深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法

深圳市人民政府令第198號


　　《深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法》已經(jīng)市政府四屆一二二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

市長 許宗衡
二○○八年十二月二十九日

深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法

第一章 總 則
　　第一條 為規(guī)范我市中小學(xué)校外配餐工作，保障學(xué)生安全、衛(wèi)生、健康用餐，按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中小學(xué)校外配餐及其管理活動的，適用本辦法。

　　本辦法所稱中小學(xué)校外配餐服務(wù)，是指企業(yè)接受學(xué)校或者中小學(xué)校學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為提供中小學(xué)生集體午餐從事食品加工、分送等就餐服務(wù)活動。

　　第三條 中小學(xué)校外配餐管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一，預(yù)防為主，政府監(jiān)管，企業(yè)和學(xué)校共同負(fù)責(zé)”的原則。

第二章 中小學(xué)校配餐管理
　　第四條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人可以依據(jù)自愿原則委托中小學(xué)校處理校外配餐相關(guān)事務(wù)。

　　第五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，通過招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇具備配餐資質(zhì)的中小學(xué)校外配餐企業(yè)（以下簡稱配餐企業(yè)）。

　　中小學(xué)校選擇配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專項(xiàng)工作委員會，工作委員會由中小學(xué)校校長、安全管理人員和學(xué)生監(jiān)護(hù)人代表組成，人數(shù)不得少于九人，其中學(xué)生監(jiān)護(hù)人代表所占比例不得少于二分之一。

　　第六條 中小學(xué)校受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，應(yīng)當(dāng)與配餐企業(yè)簽訂配餐服務(wù)合同。配餐服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括配餐企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、配餐場所、違約責(zé)任、服務(wù)期限、終止辦法等內(nèi)容。市教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定配餐服務(wù)示范合同。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人根據(jù)配餐服務(wù)合同向配餐企業(yè)繳納費(fèi)用。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在自簽訂服務(wù)合同之日起十個工作日內(nèi)將所簽配餐服務(wù)合同報所在區(qū)教育行政部門備案，市直屬學(xué)校徑向市教育行政部門備案。

　　第七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)為配餐企業(yè)提供配餐場所，協(xié)助配餐企業(yè)做好午餐分發(fā)、加熱等輔助性工作。

　　第八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立主管校長負(fù)責(zé)制、配餐衛(wèi)生安全管理制度，加強(qiáng)對配餐企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。

　　第九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排食品衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)校外配餐的管理工作。

　　食品衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)掌握食品衛(wèi)生和營養(yǎng)的基本知識。

　　第十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

　　發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒等突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》處理，并向衛(wèi)生、教育行政部門報告。

第三章 配餐企業(yè)責(zé)任
　　第十一條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，具備配餐資質(zhì)，取得衛(wèi)生或質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。

　　第十二條 配餐企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓或分包中小學(xué)配餐業(yè)務(wù)。

　　第十三條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守食品衛(wèi)生、安全等方面法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，按照“安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康”的要求提供配餐服務(wù)。

　　第十四條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)匠钟行l(wèi)生許可證而且采購食品有定期送檢合格證的單位采購食品，并按照有關(guān)規(guī)定索取憑證。配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購食品質(zhì)量檢查制度。

　　第十五條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購、儲存、加工、配送中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

　　第十六條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證送達(dá)食品質(zhì)量，食品變質(zhì)變味的，應(yīng)當(dāng)全部收回并銷毀。配餐企業(yè)不得加工隔餐的剩余食品，不得配送冷葷涼菜食品。

　　第十七條 配餐企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行食品留樣，并將留樣食品冷藏保存四十八小時以上，以備追索與查驗(yàn)。

　　第十八條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)對原料采購驗(yàn)收、加工操作過程、關(guān)鍵項(xiàng)目、衛(wèi)生檢查情況、人員健康狀況、教育與培訓(xùn)情況、食品留樣、檢驗(yàn)結(jié)果、投訴及處理結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題后采取的措施等情況予以記錄并妥善保存。

　　第十九條 配餐企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)按照《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，取得健康證明。

　　第二十條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)生的成長特點(diǎn)和營養(yǎng)需求制定膳食營養(yǎng)計(jì)劃和食譜，并在配送學(xué)校公布。膳食營養(yǎng)計(jì)劃和食譜應(yīng)當(dāng)保存一個學(xué)期。

　　第二十一條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證按時送達(dá)配餐。

　　配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)先做好應(yīng)急預(yù)案，對因交通、衛(wèi)生、天氣等原因影響配餐的緊急情況進(jìn)行妥善處置。

　　第二十二條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人向配餐企業(yè)繳納配餐費(fèi)用后，配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)W生監(jiān)護(hù)人提供合法有效票據(jù)。

　　第二十三條 配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立配餐信息反饋制度，每月征求學(xué)校、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的意見，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

第四章 管理與監(jiān)督
　　第二十四條 教育行政部門是校外配餐工作的主管部門，履行以下職責(zé)：

　　（一）制定校外配餐工作的管理辦法和規(guī)章制度；

　　（二）指導(dǎo)監(jiān)督中小學(xué)校和配餐企業(yè)校外配餐服務(wù)活動；

　　（三）指導(dǎo)中小學(xué)校開展食品安全教育工作。

　　第二十五條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲企業(yè)衛(wèi)生許可證的申請受理和審核工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的申請受理和審核工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 農(nóng)林漁業(yè)、食品藥品監(jiān)督等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好校外配餐的相關(guān)管理工作。

　　第二十七條 教育、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)林漁業(yè)、食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立校外配餐管理信息共享制度。行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)配餐企業(yè)違法行為的應(yīng)當(dāng)依法查處，不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門。相關(guān)部門在接受移交后應(yīng)當(dāng)依法處置，并將處理結(jié)果告知移交部門。

第五章 法律責(zé)任
　　第二十八條 違反本辦法第五、六、八、九條規(guī)定，中小學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，并給予通報批評：

　　（一）委托不具有配餐資質(zhì)的配餐企業(yè)提供午餐服務(wù)的；

　　（二）不與配餐企業(yè)簽訂配餐服務(wù)合同的；

　　（三）未建立主管校長負(fù)責(zé)制、配餐衛(wèi)生安全管理制度的；

　　（四）未安排食品衛(wèi)生管理人員的。

　　第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定，配餐企業(yè)不按規(guī)定采購食品的，由衛(wèi)生或質(zhì)量監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，并處以二千元罰款。

　　第三十條 違反本辦法第十六條規(guī)定，配餐企業(yè)不收回并銷毀變質(zhì)變味食品、加工隔餐剩余食品、配送冷葷涼菜食品的，由衛(wèi)生或質(zhì)量監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，并處以五千元罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十八、二十條規(guī)定，配餐企業(yè)不按規(guī)定記錄并保存有關(guān)情況，不公布、保存膳食營養(yǎng)計(jì)劃和食譜的，由衛(wèi)生或質(zhì)量監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，并處以二千元罰款。

　　第三十二條 配餐企業(yè)有下列情形之一的，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)與配餐企業(yè)終止配餐服務(wù)合同，中小學(xué)校拒不終止配餐服務(wù)合同的，由教育行政部門責(zé)令改正并給予通報批評：

　　（一）對配餐業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、分包的；

　　（二）無正當(dāng)理由兩次配送遲到半小時以上的；

　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成學(xué)生食物中毒或其他食源性疾患的；

　　（四）有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的。

　　第三十三條 教育、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等行政部門及其工作人員玩忽職守、疏于管理的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則
　　第三十四條 本辦法自2009年2月1日起施行。