廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告第13號(hào)


《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月26日修訂為《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，現(xiàn)將《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》公布，自2010年1月1日起施行。



廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2009年11月26日


廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例

（1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》 2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂為《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》 2010年1月1日起施行）


第一章 總 則


第一條 為提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范繼續(xù)教育活動(dòng)，保障專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指按照國(guó)家規(guī)定取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格或者初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在職人員，以及專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。
本條例所稱專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育（以下簡(jiǎn)稱繼續(xù)教育），是指對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等為主要內(nèi)容，以完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)為目的的培訓(xùn)活動(dòng)。
第三條 繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循按需施教、學(xué)以致用、注重實(shí)效和保證質(zhì)量的原則。
第四條 繼續(xù)教育實(shí)行綜合管理與分級(jí)分類負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)教育工作的綜合監(jiān)督管理部門(mén)，制定繼續(xù)教育總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督繼續(xù)教育工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育的組織管理工作。
行業(yè)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)，做好本行業(yè)的繼續(xù)教育工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把繼續(xù)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，保障繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，保證繼續(xù)教育的需要。
第六條 人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的教育資源，依托高等院校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體、大中型企業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
第七條 人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、服務(wù)和扶持，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)人才的需求，引導(dǎo)建立符合非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身特點(diǎn)的繼續(xù)教育模式。

第二章權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)

第八條 專業(yè)技術(shù)人員有接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。
專業(yè)技術(shù)人員不分民族、性別、地域、職業(yè)、職稱、職務(wù)、單位性質(zhì)等，均依法平等享有接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。
第九條 專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)每年累計(jì)不少于十二天或者七十二學(xué)時(shí)。
第十條 專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中享有下列權(quán)利：
（一）接受繼續(xù)教育期間依照法律法規(guī)規(guī)定享受在崗人員的同等工資、福利待遇；
（二）對(duì)繼續(xù)教育工作提出意見(jiàn)和建議；
（三）對(duì)侵害其接受繼續(xù)教育權(quán)利的行為提出投訴；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守繼續(xù)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）服從所在單位統(tǒng)一安排，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和有關(guān)制度；
（三）完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)；
（四）接受繼續(xù)教育的考核、檢查、監(jiān)督；
（五）承擔(dān)與所在單位協(xié)商確定的、應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的繼續(xù)教育費(fèi)用。
第十二條 專業(yè)技術(shù)人員所在單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)行繼續(xù)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，按照繼續(xù)教育規(guī)劃，制定本單位繼續(xù)教育計(jì)劃并組織實(shí)施；
（二）保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，保障其工資、福利待遇，并提供必要的條件；
（三）依照有關(guān)規(guī)定自主選擇繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱施教機(jī)構(gòu)），確定適合本單位需要的培訓(xùn)內(nèi)容和方式；
（四）登記、考核專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況，向相關(guān)行政部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；
（五）接受人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督；
（六）從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，額度不低于本單位專業(yè)技術(shù)人員工資總額的百分之一點(diǎn)五。

第三章形式與施教機(jī)構(gòu)

第十三條 繼續(xù)教育分為公需科目、專業(yè)科目和個(gè)人選修科目三類，專業(yè)科目是繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。
公需科目是指全體專業(yè)技術(shù)人員必須掌握的政策法律法規(guī)、基本理論、技術(shù)、信息等方面的知識(shí)。公需科目由省人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織確定，縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)組織實(shí)施。
專業(yè)科目是指本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員必須掌握的新理論、技術(shù)、信息，以及行業(yè)內(nèi)不同類別專業(yè)技術(shù)人員必須具備的知識(shí)。專業(yè)科目由省人民政府有關(guān)行政部門(mén)或者全省性行業(yè)組織確定后，報(bào)省人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)備案，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門(mén)或者行業(yè)組織組織實(shí)施。
個(gè)人選修科目是指專業(yè)技術(shù)人員完成所在崗位工作任務(wù)必須具備的理論、技術(shù)，以及個(gè)人職業(yè)發(fā)展所需的各項(xiàng)知識(shí)。個(gè)人選修科目由專業(yè)技術(shù)人員和用人單位協(xié)商確定。
第十四條 專業(yè)技術(shù)人員可以通過(guò)下列方式接受繼續(xù)教育：
（一）參加培訓(xùn)班、研修班或者進(jìn)修班；
（二）到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)行相關(guān)的繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)；
（三）參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問(wèn)；
（四）接受遠(yuǎn)程教育；
（五）其他符合規(guī)定的繼續(xù)教育方式。
第十五條 施教機(jī)構(gòu)是指高等院校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體、大中型企業(yè)設(shè)立的從事繼續(xù)教育活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他各類從事繼續(xù)教育活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
施教機(jī)構(gòu)從事繼續(xù)教育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會(huì)保障主管部門(mén)備案，并由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)向社會(huì)公布。
第十六條 施教機(jī)構(gòu)從事繼續(xù)教育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有與繼續(xù)教育項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和與繼續(xù)教育任務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)、管理人員。
第十七條 施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)，按照確定的科目和課程編制教學(xué)計(jì)劃并組織教學(xué)，突出專業(yè)能力培訓(xùn)，保證教學(xué)質(zhì)量。
第十八條 施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，聘請(qǐng)具有相應(yīng)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)人員。
施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)人員職業(yè)道德規(guī)范，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系。
第十九條 施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)其繼續(xù)教育的范圍與時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)與管理人員、施教地點(diǎn)等情況。
施教機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。

