本政發(fā)〔2009〕1號

關于印發(fā)《本溪市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼實施辦法》的通知

各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府各委辦局、直屬機構：
現(xiàn)將《本溪市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月五日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（發(fā)至街道辦事處、有關房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）
　　　　　　　　　　　本溪市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼實施辦法
第一條為解決我市城區(qū)低收入家庭住房困難，加快推進經(jīng)濟適用住房市場化運作進程，根據(jù)有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房貨幣補貼是指市政府以貨幣補貼形式，有計劃地向城市低收入住房困難家庭提供的購房補貼資金。
本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內經(jīng)濟適用住房貨幣補貼發(fā)放及管理活動。
第三條經(jīng)濟適用住房貨幣補貼發(fā)放應遵照以下原則：
（一）公平、公開原則；
（二）不購不補原則；
（三）分批解決原則。
第四條本辦法實施后不再審批新建經(jīng)濟適用住房建設項目，城市建設用地一律由市政府統(tǒng)一掛牌出讓；但距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)市政府批準可以利用自用土地組織本單位職工集資合作建房。
第五條市房產(chǎn)行政主管部門是我市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼制度實施的行政主管部門，其所屬的市住房保障與房改辦公室（以下稱市住房保障管理機構）具體負責全市貨幣補貼發(fā)放的日常監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃建設、國土資源、財政、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計、金融管理等部門，應當按照各自職責，共同做好經(jīng)濟適用住房貨幣補貼實施的相關工作。
第六條經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金按年度土地出讓凈收益的25%和非稅收入的一定比例安排，并納入市本級財政預算，由市財政專戶管理，實行專款專用。
市房產(chǎn)行政主管部門應當在每年3月31日前會同發(fā)展改革、規(guī)劃建設、國土資源、財政等部門根據(jù)市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、房地產(chǎn)開發(fā)建設總量、土地凈收益情況和財政狀況，編制經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金年度計劃。
市住房保障管理機構應當根據(jù)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金年度計劃確定年度補貼標準和補貼戶數(shù)，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。
第七條申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的家庭應當同時具備以下條件：
（一）具有本市城鎮(zhèn)戶口；
（二）家庭人均收入在市統(tǒng)計部門公布的上一年度人均可支配收入標準線以下；
（三）無房或現(xiàn)住房人均建筑面積在市統(tǒng)計部門公布的上年度市區(qū)居民人均住房面積80%以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以內（含50平方米）；
（四）申請前5年內沒有轉讓過住房（轉讓住房前符合本條三項規(guī)定的除外）。
對符合上述條件，現(xiàn)住房被市房屋安全鑒定機構確定為C、D級危險房屋且已列入動遷改造計劃的，優(yōu)先發(fā)放貨幣補貼。
已參加集資建房或已購買經(jīng)濟適用住房的家庭，不得申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼。
第八條申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼應當如實提供以下材料：
（一）戶口簿、家庭成員的身份證明；
（二）家庭成員的單位或社區(qū)出具的收入情況證明（家庭收入包括工薪收入、獎金收入、經(jīng)營凈收入、離退休金收入、房屋租金、股息、紅利和其他收入，并扣除繳納所得稅和社會保障支出）；
（三）夫妻雙方單位或社區(qū)出具的住房情況證明；
（四）現(xiàn)有住房的《房屋所有權證》或《公有住房租賃證》、《城鎮(zhèn)房屋拆遷審定書》、房屋他項權證的查檔證明；
（五）其他需要提供的相關證明。
第九條申請、審核與公示程序：
（一）申請人應當向所在街道辦事處提出書面申請。街道辦事處自受理申請之日起15日內，應當安排申請人所在社區(qū)入戶調查，對申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行初審。
（二）經(jīng)初審符合條件的，由社區(qū)和街道辦事處發(fā)放并指導申請人填寫經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請審核表，分別由社區(qū)和街道辦事處簽署審核意見并蓋章，報送市住房保障管理機構復審。
（三）市住房保障管理機構自收到申請材料30日內，對申請人的家庭收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出復審意見。
