定或者省地震工作主管部門與有關部門共同確定的有特殊要求的其他需進行地震安全性評價的建設工程；
（十二）省人民政府認為對本省有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。
需要省級以上地震行政主管部門初審和審定的工程項目具體按照《甘肅省地震安全性評價管理實施細則（暫行）》的規定執行。
第六條 市政府有關部門應當將建設工程抗震設防要求納入基本建設管理程序，把抗震設防要求作為建設工程可行性研究報告的審查內容。
對必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當將地震安全性評價結果和經地震部門審定的抗震設防要求，列入建設工程的可行性研究報告內容。
不符合前款規定的，項目審批部門不予批準立項，規劃部門不予核發建設用地規劃許可證。
第七條 建設單位對必須進行地震安全性評價的建設工程，應當在選址之后初步設計之前，委托具有相應資質的地震安全性評價單位進行地震安全性評價。
地震安全性評價所需費用應當納入工程建設概算。
第八條 地震安全性評價單位應當遵守下列規定：
（一）依照國家有關技術規范，組織實施地震安全性評價工作，保證工作質量；
（二）地震安全性評價報告采用的資料和有關數據應當真實、準確、全面；
（三）嚴格執行物價部門核定的收費范圍和標準；
（四）為建設單位保守商業秘密和技術秘密。
第九條 地震安全性評價單位在本市行政區域內承攬地震安全性評價業務的，應當持資質證書到市地震局備案。
市地震局負責丙級地震安全性評價資質單位的備案。
第十條 市地震局在收到備案申請表后，應當對資質單位的地震安全性評價資質證書、收費許可證書、單位營業執照、技術負責人執業資格證書、承擔地震安全性評價任務范圍和工作等級等進行審查。
對于審查合格的，應當予以備案。
對于審查不合格的，應不予備案，并告知不予備案理由。
經審查不予備案的地震安全性評價資質單位不得在本市從事地震安全性評價活動。
第十一條 地震安全性評價單位不得有下列行為：
（一）超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務；
（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務；
（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務；
（四）轉借資質證書；
（五）法律法規規定的其他違法行為。
第十二條 地震安全性評價單位應當在地震安全性評價工作完成后，編制地震安全性評價報告，并按照國家和省有關規定報送評審或審核。
第十三條 市地震局根據省地震局的委托，可以進行地震安全性評價報告的審定工作。
第十四條 市地震局作出的抗震設防要求審批報省地震局備案。
第十五條 地震安全性評價報告審定沒有通過的，地震安全性評價單位應當重新評價，所需費用由其承擔。
第十六條 未經審定或者審定沒有通過的地震安全性評價結果不得使用。
第十七條 設計、施工單位對必須進行地震安全性評價的工程，應當按照地震工作主管部門審定的地震安全性評價結果及其確定的抗震設防要求，進行抗震設計、施工。
第十八條 市地震局應當會同有關部門對必須進行地震安全性評價的建設工程進行階段性檢查，對不符合抗震設防要求的，應當向建設單位提出整改或者停工的建議。
必須進行地震安全性評價的建設工程竣工驗收時，應當有市地震局參與驗收。
第十九條 一般建設工程按照國家地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求和現行工程建設抗震規范進行抗震設防，并分別由市地震局和市建設局確認。
第二十條 抗震設防要求的審批，按以下程序辦理：
（一）建設單位在項目立項和可行性論證階段，持建設工程項目規模情況、規劃部門批文、建設項目可行性研究報告或項目建議書等有關資料，到市地震局辦理抗震設防要求確認或審批；
（二）經市地震局認定為一般建設工程的項目，可按照中國地震動參數區劃規定的抗震設防要求，由市地震局負責進行抗震設防要求確認；
（三）經市地震局認定為《甘肅省地震安全性評價管理實施細則》附表1和附表2所列以外應當進行地震安全性評價的建設工程，建設單位可持建設項目規模情況、規劃部門批文、建設項目可行性研究報告或項目建議書、地震安全性評價報告及其審核或評審意見，到市地震局辦理抗震設防要求審批手續。
第二十一條 市地震局對必須進行地震安全性評價的建設工程抗震設防要求審批應當在15個工作日內完成。
對送審的地震安全性評價報告存在重大錯誤需進行較大修改的，審批時限以收到修改后的地震安全性評價報告審核意見之日起計算。
第二十二條 市地震局及其有關部門應當加強對農村民居建設工作的指導和監督，引導廣大農民群眾建設具有抗震性能的房屋。
農村的建制鎮、集鎮規劃區和村鎮公用設施必須根據地震動參數區劃圖確定的抗震設防要求和抗震設計規范進行規劃、設計和施工。
第二十三條 地震、建設部門應當加強對農民防震抗震知識的宣傳，提供農村民居地震安全的技術指導和服務。對于農村民居等建筑，應當采取建設示范點、免費提供設計圖紙等措施，組織實施農村民居地震安全工程。
第二十四條 市地震局對一般建設工程的抗震設防要求確認、依據地震安全性評價審定結果進行抗震設防要求審批、以及地震安全性評價資質單位備案等行政審批一律不得收取任何費用。
第二十五條 違反本辦法有關規定的，由市地震局依據《甘肅省地震安全性評價管理條例》的相關規定依法予以處罰。
第二十六條 市地震局不履行監督管理職責以及發現違法行為不予查處或者查處不力的，導致公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關負責人和直接責任人的行政或刑事責任
第二十七條 本辦法由嘉峪關市人民政府負責解釋。
第二十八條 本辦法自發布之日起30日后施行。