深圳市人口和計劃生育局關于印發《深圳市人口和計劃生育局非行政許可審批和登記實施辦法》的通知

文號：深圳市人口和計劃生育局
各有關單位：

　　《深圳市人口和計劃生育局非行政許可審批和登記實施辦法》已經市政府同意，現予印發施行。



深圳市人口和計劃生育局

二○○八年十一月二十一日

深圳市人口和計劃生育局非行政許可

審批和登記實施辦法

（共3項）

　　編號 非行政許可審批和登記事項

　　01號 計劃生育工作者榮譽證書審核

　　02號 計劃生育專兼職人員的界定和享受崗位津貼人員核準

　　03號 市人事局調干過程生育二孩人員計劃生育情況核實



01號 非行政許可審批事項：計劃生育工作者榮譽證書審核

　　一、審批內容

　　計劃生育工作者榮譽證書審核初審。

　　二、設定依據

　　國家計生委《關于頒發〈計劃生育工作者榮譽證書〉的通知》（國計生人字〔1989〕63號）。

　　三、審批數量及方式

　　無數量限制，符合條件即予審批。

　　四、審批條件

　　（一）我市街道辦事處以上政府機構計劃生育部門及人民團體、企、事業單位中專職從事計劃生育工作的人員，能夠按照黨的路線、方針、政策，認真做好計劃生育工作，計劃生育專業工齡達15年，或工齡30年以上、從事計劃生育工作10年以上者；

　　（二）已調離計劃生育部門，或已離、退休人員，符合以上條件者；

　　（三）在兩年內未受過黨紀、政紀處分。

　　法律依據：《關于頒發〈計劃生育工作者榮譽證書〉的通知》第一條。

　　說明：

　　1．專業工齡是指專職從事計生工作的年限，按周年計算。

　　2．原在其他部門主要從事計生工作，后調入計生部門工作的人員，在原單位所從事計生工作的年限，可作為計生專業工齡合并計算。

　　3．從計生部門調離后又回到計生部門工作的人員，其計生專業工齡可合并計算。

　　4．計生部門脫產學習的人員，學習完成后仍回計生部門的，其學習時間可計入計生專業工齡。

　　5．全休時間在一年以內的，可連續計算計生專業工齡；超過一年的，以年為單位從計生專業工齡中扣除（因公致病、致傷者除外）。

　　五、申請材料

　　（一）《授予〈計劃生育工作者榮譽證書〉人員審批表》（2份，單位組織人事部門審核并加具意見、蓋章）；

　　（二）大一寸正面免冠近照（2張）；

　　（三）有人事權的非計生行政管理部門（或其有人事權的上級主管部門）出具的單位證明（證明該人員專職從事計生工作時間、單位現有人數及計劃生育工作情況）；

　　（四）有人事權的非計生行政管理部門（或其有人事權的上級主管部門）任命計生專職干部的通知或聘書（復印件1份，驗原件）。

　　法律依據：本實施辦法規定。

　　六、申請表格

　　《授予〈計劃生育工作者榮譽證書〉人員審批表》，該表格可到深圳市行政服務大廳西廳51號市人口計生局辦事窗口或各區人口計生部門免費領取，也可在市人口計生局網站（http://www.szrkjs.gov.cn）上免費下載。

