溫州市人民政府辦公室關于印發溫州市區社會保障風險專項資金管理辦法的通知

溫政辦〔2009〕115號


各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

　　《溫州市區社會保障風險專項資金管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○○九年七月二十九日

溫州市區社會保障風險專項資金管理辦法

　　第一條 為了全面落實省委、省政府提出的建立“廣覆蓋、保基本、分層次、可持續”大社保體系的要求，進一步提高市區社會保障基金抗風險能力，規范社會保障風險專項資金的籌集、使用和管理，根據《社會保險基金財務制度》（財社字〔1999〕60號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于溫州市區（含鹿城區、龍灣區、甌海區、溫州經濟技術開發區）社會保障風險專項資金（以下簡稱社保風險專項資金）的籌集、使用和管理。

　　第三條 社保風險專項資金來源包括：

　　（一）市財政每年預算安排補充的社保風險資金；

　　（二）市本級土地出讓金劃入的社保風險資金；

　　（三）原社保后備基金劃轉為社保風險資金；

　　（四）社保風險資金利息收入；

　　（五）其他收入。

　　第四條　社保風險專項資金用于彌補下列社保基金和社會保障事業支出不足：

　　（一）企業職工基本養老保險基金；

　　（二）機關事業單位養老保險基金；

　　（三）被征地農民基本生活保障基金；

　　（四）城鎮老年居民養老保險基金；

　　（五）城鎮職工基本醫療保險基金；

　　（六）城鎮居民醫療保險基金；

　　（七）未成年人醫療保險基金；

　　（八）農民工醫療保險基金；

　　（九）企業職工門診醫療保險基金；

　　（十）醫療保險救助基金；

　　（十一）企業離休人員醫療保險基金；

　　（十二）二等乙級以上傷殘軍人醫療保險基金；

　　（十三）工傷保險基金；

　　（十四）建筑施工企業農民工參加工傷保險基金；

　　（十五）生育保險基金；

　　（十六）失業保險基金；

　　（十七）社保保障事業支出；

　　（十八）其他社會保障基（資）金。

　　第五條 勞動保障部門應當在每年12月，根據本年度預算執行情況和下年度收支預算安排，編制下年度社保風險專項資金預算草案，經財政部門審核，報市政府批準后執行。

　　勞動保障部門應當嚴格按照經批準的社保風險專項資金預算執行。預算確需調整的，勞動保障部門應當編制預算調整方案，經財政部門審核，報市政府批準后執行。

　　第六條　勞動保障部門根據市政府批準的年度社保風險專項資金支出預算安排，按照財政部門統一印制的《用款申請書》，注明社保風險專項資金支出具體項目，加蓋本單位用款專用章，報送財政部門。

　　財政部門在15日內對《用款申請書》進行審核，審核無誤后將社保風險專項資金從財政專戶劃入社保經辦機構基金支出戶。

　　第七條 社保風險專項資金實行收支兩條線和財政專戶管理，專項管理、專款專用，任何單位和個人不得挪用、截留。

　　社保風險專項資金的銀行存款利息全部計入社保風險專項資金。社保風險專項資金的銀行存款利率按不低于國家規定的城鄉居民銀行存款同期利率執行。

　　財政部門憑銀行出具的社保風險專項資金收支原始憑證記賬；財政用于社保風險專項資金的補助，由國庫直接劃入社保風險專項資金財政專戶，財政部門憑國庫出具的撥款單記賬。有關勞動保障部門的社保風險專項資金會計賬務處理，由財政部門提供相關憑證，交勞動保障部門記備用賬。

　　第八條 每年1月，勞動保障部門根據財政部門規定的要求編制上年度社保風險專項資金財務報告。財務報告必須做到數據真實、計算準確、手續完整、報送及時。

　　第九條 勞動保障部門對社保風險專項資金的使用、管理進行監督管理，發現問題應及時糾正，并負責編制社保風險專項資金預決算草案。

　　財政部門對社保風險專項資金的收支和管理實施監督，負責社保風險專項資金收支預算、決算草案審核，定期或不定期地對社保風險專項資金支出、結余情況進行監督檢查。

　　審計、監察部門應當加強對社保風險專項資金管理和使用情況的審計、監督。

　　第十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）挪用、截留社保風險專項資金；

　　（二）徇私舞弊、玩忽職守；

　　（三）其他違法行為。

　　第十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。