福建省物價局、福建省財政廳、福建省教育廳關于印發《福建省幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

閩價費〔2007〕330號


各設區市、縣（區）物價局、財政局、教育局、省直有關部門：
　　為進一步加強我省幼兒園收費管理,規范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國價格法》、國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》和《福建省幼兒教育改革與發展指導意見》等有關規定，結合我省實際，制定《福建省幼兒園收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

福建省物價局 福建省財政廳 福建省教育廳
二○○七年八月二十三日

福建省幼兒園收費管理暫行辦法

　　第一條 為進一步加強幼兒園收費管理，規范收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》和《福建省幼兒教育改革與發展指導意見》等有關規定， 結合我省實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于全省所有公辦和民辦幼兒園（班）、學前班、托兒所（以下簡稱幼兒園）的收費行為。
　　第三條 幼兒教育屬于非義務教育，家長應合理分擔幼兒培養成本，幼兒園可按國家有關規定向幼兒家長收取保育教育費（含管理費、雜支費）和規定的代辦費。
　　第四條 保育教育費標準根據幼兒園生均培養成本的一定比例確定，不同地區、不同類型、不同辦學條件的幼兒園保育教育費標準可有所不同。
　　幼兒培養成本包括以下內容：教職工工資、津貼、獎金及福利費、社會保障支出、離退休人員費用、公務費用、業務費用、修繕費用、固定資產折舊費用（民辦）、圖書及設備購置費用、幼兒活動及學習、部分生活用品費用、其他正常辦園經費支出。不包括災害損失、事故等非正常辦園費用支出。出資人要求取得回報的民辦幼兒園，應按《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十四條、第四十五條和第四十六條的相關規定確定合理回報比例，并報審批機關備案。
　　第五條 公辦幼兒園保育教育費由省、設區市價格、財政和教育主管部門根據當地經濟發展水平、辦園成本、財政撥款、 居民承受能力等情況，在充分聽取社會有關方面意見的基礎上，分不同類別（優質園、標準園、普通園）核定全額撥款幼兒園簡托、半托、全托的月收費標準，其中小小班收費標準可相應上浮20%，屬于差額撥款和自收自支的幼兒園，其收費標準可在相應類別全額撥款幼兒園收費標準基礎上最高分別上浮15%和30%。
　　省級幼兒園保育教育費由省物價局、省財政廳和省教育廳核定，設區市及縣市（區）級幼兒園，保育教育費由設區市價格、財政、教育主管部門核定。
　　民辦幼兒園保育教育費收費標準由幼兒園根據辦園成本自行確定，報批準辦學的同級價格主管部門備案，并公示收費項目標準。
　　公辦、民辦幼兒園保育教育費全部采取按學期收取的辦法，每個學期按4.5個月計算，幼兒在開學后2個月內（含2個月）要求轉園、退園的，幼兒園應按繳費額的50%退還保育教育費，超過2個月轉園、退園和因個人原因請假的，不退還保育教育費。
　　公辦幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保育教育費采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請留園的天數計算，留園期間保育教育費日收費標準可在正常保育教育費日收費標準（月收費標準除22天計算）基礎上上浮30%，幼兒在留園期間因個人原因請假的不退還保育教育費。
　　第六條 公辦全額撥款幼兒園的保育教育費應主要用于幼兒活動及學習、生活用品等支出；差額撥款、自收自支、民辦幼兒園的保育教育費應主要用于教職工工資及津貼、福利費、社會保障費、公務費、業務費、幼兒活動及學習生活用品費、圖書設備購置費、房屋修繕費等正常辦園經費支出。
　　第七條 幼兒園收取代辦費，不得以營利為目的，代辦的項目僅限于伙食費、省規定的幼兒園教育活動必備的學具、幼兒保健費和一次性收取的被褥餐具費(僅限半托、全托幼兒)。幼兒園對代辦項目的收費必須單獨立帳，并按學期進行結算，在每一學期結束前向幼兒家長公布結算結果，多退少補。
　　第八條 伙食費采取按月收取的辦法，不得跨月預收，不足月的按實際天數收取。"不足月"僅指幼兒園寒暑假開假和放假月份，不是指所有月份。
　　伙食費實行民主管理，單獨核算，滾動使用的辦法，幼兒在繳納費用后因故請假的，伙食費可滾動到下個月使用，在下個月繳費時相應扣減伙食費。幼兒園應保證伙食費全部用于幼兒膳食，不得擅自擠占、克扣和挪用，并每個月向家長公布伙食費收支情況。
　　第九條 公辦幼兒園除收取保育教育費、代辦費外，不得收取與入園掛鉤的捐助費、支教費等，也不得在規定的在園時間內（具體在園時間由各地規定），以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取費用。
　　第十條 公辦幼兒園向幼兒收取保育教育費，必須到當地價格主管部門申領《收費許可證》，實行亮證收費，保育教育費及代辦費使用省財政部門統一印制的財政票據，保育教育費納入財政專戶管理；民辦幼兒園向幼兒收取保育教育費使用稅務票據，依法納稅。
　　第十一條 幼兒園收取的有關費用應按規定專款專用，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用。各幼兒園要推行園務公開，接受家長和社會的監督。
　　第十二條 幼兒園收費實行公示制度。各幼兒園應按照《國家發展改革委關于全面實行收費公示制度的通知》（發改價格[2004]297號）要求，采取多種形式，對收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計費單位、投訴電話等向家長和社會進行公示。
　　第十三條 各級價格、財政、教育主管部門要加強對幼兒園收費的監督和管理，建立和健全幼兒園收費管理制度，對違反規定亂收費或平調、截留、挪用幼兒園收費的行為，將嚴肅查處。
　　第十四條 本辦法由福建省物價局、福建省財政廳、福建省教育廳負責解釋。
　　第十五條 本辦法自2008年春季開學起執行，此前相關規定與本辦法不符的，一律以本辦法規定為準。