　　七、審批申請受理機關

　　各區人口計生局。

　　法律依據：《關于頒發〈計劃生育工作者榮譽證書〉的通知》第四條。

　　八、審批決定機關

　　市人口計生局初審后轉報廣東省人口和計劃生育委員會。

　　法律依據：《關于頒發〈計劃生育工作者榮譽證書〉的通知》第四條。

　　九、審批程序

　　（一）向區人口計劃生育局遞交申請材料；

　　（二）區人口計劃生育局審核匯總加具意見報送市人口計劃生育局；

　　（三）市人口計劃生育局加具意見報省人口計劃生育委員會審批。

　　十、審批時限

　　申報資料齊全的，審核上報工作在15個工作日內完成。

　　法律依據：本實施辦法。

　　十一、審批證件及有效期限

　　《計劃生育工作者榮譽證書》，無有效期限規定。

　　十二、審批的法律效力

　　獲得《計劃生育工作者榮譽證書》的個人，可按照相關規定享受獎勵和待遇。

　　十三、收費

　　無。

　　十四、年審或年檢

　　無。

02號 非行政許可審批事項：計劃生育專兼職人員的界定和

　　享受崗位津貼人員核準

一、審批內容

　　計劃生育專兼職人員的界定和享受崗位津貼人員核準。

　　二、設定依據

　　（一）廣東省計劃生育委員會、廣東省人事廳《關于界定計劃生育工作專兼職人員的通知》（粵計生委〔2002〕79號）；

　　（二）深圳市人民政府計劃生育辦公室、深圳市財政局、深圳市人事局、深圳市勞動局《關于提高計劃生育工作人員待遇等有關問題的通知》（深計生〔2002〕39號）；

　　（三）深圳市人民政府計劃生育辦公室《關于計劃生育專兼職人員的配備和享受崗位津貼人員核準工作的通知》（深計生〔2003〕74號）。

　　三、審批數量及方式

　　無數量限制，符合條件即予審批。

　　四、審批條件

　　（一）計劃生育工作專職人員是指市、區、街道各級計劃生育行政部門（含事業單位）在機構編制部門所核定的編制內的在編人員；社區居委會（工作站）專職從事計劃生育工作人員；其他具有法人資格的國家機關、社會團體、事業單位和企業中設立計劃生育專職工作崗位，并下文任命專職從事計劃生育工作的人員；

　　（二）計劃生育工作兼職人員是指區、街道分管計劃生育工作的黨政領導；其他具有法人資格的國家機關、社會團體、事業單位和企業中沒有設專職計劃生育工作崗位，而從事計劃生育具體工作的人員；

　　（三）除區、街道外，有計劃生育工作專職人員的國家機關、社會團體和事業單位，不再配備計劃生育工作兼職人員。

　　法律依據：《關于界定計劃生育工作專兼職人員的通知》第一條、第二條、第三條及本實施辦法規定。

　　五、申請材料

　　（一）專職人員的單位需提供以下材料：

　　1．說明申請核準事項的單位公函；

　　2．市、區編制部門關于單位機構及人員編制的批復；

　　3．申報人員的編制名冊；

　　4．本單位下發的計劃生育專職干部的任命書（復印件1份，驗原件）；

　　5．《享受計劃生育崗位津貼專兼職人員核準表》（3份）。

　　（二）設立兼職人員的單位需提供：

　　1．說明申請核準事項的單位公函；

　　2．申報人員的編制名冊；

　　3．本單位關于計劃生育兼職人員的任命書（復印件1份，驗原件）；

　　4．《享受計劃生育崗位津貼專兼職人員核準表》（3份）。

　　法律依據：本實施辦法規定。

　　六、申請表格

　　《享受計劃生育崗位津貼專兼職人員核準表》，該表格可到深圳市行政服務大廳西廳51號市人口計生局辦事窗口或各區人口計生部門免費領取，也可在市人口計生局網站（http://www.szrkjs.gov.cn）上免費下載。

　　七、審批申請受理機關

　　（一）市直機關和市財政撥款事業單位在市人口計生局辦理；

　　（二）區財政撥款的機關及事業單位，街道、社區居委會（工作站）在所在的區人口計生局辦理；

　　（三）市行政機關各區分局在各區人口計生局辦理。

　　法律依據：《關于計劃生育專兼職人員的配備和享受崗位津貼人員核準工作的通知》。

　　八、審批決定機關

　　市直機關和市財政撥款事業單位的核準工作由市人口計生局負責；區財政撥款的機關及事業單位，街道、社區居委會（工作站）核準工作由所在的區人口計生局負責；市行政機關在區設的分局也由各區人口計生局負責，津貼由各區負責。

　　法律依據：《關于計劃生育專兼職人員的配備和享受崗位津貼人員核準工作的通知》。

　　九、審批程序

　　（一）符合享受計劃生育專兼職崗位津貼的人員由單位分別向市、區人口和計劃生育行政部門申請核準；

　　（二）人口和計劃生育行政部門審核申請材料，將核定結果通知申請單位，申請單位取回核準表格。

　　十、審批時限

　　申報單位資料齊全的，市、區人口計生部門核準工作在7個工作日內完成。

　　法律依據：《關于計劃生育專兼職人員的配備和享受崗位津貼人員核準工作的通知》。

　　十一、審批證件及有效期限

　　無證件，有效期至被核準人員離開計劃生育專兼職崗位為止。

　　法律依據：《關于提高計劃生育工作人員待遇等有關問題的通知》。

　　十二、審批的法律效力

　　經核準的人員可享受計劃生育專兼職崗位津貼。

　　十三、收費

　　無。

　　十四、年審或年檢

　　無。



03號 非行政許可審批事項：市人事局調干過程生育二孩人員計劃生育情況核實

　　一、審批內容

　　市人事局調干過程生育二孩人員（懷孕）計劃生育情況核實。

　　二、設定依據

　　（一）《印發深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》（深府〔2005〕125號）之《深圳市戶籍遷入若干規定（試行）》第十六條；

