濮陽市人民政府印發濮陽市水環境生態補償辦法（試行）的通知

濮政〔2010〕2號


各縣（區）人民政府，高新區、工業園區管委會，市人民政府各部門：

市環保局、市財政局制定的《濮陽市水環境生態補償辦法（試行）》業經市政府第18次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年一月二十一日


濮陽市水環境生態補償辦法（試行）


第一條 為了推進重點流域水污染防治工作，保護和改善水環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省海河流域水環境生態補償辦法》及有關法律、法規的規定，按照“誰污染、誰補償”，“誰保護，誰受益”的原則，制定《濮陽市水環境生態補償辦法（試行）》。

第二條 本《辦法》適用于濮陽市市轄所有地表水環境生態補償。包括：濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣、華龍區6個縣（區）和高新區管委會轄區。主要河流：馬頰河、金堤河、衛河。

第三條 根據市政府與縣（區）政府、高新區管委會簽訂的環保責任目標等，補償考核的因子為：化學需氧量和氨氮。

第四條 生態補償基準金依據為《河南省海河流域水環境生態補償辦法（試行）》所確定的各河流的生態補償基準金標準（附件1）。

第五條 對各考核斷面水質出現超出與市政府簽訂的目標值的，按照排水去向確定斷面，根據超標程度按以下方法計算扣繳的生態補償金。


1．0.2＜超標倍數≤1.0的，補償金按照“超標倍數×生態補償基準金”進行計算；
2．1.0＜超標倍數≤2.0的，補償金按照“2×超標倍數×生態補償基準金”進行計算；

3．超標2倍以上的，補償金按照“4×超標倍數×生態補償基準金”進行計算。

第六條 扣繳生態補償金計算依據為《濮陽市地表水責任目標斷面監測通報》中的水質監測數據，按周計算生態補償金。
第七條 市環境保護主管部門根據《濮陽市水環境功能區劃》、省定目標值及我市實際情況負責相關縣（區）、高新區目標斷面的劃定和斷面水質目標值的制定；負責斷面水質的監測；負責核定各考核斷面每月超標倍數和補償金數額，并會同市財政部門將補償金扣繳情況每季度在新聞媒體上通報。扣繳采取市財政年終結算時通過扣收該縣（區）財力的辦法辦理，扣繳的財力作為生態補償金。

第八條 省財政主管部門按照《河南省海河流域水環境生態補償辦法》扣繳的我市海河流域的生態補償金，按照責任主體分別從市本級和各縣（區）的生態補償金中列支。

扣繳生態補償金結余部分，加上省財政主管部門按照《河南省海河流域水環境生態補償辦法》劃撥我市的上游城市對下游城市的生態補償金和獎勵資金，由市財政主管部門依據市環境保護主管部門核定的各考核斷面生態補償金對有關縣（區）、高新區進行補償和獎勵。資金分配比例如下：

（一）50%用于上游縣（區）、高新區對下游縣（區）、高新區的補償；

（二）30%用于水污染防治和環境監測監控能力建設；

（三）15%用于對考核斷面化學需氧量和氨氮年度達標率均超過90%的縣（區）、高新區進行獎勵，每個考核斷面的獎勵金額按照扣繳金額×15%×獎勵系數（見附件2）計算；

（四）5%用于對為保護濮陽市生態環境而犧牲本區域經濟利益的縣（區）、高新區的補助。
第九條 生態補償和獎勵資金計算的依據為《濮陽市地表水責任目標斷面監測通報》中的年度監測數據。
第十條 市環境保護主管部門負責核定各考核斷面每年度獎勵資金的數額。

第十一條 年度結束后，市財政主管部門依據市環保主管部門核定的各考核斷面年度生態補償和獎勵資金的數額對有關縣（區）、高新區進行補償和獎勵。

第十二條 本辦法由市環保局、市財政局負責解釋。
第十三條 本辦法自印發之日起執行。