印發韶關市城鎮免費義務教育實施辦法的通知
(韶府辦〔2008〕70號)


各縣、市、區人民政府，市府直屬有關單位：

經市人民政府同意，現將《韶關市城鎮免費義務教育實施辦法》印發給你們，請認真按照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市教育局反映。





韶關市人民政府辦公室

二○○八年四月八日





韶關市城鎮免費義務教育實施辦法



按照省政府的統一部署，我市從2008年春季起實施城鎮免費義務教育。為確保我市城鎮免費義務教育的順利實施，根據《廣東省城鎮免費義務教育實施辦法》，結合我市實際，制定本實施辦法。

一、免費對象的確定

（一）免費對象為廣東省戶籍非農戶口在普通中小學（含民辦學校及廠礦、企業所辦學校）就讀的義務教育階段學生；外省戶籍在本市就讀的義務教育階段學生暫不列入免費義務教育范圍。

（二）廣東省戶籍非農戶口就讀義務教育學校的學生，按以下分類享受免費：

1、屬本市（地）戶口就讀義務教育學校的學生，由當地教育行政部門按照就地入學原則安排入學，享受免費義務教育。

2、屬外市（地）戶口但在入學地居住滿五年，并持有符合《廣東省流動人口管理規定》中暫住證等相關證件的，接受當地教育行政部門的統一安排就讀的學生可享受免費義務教育，不再收取原借讀生規定收費標準與省定免費補助標準的差額。

3、凡不接受當地教育行政部門統一安排就讀的學生和廣東省戶籍非農戶口在本市（地）居住未滿五年的學生，在享受免費政策的同時，收取原借讀生規定收費標準與省定免費補助標準的差額。

（三）復讀的學生不予免費。

二、免費項目和標準

（一）免費項目：學雜費和課本費。

（二）免費補助標準。

1、免收學雜費的補助標準：省定標準為小學每生每學年326元，初中每生每學年466元。

2、免收課本費補助標準：小學每生每學年100元，初中每生每學年180元。此項資金由省財政全額補助。

由于省定免費標準與我市義務教育階段學校“一費制”收費標準有一定差額，為確保我市義務教育學校的正常運作，保持原有的發展水平，城鎮免費義務教育實施后，現行免費補助標準與原義務教育階段學校“一費制”標準的差額部分，由當地政府按照小學每生每年30元，初中每生每年50元的標準給予撥款補助。所增加的經費由當地財政列入年初預算予以保障，不得減少或抵頂原有預算內公用經費撥款。

（三）除學雜費和課本費外，住宿生的住宿費等其他費用，繼續按照現行規定執行。

三、免收學雜費補助資金的分擔比例

根據《廣東省城鎮免費義務教育實施辦法》的規定，城鎮義務教育免收學雜費補助經費，由省、市、縣（市、區）財政共同分擔。我市城鎮義務教育免收學雜費所需經費按以下比例分擔：

（一）乳源縣、新豐縣兩個扶貧開發重點縣城鎮免費義務教育所需經費由省財政全額負擔。

（二）享受山區縣待遇的南雄市、樂昌市、始興縣、仁化縣、翁源縣和曲江區城鎮免費義務教育所需經費省財政負擔80%，市級財政負擔5%，縣（市、區）財政負擔15%。

（三）武江、湞江兩區城鎮免費義務教育所需經費省財政負擔40%，市、區兩級財政各負擔30%。

（四）市直學校（含市批辦的民辦學校）及駐韶中省企業辦學校（凡口礦學校由仁化負擔除外）城鎮免費義務教育所需經費，省財政負擔40%，市級財政負擔60%。

（五）各縣（市、區）批辦的民辦義務教育階段學校城鎮免費義務教育所需經費，由省財政負擔80%，市級財政負擔5%，縣（市、區）財政負擔15%。

四、免收學雜費補助資金的撥付和管理

（一）免收學雜費補助資金實行專戶管理。各縣（市、區）財政部門將城鎮免費義務教育補助資金納入在銀行開設的免費義務教育省級專項資金特設專戶，統一管理。

（二）各級財政部門要在收到省補助資金后，必須在10個工作日內將地方財政負擔的資金撥付到特設專戶，并在不遲于學校開學前1周將免費補助資金撥付到中小學校，確保義務教育學校教育教學工作的正常開展。

五、補助資金的使用范圍

免費義務教育補助資金必須按照規定用于學校的業務費、公務費、設備購置費、修繕費等屬于公用性質的費用開支，確保學校的正常運轉。不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫保和代課教師工資，不得用于基建開支，不得用于償還歷史欠債以及上繳各級政府行政部門。

六、組織實施及檢查監督

（一）城鎮免費義務教育由市、縣（市、區）人民政府組織教育、財政、審計、監察、物價、宣傳等部門具體實施。

（二）市教育、財政、審計、監察等部門負責檢查各縣（市、區）免費義務教育資金的管理、使用及落實情況，協助省有關部門開展檢查審計等工作。

（三）各縣（市、區）教育、財政、審計、監察等部門要重點對享受免費義務教育的學生人數、資金使用、管理及落實情況進行定期檢查，對違規違紀及資金不落實行為進行堅決查處和糾正。各縣（市、區）要設立投訴舉報電話，接受人民群眾的投訴舉報和監督。

（四）各級物價部門要會同教育、財政等部門加強城鎮中小學收費檢查，對城鎮免費義務教育實施后的亂收費行為，一經發現，對主要責任人先免職后查處。

（五）各級宣傳、教育部門和中小學校要加大對實施城鎮免費義務教育政策的宣傳力度，采取多種形式廣泛開展宣傳，讓這一惠及民心的政策家喻戶曉，深入人心，促進我市教育事業的不斷發展。