平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法的通知

平政〔2009〕44號(hào)　


　　各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén),有關(guān)單位:《平頂山市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　平頂山市人民政府

　　二○○九年五月二十七日

　　平頂山市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)管理,根據(jù)《森林法》、《城市綠化條例》(國(guó)務(wù)院令第100號(hào))、《全國(guó)綠化委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹(shù)名木工作的決定》(全綠字〔1996〕7號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)工作的通知》(豫政辦〔2006〕18號(hào))等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)古樹(shù),是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木。

　　本辦法所稱(chēng)名木,是指珍貴、稀有的樹(shù)木和具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹(shù)木。

　　第三條　古樹(shù)名木實(shí)行分級(jí)保護(hù)。

　　樹(shù)齡在500年以上的古樹(shù)實(shí)行一級(jí)保護(hù),樹(shù)齡300年以上500年以下的古樹(shù)實(shí)行二級(jí)保護(hù),樹(shù)齡100年以上300年以下的古樹(shù)實(shí)行三級(jí)保護(hù)。

　　名木均實(shí)行一級(jí)保護(hù)。

　　第四條　市綠化委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)以外的古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作;縣級(jí)以上人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。

　　第五條　國(guó)家一級(jí)古樹(shù)名木由市人民政府確認(rèn),國(guó)家二級(jí)、三級(jí)古樹(shù)名木由縣(市)、區(qū)人民政府確認(rèn),并由市綠化委員會(huì)辦公室統(tǒng)一匯總,報(bào)省林業(yè)及城市綠化行政主管部門(mén)備案。

　　第六條　林業(yè)和城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的技術(shù)推廣,普及保護(hù)知識(shí),提高保護(hù)和管理水平。

　　第七條　林業(yè)和城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查登記、鑒定分級(jí),建立檔案、設(shè)立標(biāo)志,制定保護(hù)措施、劃定保護(hù)范圍,確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹(shù)名木的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理,對(duì)古樹(shù)名木每年至少組織一次檢查,發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害或者其他生長(zhǎng)異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治。

　　第八條　編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在古樹(shù)名木周?chē)鷦澏ňG線(xiàn),保護(hù)古樹(shù)名木的生長(zhǎng)環(huán)境和風(fēng)貌。

　　第九條　古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定承擔(dān):(一)生長(zhǎng)在城市公共綠地、公園等的古樹(shù)名木,由城市園林綠化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)管理單位養(yǎng)護(hù)。(二)生長(zhǎng)在公路、水庫(kù)和河道用地管理范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,分別由公路、水庫(kù)和河道管理單位養(yǎng)護(hù)。(三)生長(zhǎng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木,由風(fēng)景名勝區(qū)管理單位養(yǎng)護(hù)。(四)散生在各單位管界內(nèi)及個(gè)人庭院中的古樹(shù)名木,由所在單位和個(gè)人養(yǎng)護(hù)。(五)生長(zhǎng)在農(nóng)村集體所有土地上的古樹(shù)名木,由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者承包經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　變更古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)?shù)焦艠?shù)名木行政主管部門(mén)辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十條　市及縣(市)、區(qū)人民政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)管理。

　　第十一條　古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照古樹(shù)名木行政主管部門(mén)規(guī)定的養(yǎng)護(hù)措施實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理,保障古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)。

　　古樹(shù)名木受到損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱,養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告古樹(shù)名木行政主管部門(mén),并由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織搶救、復(fù)壯。

　　古樹(shù)名木死亡,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市級(jí)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)確認(rèn),查明原因,明確責(zé)任并予以注銷(xiāo)登記后,方可處理。處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)省級(jí)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)。

　　第十二條　禁止有下列損害古樹(shù)名木的行為:(一)刻劃釘釘、纏繞繩索、架設(shè)電線(xiàn)的。(二)攀樹(shù)、折枝、挖根或剝損樹(shù)枝、樹(shù)干、樹(shù)皮的。(三)依樹(shù)蓋房、搭棚或借用樹(shù)干做支撐物的。(四)擅自采摘樹(shù)葉、果實(shí)和種子的。(五)距樹(shù)冠垂直投影5米內(nèi)挖坑取土、動(dòng)用明火、排放煙氣、傾倒污水污物、堆放危害樹(shù)木生長(zhǎng)的物料、修建建筑物或者構(gòu)筑物的。(六)擅自砍伐、修剪、移植、轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)的。(七)其他損害古樹(shù)名木的行為。

　　第十三條　生產(chǎn)、生活設(shè)施妨礙、危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人,在限期內(nèi)采取措施,消除危害。

　　第十四條　建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和安裝時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木采取避讓保護(hù)措施。避讓保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得施工。

　　第十五條　因重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)確需遷移古樹(shù)名木的,應(yīng)當(dāng)履行下列程序:(一)遷移一級(jí)古樹(shù)名木的,由遷移單位向縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)市人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。(二)遷移二級(jí)、三級(jí)古樹(shù)名木的,由遷移單位向縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條　提出遷移古樹(shù)名木申請(qǐng)時(shí),必須提交下列材料:(一)申請(qǐng)書(shū);(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(三)遷移方案。其中,古樹(shù)名木屬集體或者個(gè)人所有的,方案中必須有遷移補(bǔ)償協(xié)議。

　　第十七條　遷移國(guó)家二級(jí)、三級(jí)古樹(shù)名木的,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn),報(bào)市人民政府審批。市人民政府委托市綠化委員會(huì)辦公室就遷移方案組織專(zhuān)家論證或者舉行聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)論證會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn),作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　遷移國(guó)家一級(jí)古樹(shù)名木的,由市人民政府按照前款規(guī)定提出初審意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的義務(wù)。對(duì)損傷、破壞古樹(shù)名木的行為,有權(quán)勸阻、檢舉和控告。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)多種方式參與古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)管護(hù)古樹(shù)名木成績(jī)顯著的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　違反本辦法有關(guān)規(guī)定,非法采伐、毀壞、損害古樹(shù)名木構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依照《森林法》、《城市綠化條例》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》、《河南省城市綠化實(shí)施辦法》(省政府令第41號(hào))的有關(guān)規(guī)定,由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰。

　　第二十一條　在古樹(shù)名木保護(hù)和管理工作中,古樹(shù)名木行政主管部門(mén)因保護(hù)管理措施不力,或者其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守導(dǎo)致古樹(shù)名木損傷或者死亡的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。