（四）市住房保障管理機構將通過復審的申請人戶籍情況、家庭收入、家庭人口、現(xiàn)有住房、投訴舉報電話等相關情況在申請人所在社區(qū)進行為期7日的張榜公示；對公示無異議或者異議不成立的，由市住房保障管理機構將其錄入申請人信息庫并配發(fā)補貼資格號；對公示情況有異議且調查情況屬實的，取消其申請資格，并書面通知申請人。
第十條經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請截止日期為每年6月30日，審核公示及配發(fā)補貼資格號的截止日期為每年7月31日。
第十一條市住房保障管理機構根據(jù)市政府確定的年度補貼戶數(shù)向已領取配發(fā)補貼資格號的申請人發(fā)放經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證明；已領取補貼資格號的戶數(shù)超過年度補貼戶數(shù)的，采取搖號方式確定輪候順序，經(jīng)公證機關公證后按年度補貼總戶數(shù)發(fā)放補貼證明。
經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證明應當載明申請人的姓名、身份證號、補貼金額和有效期限等內容。
因年度發(fā)放補貼戶數(shù)有限而未能進入本年度貨幣補貼發(fā)放序列的，由市住房保障管理機構按照輪候順序直接在下一年度補貼戶數(shù)中排序發(fā)放經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證明。
第十二條輪候期間，申請人的家庭收入、人口、資產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化的，應當及時向受理申請的街道辦事處和市住房保障管理機構進行變更登記，由市住房保障管理機構重新審核資格條件。
第十三條經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證明有效期為1年，申請人在有效期內可自主選購經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門批準預（銷）售的商品住房一套。逾期未購房的，視為自動放棄本次貨幣補貼資格。
售房單位與申請人簽訂商品房買賣合同時，申請人應當將補貼證明原件交于售房單位，售房單位按照經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證明標注的補貼金額抵頂購房款，并開具與商品房買賣合同相對應的全額購房發(fā)票。
申請人購買住房享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的面積不得超過90平方米，超過90平方米以上的不予補貼。
第十四條售房單位持經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證明原件、申請人身份證明復印件、商品房買賣合同、購房發(fā)票或房屋預告登記證明到市住房保障管理機構填寫經(jīng)濟適用住房貨幣補貼發(fā)放明細表（以下簡稱明細表），領取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金結算通知單（以下簡稱通知單）后，到市財政局辦理貨幣補貼資金撥付手續(xù)。
經(jīng)濟適用住房貨幣補貼不得發(fā)放現(xiàn)金。
第十五條享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼所購住房，購房人擁有有限產(chǎn)權。市房屋產(chǎn)權登記管理部門應當根據(jù)市住房保障管理機構簽章確認的明細表在《房屋所有權證》上加注“貨幣補貼”字樣，并記載于房屋登記簿。
第十六條享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的購房人不得享受其他住房補貼或購買其他政策性住房。
第十七條享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼所購買的住房，5年內上市交易的，應當向市財政部門全額退還補貼；滿5年不滿6年上市交易的，退還補貼總額的90%；每增加一年遞減10%；15年后（含15年）上市交易的，不需退還。
未按前款規(guī)定退還經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的，市房屋產(chǎn)權登記管理部門不予辦理產(chǎn)權交易過戶手續(xù)。
所退還的貨幣補貼全部存入經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金專戶。
第十八條違反本辦法第七條、第十二條規(guī)定，弄虛作假騙取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證明的，由市房產(chǎn)行政主管部門取消其補貼資格并收回經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證明，3年內不再受理其申請；已經(jīng)購房且已享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的，責令其全額退還，5年內不再受理其申請。
第十九條對違反貨幣補貼規(guī)定的行為，任何單位和個人均有權向有關部門舉報。對舉報屬實者由市住房保障管理機構給予舉報人最高1000元的獎勵。獎勵資金和管理經(jīng)費從貨幣補貼資金中列支。
第二十條國家機關工作人員在住房貨幣補貼工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條本辦法實施前已批準建設的經(jīng)濟適用住房項目，繼續(xù)按照《本溪市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》（市政府令第114號）和《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（本政發(fā)〔2007〕22號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法自2009年1月1日起施行。