焦作市農村鄉鎮消防隊管理辦法

第2號


《焦作市農村鄉鎮消防隊管理辦法》已經2008年12月19日市人民政府第76次常務會議審議通過，現予公布，自2009年3月1日起施行。

市長 孫立坤

二〇〇九年一月十八日


焦作市農村鄉鎮消防隊管理辦法


第一條 為了加強農村鄉鎮消防隊的建設和管理，提高鄉鎮防御和撲救火災的能力，預防和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》、《河南省社會消防組織管理辦法》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農村鄉鎮消防隊，是指由鄉鎮人民政府出資，依托鄉鎮治安巡防隊組成的兼職消防隊伍，或者由火災危險大、距離當地公安消防隊較遠的大型鄉鎮企業組成的消防隊，以及由政府和企業聯合建設的消防隊。
第三條 本辦法適用于焦作市行政區域內的農村鄉鎮消防隊的建設和管理。
第四條 農村鄉鎮消防工作由縣（市、區）、鄉鎮人民政府負責。鄉鎮人民政府應當根據本地經濟社會發展和消防工作需要，建立消防隊。
農村鄉鎮消防隊由鄉鎮人民政府或企業負責人領導，并接受縣（市、區）公安消防機構的調度指揮、業務指導和每年定期的技能培訓。
第五條 由政府出資建成的農村鄉鎮消防隊實行鄉鎮政府領導負責制，鄉鎮長為第一責任人，主管消防安全的副鄉鎮長為直接責任人。由企業出資建成的消防隊，企業負責人為第一責任人，主管消防安全的企業分管領導為直接責任人。農村鄉鎮消防隊所在地的公安派出所應明確一名分管副所長擔任該轄區農村鄉鎮消防隊的指導員。
各縣（市、區）人民政府應將農村鄉鎮消防隊的工作納入鄉鎮政府業務工作范圍，進行統一的部署和安排，并實行考核制度。
第六條 農村鄉鎮消防隊應設置固定營房，每個農村鄉鎮消防隊配備不少于5名隊員，至少配備1輛專用消防車，并參照建設部、國家發改委《城市消防站建設標準》要求配置消防裝備設施。
第七條 農村鄉鎮消防隊統一稱為“焦作市××縣（市、區）××鄉（鎮）消防隊”或“焦作市××（企業名稱）消防隊”，由各地按照統一的標準制作標牌，在適當位置懸掛。
第八條 農村鄉鎮消防隊的建立或撤銷，須由鄉鎮人民政府報縣（市、區）人民政府和市公安消防機構備案。
第九條 農村鄉鎮消防隊應當履行下列職責：
（一）宣傳消防安全知識；
（二）開展防火巡查、檢查，勸阻和制止違反消防安全的行為；
（三）參與制定事故處置和滅火預案，定期組織演練；
（四）參與火災撲救，協助保護火災現場；
（五）按照有關法律法規規定應當履行的其它職責。
第十條 各縣（市、區）人民政府應當加強對農村鄉鎮消防隊建設和管理工作的領導，根據各地實際，實行縣、鄉兩級財政分擔的方式，將農村鄉鎮消防隊必需的人員工資、裝備投入、設施維護、訓練經費、伙食補助等日常需求費用列入財政預算，并隨著經濟和社會發展逐年加大財政投入，保障農村鄉鎮消防隊各項業務工作的正常開展。
鄉鎮企業消防隊的經費由組建單位負責解決。
第十一條 農村鄉鎮消防隊不得隨意減少執勤力量，如有特殊情況需要減少時，應報請縣（市、區）人民政府同意，并報各縣（市、區）公安消防機構備案。
第十二條 農村鄉鎮消防隊隊員，屬于政府出資組建的，由其管理單位與其依法簽訂勞動合同，按照規定辦理各項社會保險和意外傷害保險；屬于企業出資組建的，由企業依法為其辦理用人手續；屬于聯合組建的，根據人員管理關系為其辦理相關手續。
執勤器材裝備和人員，因故失去執勤能力時，組建單位應及時采取措施，予以調整補充。
第十三條 農村鄉鎮消防隊堅持“從嚴治隊、嚴格訓練、嚴格要求”的方針，建立健全值班、檢查、考核、總結、獎懲等必要的制度。
第十四條 農村鄉鎮消防隊業務訓練和執勤備戰參照公安消防隊管理和執勤訓練規定，規范隊伍管理和執勤訓練。
第十五條 農村鄉鎮消防隊在防火巡查、檢查中發現火災隱患的，有權要求有關單位或個人及時改正；對不改正的，應當報告公安消防機構或當地公安派出所處理。公安消防機構或當地派出所接到報告核實后，應當及時通知有關單位或個人采取措施，限期消除隱患。
第十六條 農村鄉鎮消防隊接到火災報警或公安消防機構的出動指令后，必須立即攜帶器材裝備趕赴現場進行滅火救援，并服從公安消防機構的統一指揮。
第十七條 消防車在執行火災撲救或者其它災害事故的搶險救援時，在確保安全的情況下，可以不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號的限制，其他車輛和行人應當讓行。
第十八條 農村鄉鎮消防隊參加責任區火災撲救或者其它災害事故的搶險救援，不得收取任何費用。參加責任區以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，經公安消防機構核定后由起火單位給予補償；起火單位無能力補償的，由起火單位所在地鄉鎮政府或者受益單位及其所屬地政府財政給予相應的補償。
第十九條 農村鄉鎮消防隊隊員，因執行滅火救援任務受傷、致殘或犧牲的，由所在地的鄉（鎮）政府報請縣（市、區）人民政府按照國家有關規定解決醫療、工傷待遇和撫恤等問題。
第二十條 對在滅火救援工作中有突出貢獻或成績顯著的農村鄉鎮消防隊和個人，應當給予獎勵。
第二十一條 農村鄉鎮消防隊接到火災報警或者公安消防機構滅火救援調派指令不立即趕赴現場的，由公安消防機構給予通報批評，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有權處理的機關依法處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法實施中的具體問題由市公安消防機構負責解釋。
第二十三條 本辦法自2009年3月1日起施行。