關于印發市區餐廚垃圾無害化收運處置管理辦法的通知

明政文〔2009〕76號


梅列、三元區人民政府，市直有關單位：

　　為加強食品安全管理，防止餐廚垃圾污染環境，提高市區環境衛生水平，現將《三明市區餐廚垃圾無害化收運處置管理辦法》印發給你們，請認真抓好落實。



二〇〇九年五月十二日



三明市區餐廚垃圾無害化收運處置管理辦法

　　第一條 為進一步規范市區餐廚垃圾的收集、運輸、處置等活動，維護城市市容和環境整潔，防止餐廚垃圾污染環境，根據國家有關法律、法規和省、市政府有關規定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動產生的食品廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等易腐性垃圾。

　　第三條　本辦法適用于本市市區范圍內的餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置及其相關的管理活動。

　　第四條 市環境衛生主管部門負責市區餐廚垃圾的無害化收運、處置管理，負責本辦法的組織實施；市衛生、環保、工商、公安、經貿、農業、畜牧、食品安全等部門按照各自職責，協同實施本辦法。

　　梅列、三元兩區環境衛生主管部門具體負責所轄區域內餐廚垃圾的無害化收運、處置管理；區屬相關職能部門協同配合管理。

　　第五條　本市倡導通過反對鋪張浪費、改進加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產生量。本市鼓勵對餐廚垃圾進行資源化利用。

　　第六條 餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾與其它生活垃圾進行分類收集，設置專門收集容器，禁止將餐廚垃圾直接排入下水道或隨意傾倒；對產生廢棄食用油脂或實行油渣分離的餐廚垃圾，應當將廢棄食用油脂與餐廚垃圾余渣分開收集。

　　餐廚垃圾產生單位應當保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。

　　第七條 餐廚垃圾產生單位應當與本辦法第八條規定的依法取得餐廚垃圾收運、處置服務許可的企業簽訂收運、處置協議，食品加工、餐飲服務和單位供餐等餐廚垃圾產生單位有責任按照餐廚垃圾種類、數量，向市環境衛生行政主管部門指定的機構繳納餐廚垃圾收運、處置費用。具體繳費標準，由市環境衛生行政主管部門會同物價主管部門另行制定，繳費標準未出臺前，暫按我市已開征的城市生活垃圾處理費標準執行，機關、院校食堂參照此標準收費。

　　餐廚垃圾的收運、處置協議應當報負責管轄的環境衛生主管部門備案并取得回執。餐廚垃圾產生單位在辦理衛生許可證及年檢時，應當向衛生部門提供收運、處置協議回執；未能提供協議回執的，衛生部門應暫緩辦理衛生許可證及年檢手續。

　　第八條　餐廚垃圾收運、處置單位由市環境衛生主管部門通過招標方式確定，并向中標單位頒發服務許可證和簽訂收運、處置服務協議。餐廚垃圾收運、處置單位應當在加工工藝上具備全過程封閉化、無害化的收運、處置條件。

　　市環境衛生主管部門應當向社會公布招標確定的餐廚垃圾收運、處置單位的名稱、經營場所、服務許可事項等相關信息。

　　未取得服務許可的任何單位或個人，禁止從事餐廚垃圾的收運、處置服務。

　　第九條　從事餐廚垃圾收運的單位收運餐廚垃圾時，其收運的餐廚垃圾種類和數量應當由餐廚垃圾產生單位予以確認。

　　從事餐廚垃圾收運、處置單位必須將餐廚垃圾種類和數量報送由市環境衛生主管部門予以確認。

　　餐廚垃圾收運單位的從業人員應著統一識別服裝，持證上崗；運輸設備和工具應當保持整潔和完好狀態，并標明“餐廚垃圾收運專用”字樣。

　　餐廚垃圾應當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落。

　　第十條　從事餐廚垃圾收運、處置單位應當建立收運、處置記錄臺帳，每季度向市環境衛生主管部門申報上季度收運、處置的餐廚垃圾來源、種類、數量等情況。

　　第十一條　從事餐廚垃圾收運、處置的單位應當按照城市生活垃圾處置標準，實施無害化處置，并維護處置場所周圍的市容環境衛生。

　　從事餐廚垃圾收運、處置的單位在處置過程中應當按照國家有關法律、法規的規定，采取措施，防止污染。

　　第十二條　市環境衛生主管部門應當加強對餐廚垃圾產生單位、收運和處置單位的監督檢查，并建立相應的監管檔案。

　　本市對違反餐廚垃圾收運、處置規定的行為，除依法給予行政處罰外，實行累計記分制度。對累計記分達到規定分值的餐廚垃圾收運、處置單位，市環境衛生主管部門可以解除與其簽訂的招標收運、處置協議；被解除協議的單位3年內不得參加本市餐廚垃圾收運、處置的招標。具體的記分辦法，由市環境衛生主管部門另行制定。

　　第十三條　在餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中，禁止下列行為：

　　（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；

　　（二）擅自從事餐廚垃圾收運、處置；

　　（三）將未經無害化處理的餐廚垃圾作為禽畜飼料；

　　（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第八條規定以外的單位、個人收運或者處置；

　　（五）將餐廚垃圾混入其它生活垃圾收運；

　　（六）將餐廚垃圾裸露存放、隨意傾倒或采取其它不符合環境保護和衛生防疫要求的方式處置。

　　對存在以上行為的單位或個人，由環境衛生、衛生防疫、工商、環保、畜牧等相關行政主管部門根據國家有關法律法規予以警告、責令限期整改或罰款。

　　第十四條　市、區環境衛生主管部門應當加強對餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的監督檢查；對違法收運、處置餐廚垃圾等行為，可以會同工商、環保、經貿、衛生、畜牧等相關管理部門聯合查處。

　　被檢查的單位或個人應當如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

　　第十五條　市、區環境衛生主管部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的投訴和舉報。受理投訴、舉報的市或區環境衛生主管部門應當及時到現場調查、處理，并在15日內將處理結果告知投訴人或者舉報人。

　　第十六條　違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十七條　本市其他縣（市）的餐廚垃圾收運、處置管理可參照本辦法執行。

　　第十八條　本辦法自2009年6月1日起施行。