周口市人民政府辦公室關于印發周口市農民工參加工傷保險暫行辦法的通知

周政辦[ 2009 ] 77號


各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門：

《周口市農民工參加工傷保險暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。




二○○九年七月二十日



周口市農民工參加工傷保險暫行辦法


第一條 為維護農民工的工傷保險權益，改善農民工的就業環境，解決農民工在本市務工期間的工傷保險問題，根據國務院頒布的《工傷保險條例》、原勞動和社會保障部《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》（勞社部發〔2004〕18號）和《河南省工傷保險條例》精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農民工是指有農業戶口，在法定的勞動年齡內與用人單位建立勞動合同關系或形成事實勞動關系的人員。

第三條 我市境內所有用人單位必須為與之建立勞動關系或形成事實勞動關系的農民工，辦理參加工傷保險手續。

用人單位可為農民工先行辦理工傷保險參保手續。同時，也可參加人身意外傷害保險，作為工傷保險的補充。

第四條 在外地注冊的用人單位原則上應當在注冊地為招用的農民工辦理參加工傷保險手續，繳納工傷保險費。

外地注冊用人單位未在注冊地為農民工辦理參加工傷保險手續、繳納工傷保險費的，在本市從事生產經營活動期間，應按本市規定在我市參加工傷保險。在注冊地參加工傷保險的應提供參加工傷保險的相關證明資料，在我市工傷保險經辦機構登記備案。

參加本市工傷保險的外地注冊用人單位離開本市時，應當到參加工傷保險的工傷保險經辦機構辦理終止參保手續。

第五條 用人單位應當為農民工辦理參加工傷保險手續，但未辦理的，安全生產管理機關不得為用人單位發放《安全生產許可證》；建設行政主管部門不得為用人單位發放《建設工程施工許可證》。

第六條 農民工參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，個人不繳費。

按本辦法繳納工傷保險費，應以農民工工資為繳費基數，農民工務工時間不足12個月的，按實際務工時間計算月平均工資，新招用的農民工以本人第一個月工資為當年繳費工資基數。

農民工的繳費工資基數低于上年度當地職工平均工資60%的，以上年度當地職工平均工資的60%作為繳費工資基數，但不能低于當地最低工資標準；高于上年度當地職工平均工資300%的，以上年度當地職工平均工資的300%作為繳費工資基數。

根據《周口市人民政府關于對市勞動和社會保障局確定周口市工傷保險費率的批復》（周政文〔2004〕160號）、《周口市人民政府關于對市勞動和社會保障局調整高風險企業工傷保險費率的批復》（周政文〔2005〕42號）精神，全市工傷保險費率為在職職工上年度工資總額的1%；高風險企業工傷保險費率為在職職工上年度工資總額的2%。

第七條 特別行業參加工傷保險的繳費基數規定如下：

一、本市建筑、道路、橋梁、水利等工程施工單位以一個工程項目或單項工程為單位辦理參加工傷保險手續。每個工程項目按工程總造價或中標價的20%確定繳費基數，繳費費率按繳費基數的2%行業基準費率確定，為農民工交納工傷保險費。

工程施工期限為農民工參保有效期限。工程項目延期開工、延期竣工或因各種客觀原因造成工程停頓的，須于規定的開工、竣工或停工前5日內到工傷保險經辦機構及時辦理相關變更手續，參保有效期限可作相應調整。不按規定辦理變更手續，參保期限以外農民工發生的工傷，工傷保險待遇由用人單位負擔。工程建設過程中如有人員變動，需在3個工作日內到工傷保險經辦機構辦理參保人員變動手續。工程停工期間，不享受工傷保險待遇。工程竣工，工程項目的工傷保險關系自動終止。

二、商貿、餐飲、住宿等服務行業（其中包括商城、超市、飯店、賓館、旅館、洗浴等服務性行業）從業人員都要依法參加工傷保險。參保繳費實行“定員、定額、定期征收”的辦法。即：用人單位申報繳費人數可以參照上年度月平均在崗職工人數核定；繳費額可以根據本市服務業上年度在崗職工平均工資核定（以市統計局數字為準）；繳費額低于本市上年度平均工資60%的，按60%核定，繳費基數不能低于當地最低工資標準。繳費比例按工資總額1%繳納工傷保險費。

第八條 已參加本市工傷保險的用人單位，其農民工在本市工作期間受到事故傷害或者患職業病的，用人單位、工會組織、農民工或者其直系親屬可以作為申請人到參保地勞動保障行政部門、勞動能力鑒定機構，按照當地工傷保險規定申請工傷認定、勞動能力鑒定。

第九條 用人單位在外地參加工傷保險的，其招用的農民工在本市工作期間受到事故傷害或患職業病的，用人單位、工會組織、農民工或其直系親屬，應按有關規定到用人單位工傷保險參保地的有關部門申請工傷認定、勞動能力鑒定。

第十條 用人單位在本市為農民工辦理了工傷保險參保手續，并按時足額繳費，勞動保障行政部門認定為工傷的，其工傷保險待遇按照有關規定，符合工傷保險基金支付項目的，由工傷保險基金支付。

第十一條 按照本辦法第六、七條規定的方式繳納工傷保險費的，以上年度參保地在崗職工平均工資為農民工本人工資計算工傷保險待遇。

第十二條 被認定為工傷且勞動能力鑒定傷殘等級達到一至四級的農民工，長期待遇可選擇長期和一次性支付兩種方式。一次性支付工傷保險長期待遇的，需由農民工本人自愿選擇，并提出書面申請。一次性傷殘補助金必須即時支付，一次性支付工傷保險長期待遇的具體辦法和標準按我省有關規定執行。

第十三條　 因工死亡的農民工的供養親屬，符合享受供養親屬撫恤金條件的，可選擇長期與一次性支付兩種形式。選擇一次性支付的，需由符合享受條件的農民工親屬本人自愿選擇，并提出書面申請。供養親屬撫恤金一次性支付的具體辦法和標準，按照我省有關規定執行。

第十四條　 農民工按照本辦法規定一次性領取工傷保險長期待遇的，本人應當在申請一次性支付有關待遇時與工傷保險經辦機構簽署協議，一次性支付工傷保險待遇后，終止工傷保險關系。

已經按月領取傷殘津貼、護理費、供養親屬撫恤金待遇的，不得再一次性領取工傷保險待遇。

第十五條　 用人單位在本辦法實施之日起30日內，按照我市規定持有關證件到工傷保險經辦機構申請辦理農民工工傷保險登記。用人單位新招用的農民工，應當在30日內向工傷保險經辦機構申請辦理繳費人員增加手續。

第十六條　 用人單位未給農民工繳納工傷保險費的，或者未按規定標準支付工傷保險待遇的，農民工可以向用人單位所在地勞動監察機構舉報，由勞動監察機構督促用人單位依法參保并落實相關待遇。

第十七條　 農民工與用人單位因工傷保險待遇發生爭議的，可以向用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十八條　 農民工工傷保險未盡事項，按照《工傷保險條例》及我省、市有關規定執行。

第十九條　 本辦法自2009年9月1日起實施。本辦法實施前已受到事故傷害或者患職業病的農民工，未超過一年的工傷認定申請時限，且目前用人單位仍在本市生產經營的，參照本辦法規定執行。