第四章 公共服務(wù)

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，依法保障繼續(xù)教育公共服務(wù)的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)扶持，提供政策、項(xiàng)目和信息等服務(wù)，激勵(lì)和促進(jìn)用人單位和專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。
第二十一條 人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育公共服務(wù)體系，提供下列公共服務(wù)：
（一）制定并發(fā)布本地區(qū)繼續(xù)教育政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)繼續(xù)教育工作；
（二）制定或者發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南；
（三）整合繼續(xù)教育資源，建設(shè)繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)，組織建設(shè)繼續(xù)教育師資庫(kù)、教材庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)，為社會(huì)提供服務(wù)；
（四）圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略，組織實(shí)施繼續(xù)教育專項(xiàng)工程；
（五）促進(jìn)發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育；
（六）支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)教育，促進(jìn)繼續(xù)教育均衡發(fā)展；
（七）其他方式的繼續(xù)教育公共服務(wù)。
第二十二條 有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為繼續(xù)教育提供下列公共服務(wù)：
（一）制定并發(fā)布本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃；
（二）制定或者發(fā)布專業(yè)科目指南；
（三）建設(shè)本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)繼續(xù)教育資源，為本系統(tǒng)、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)；
（四）組織舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、新理論講座等各類繼續(xù)教育公益活動(dòng)；
（五）其他方式的繼續(xù)教育公共服務(wù)。
第二十三條 各級(jí)人民政府及其部門(mén)舉辦的各類繼續(xù)教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)突出公益性，具備條件的向轄區(qū)內(nèi)所有專業(yè)技術(shù)人員平等開(kāi)放。
第二十四條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人參與繼續(xù)教育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資助或者捐贈(zèng)公益性繼續(xù)教育活動(dòng)。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條 人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的考核和激勵(lì)機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)列為專業(yè)技術(shù)人員年度考核、崗位聘任、續(xù)聘、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和執(zhí)業(yè)資格再注冊(cè)的重要條件。
第二十六條 用人單位、施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況真實(shí)、準(zhǔn)確地載入個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案和繼續(xù)教育證書(shū)。
人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)可以對(duì)繼續(xù)教育證書(shū)及其登記內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查。
第二十七條 繼續(xù)教育證書(shū)由省人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)統(tǒng)一制作。
繼續(xù)教育證書(shū)不得偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓。
第二十八條 人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例，對(duì)有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織、用人單位和施教機(jī)構(gòu)實(shí)施繼續(xù)教育的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
第二十九條 人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織規(guī)范施教機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育行為，建立繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)參與實(shí)施繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)和人員建立信用檔案，完善繼續(xù)教育活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第三十條 對(duì)人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)組織違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向其上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴；上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)接到舉報(bào)、投訴后十五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報(bào)、投訴人。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)組織舉報(bào)、投訴施教機(jī)構(gòu)違反本條例的行為；人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)接到舉報(bào)、投訴后十五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報(bào)、投訴人；對(duì)決定受理的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第六章法律責(zé)任

第三十一條 專業(yè)技術(shù)人員違反本條例第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的，用人單位可以追償學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。
第三十二條 用人單位違反本條例第十二條第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定，不保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間及其工資、福利待遇，或者不按規(guī)定列支繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)或者其上級(jí)主管部門(mén)批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，向社會(huì)公布。
第三十三條 施教機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止繼續(xù)教育活動(dòng)，并向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
（一）違反本條例第十六條，未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育活動(dòng)或者提供虛假材料備案的；
（二）違反本條例第十八條，未按照確定的科目和課程組織教學(xué)的；
（三）違反本條例第二十條，發(fā)布虛假信息的。
第三十四條 用人單位、施教機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條規(guī)定，對(duì)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案和繼續(xù)教育證書(shū)的記載不真實(shí)的，其記載內(nèi)容無(wú)效，由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
任何單位和個(gè)人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓繼續(xù)教育證書(shū)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)沒(méi)收或者注銷證書(shū)，對(duì)違法借用、租用和受讓繼續(xù)教育證書(shū)的人員予以批評(píng)教育；屬偽造、變?cè)炖^續(xù)教育證書(shū)的，由公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第三十五條 行業(yè)組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，徇私舞弊、弄虛作假的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由行業(yè)組織的登記機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十六條 人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員，在繼續(xù)教育活動(dòng)及管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本條例自2010年1月1日起施行，1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》同時(shí)廢止。