關于中小企業信用擔保體系建設有關工作的通知


各省、自治區、直轄市和計劃單列市經貿委（經委）、中小企業管理部門（局、廳、辦）：

　　為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加強中小企業信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發[2006]90號）關于推進中小企業信用擔保體系建設的有關規定和要求,根據國務院賦予工業和信息化部的工作職責，現就中小企業信用擔保工作有關事項通知如下：

　　一、落實國務院機構改革及“三定”方案。《國務院辦公廳關于印發工業和信息化部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發[2008]72號）已明確將國家發展改革委對中小企業宏觀指導和扶持職責整體劃轉工業和信息化部，中小企業信用擔保體系建設工作等職責亦隨同中小企業工作職責一并劃歸工業和信息化部。《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加強中小企業信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發[2006]90號）涉及的原由國家發展改革委承擔的全國中小企業信用擔保體系建設工作職責相應轉由工業和信息化部承擔。

　　二、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務院第412號令》關于“跨省區或規模較大的中小企業信用擔保機構設立與變更審批”有關事項原由國家發展改革委承擔現轉由工業和信息化部承擔。各地上報涉及跨省區或規模較大的中小企業信用擔保機構設立與變更申報文件轉由工業和信息化部繼續辦理。今后，請各地中小企業管理部門依原有規定和程序將申報文件報送工業和信息化部。

　　三、工業和信息化部將會同財政、人民銀行、稅務總局、工商總局、銀監會等有關部門，按照有關規定繼續建立和完善擔保機構風險分散與風險補償機制、對符合條件的擔保機構繼續實行營業稅和其他稅收減免政策、推進擔保機構加強與金融機構合作、完善擔保業務抵（質）押物登記、加強對信用擔保機構信用評級、績效考核和備案管理，建立健全監管制度，完善管理辦法，探索再擔保機制，進一步推動中小企業信用擔保體系建設。

　　四、各省、自治區、直轄市、計劃單列市中小企業管理部門要加強對本地區擔保機構的監督管理，規范擔保市場，提升擔保行業整體實力，切實促進各類擔保機構在為中小企業提供融資服務中發揮更大作用，促進中小企業和地方經濟又好又快發展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年八月二十日