大慶市人民政府印發(fā)關于支持服務外包產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的通知

慶政發(fā)〔2009〕16號


各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：
現將《關于支持服務外包產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十九日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　關于支持服務外包產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策

　　第一章 總 則
　　第一條 為充分落實國家、省關于促進服務外包產業(yè)示范城市的各項優(yōu)惠政策和措施，進一步加快我市服務外包產業(yè)的發(fā)展，特制定本政策。
　　第二條 本政策適用于經過大慶市服務外包工作主管部門認定，并在本市注冊和進行業(yè)務結算的服務外包企業(yè)與機構。
　　第二章 資金支持
　　第三條 設立大慶市支持服務外包產業(yè)發(fā)展專項資金，每年從市級財政中安排不少于3000萬元用于支持和鼓勵服務外包產業(yè)的發(fā)展。本政策中所涉及的配套資金和各種獎勵、扶持、補貼、補助均在專項資金中列支。
　　第四條 對全球服務外包100強企業(yè)或國內服務外包50強企業(yè)來我市設立服務外包公司總部、地區(qū)總部、辦事處，并在大慶進行業(yè)務結算和納稅的，其承接離岸服務外包業(yè)務每創(chuàng)匯500～1000萬美元（含500萬美元，下同）、1000～2000萬美元、2000～5000萬美元、5000萬美元以上，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。
　　第五條 支持服務外包企業(yè)參加境內外展會、推介會、招商會、洽談會等開拓市場活動。對市政府統(tǒng)一組織的參會企業(yè)從市專項資金中給予部分會議費補助(每個企業(yè)不超過2人)和全額展位費補助。
　　第六條 經認定的服務外包企業(yè)租用數據專線的，給予租賃費用補貼。租用國際和國內數據專線的，每年由市政府分別給予租賃費用50%和30%的補貼，補助金額不超過30萬元。
　　第三章 財稅支持
　　第七條 對經認定的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；職工教育經費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據實在企業(yè)所得稅稅前扣除；離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。
　　第八條 鼓勵服務外包企業(yè)在園區(qū)內自建生產和業(yè)務用房。在用地價格和建設規(guī)費上給予優(yōu)惠，一事一議。
　　第九條 經認定的服務外包企業(yè)租用由政府投資的服務外包專業(yè)園區(qū)內業(yè)務用房的，前3年免收租金。免收租金的業(yè)務用房面積，按照企業(yè)從業(yè)人員每人4平方米(使用面積)為上限計算。
　　第四章 融資鼓勵
　　第十條 鼓勵服務外包企業(yè)通過資產重組、兼并、收購或通過境內外上市等方式擴大經營規(guī)模，提高市場開發(fā)能力。擬上市企業(yè)上市成功后，直接融資募集的資金80%以上投資在大慶市的，或通過借殼上市后將上市公司注冊地遷至大慶市、并在市內納稅的，市政府給予企業(yè)經營管理者團隊100萬元的獎勵。
　　第十一條 鼓勵金融資本、風險投資資金、民間資本加大對我市服務外包企業(yè)的投入力度。采取多種方式對符合條件的服務外包企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務給予賬戶開立、資金匯兌等方面的支持和便利。
　　第十二條 服務外包企業(yè)利用銀行貸款并按時還本付息的，按照中國人民銀行公布的基準利率給予利息20%的貼息。優(yōu)先為符合條件的中小服務外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔保；推動各類貸款擔保機構向服務外包企業(yè)政策傾斜。
　　第五章 人才支持
　　第十三條 鼓勵我市各高校整合相關學科資源，形成服務外包研究學科集群。對新設置服務外包專業(yè)、培養(yǎng)專門人才的高校，市政府給予30萬元的資金支持。
　　第十四條 經認定的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，由市政府給予企業(yè)不低于每人4500元的培訓資金匹配。
　　第十五條 對符合國家規(guī)定條件的培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，由市政府給予培訓機構每人不低于500元的培訓資金匹配。
　　第十六條 大力吸引海內外服務外包領軍人才。對引進年薪在12萬元以上（含12萬元）的高級管理人才，按其所交納個人所得稅地方分成額度給予獎勵。
　　第六章 品牌扶持
　　第十七條 對具有突破性的自主創(chuàng)新成果企業(yè)，獲得國家、省科技進步獎并形成銷售收入的，參照其銷售收入給予不超過20萬元的獎勵。
　　第十八條 對經認定的服務外包企業(yè)和機構申請管理和服務標準國際資質認證，根據認證費用實際發(fā)生額，給予不超過認證費用50%、累計不超過50萬元的費用補貼。
　　第十九條 鼓勵服務外包企業(yè)開展自主品牌建設，培育發(fā)展出口名牌，爭創(chuàng)省級、國家級或世界級名牌企業(yè)。對于獲得省級、國家級、世界級的名牌企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎勵。
第七章 環(huán)境優(yōu)化
　　第二十條 經認定且勞動用工管理規(guī)范的服務外包企業(yè)，確因生產無法實行標準工時工作制的部分崗位，經企業(yè)申報，市級主管部門審核同意，報省人力資源和社會保障部門批準，可以實行特殊工時工作制。
　　第二十一條 在園區(qū)服務外包企業(yè)工作1年以上具有專科以上學歷的專業(yè)技術人員可以辦理大慶市戶口，對于企業(yè)的骨干專業(yè)技術人員學歷可放寬到中專。對于中專學歷以下，在園區(qū)服務外包企業(yè)連續(xù)工作滿3年以上的專業(yè)技術人員可以辦理大慶市戶口。
　　第二十二條 鼓勵我市各級政府和企事業(yè)單位通過購買服務等方式，將數據處理等不涉及秘密的服務性業(yè)務外包給我市服務外包企業(yè)，培育和壯大我市服務外包市場。
　　第二十三條 鼓勵大慶服務外包企業(yè)籌建服務外包行業(yè)協會，更好地發(fā)揮行業(yè)內信息交流、監(jiān)督協調、標準制訂、規(guī)范自律、市場拓展、人才培訓等作用。建立行業(yè)誠信數據庫，加強從業(yè)人員誠信管理，努力形成“政府引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的誠信環(huán)境。
　　第二十四條 根據國家最新統(tǒng)計標準，結合大慶市實際，建立反映區(qū)域服務外包發(fā)展特點的統(tǒng)計制度，以加強對服務外包產業(yè)的統(tǒng)計分析和發(fā)展趨勢研究，為服務外包企業(yè)決策提供信息資源支持。
　　第八章 附 則
　　第二十五條 享受上述優(yōu)惠政策的企業(yè)和機構應嚴格執(zhí)行有關財務規(guī)章制度，合理安排和使用專項資金，凡弄虛作假、虛報瞞報、套取專項資金的，要追回已撥專項資金，并依法追究其責任。
　　第二十六條 大慶市服務外包產業(yè)工作領導小組辦公室對專項資金使用情況進行監(jiān)管。
　　第二十七條 本政策自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期為三年。《大慶市人民政府關于印發(fā)大慶市加快發(fā)展服務外包產業(yè)若干意見的通知》（慶政發(fā)〔2007〕 1號）、《大慶市人民政府關于印發(fā)大慶市促進服務外包產業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知》（慶政發(fā)〔2007〕 11號）同時廢止。