　　（二）《關于在調干過程中認真執行計劃生育政策的通知》（深人發〔1999〕27號）第五條；

　　（三）《關于規范計劃生育證明管理的通知》（深人口計生規〔2007〕1號）第二條。

　　三、審批數量及方式

　　無數量限制，符合條件即予審批。

　　四、審批條件

　　符合計劃生育政策的調動人員，辦理計劃生育證明。

　　法律依據：《關于在調干過程中認真執行計劃生育政策的通知》第五條；《關于規范計劃生育證明管理的通知》第二條。

　　五、申請材料

　　（一）結婚證（復印件1份，驗原件）；離異的提供離婚證、離婚協議書或法院判決書、調解書（復印件各1份，驗原件）；喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明（復印件各1份，驗原件）；

　　（二）全家戶口本（復印件1份，驗原件）；

　　（三）擬調人員計劃生育情況調查表；

　　（四）二孩生育證（準生證）（復印件1份，驗原件）；

　　（五）二孩生育審批表（該表可提供復印件，由原審批計生部門注明“與原件相符”，加蓋公章。如無二孩生育審批表，由戶籍地村（居）委、鄉鎮（街道）和縣（區）人口計生部門出具生育二孩的政策依據證明）；

　　（六）節育證明（復印件1份，驗原件），其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實結扎措施的，提供近3個月本市計生技術服務機構出具的女方查環查孕證明（復印件1份，驗原件）；已落實結扎的，提供本市市或區計生技術服務機構復核后換持的“深圳市節育手術證”（復印件1份，驗原件）；

　　（七）下列情況另需提供不同材料：

　　1．一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表1份（可提供復印件，由原審批計生部門注明“與原件相符”，并加蓋公章）；

　　2．原農業人口生育二孩的，提供農轉非戶口底冊復印件（派出所注明“與原件相符”，加蓋公章）；

　　3．雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片并根據核實部門要求帶小孩目測；

　　4．收養的，提供收養證（復印件1份，驗原件）；

　　5．對于存在非婚生育、不夠間隔生育等情況的申請人，另需提供當地計劃生育部門出具的足額社會撫養費征收票據；

　　6．其他情況生育二孩，提供生育時當地市級以上計劃生育部門有關生育政策文件。

　　法律依據：《關于在調干過程中認真執行計劃生育政策的通知》第五條；《關于規范計劃生育證明管理的通知》第二條。

　　六、申請表格

　　無。

　　七、審批申請受理機關

　　市民中心B區市行政服務大廳51號市人口和計劃生育局窗口。

　　法律依據：《關于在調干過程中認真執行計劃生育政策的通知》第五條。

　　八、審批決定機關

　　深圳市人口和計劃生育局

　　法律依據：《關于在調干過程中認真執行計劃生育政策的通知》第五條。

　　九、審批程序

　　（一）申請人向市人口和計劃生育局窗口提交申請材料，窗口核對原件，對資料齊全的留復印件并出具收文回執；申請人所提交的資料不齊全、內容不一致等需補充資料的，市人口和計劃生育局自收文之日起10個工作日內一次性告知申請人，申請人補全資料后，重新計算核實工作的期限；10個工作日后，申請人返回窗口領取證明或通知；

　　（二）窗口將申請人復印件資料交市人口和計劃生育局監督管理處核實；

　　（三）市人口和計劃生育局監督管理處自收文之日起10個工作日內核實完畢，對未發現有超生現象符合調入計劃生育條件的，出具計劃生育證明，對發現有超生現象不符合調入計劃生育條件的，告知申請人。

　　十、審批時限

　　自受理申請之日起10個工作日內。需要延長核實時間的，應報核實部門負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

　　法律依據：《關于規范計劃生育證明管理的通知》第二條。

　　十一、審批證件及有效期限

　　“計劃生育證明”，自出具之日起6個月內有效。

　　法律依據：《關于規范計劃生育證明管理的通知》第二條。

　　十二、審批的法律效力

　　持有深圳市人口和計劃生育部門開具的“計劃生育證明”，方可辦理招調遷戶手續。

　　十三、收費

　　無。

　　十四、年審或年檢

　　無。