農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部門人感染豬流感應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知


為應(yīng)對(duì)北美人感染豬流感病毒疫情，做好我國(guó)人感染豬流感病毒防控工作，保障人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我部制定了《農(nóng)業(yè)部門人感染豬流感應(yīng)急預(yù)案（試行）》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



附件：《農(nóng)業(yè)部門人感染豬流感應(yīng)急預(yù)案（試行）》





二〇〇九年四月二十九日



附件：

農(nóng)業(yè)部門人感染豬流感應(yīng)急預(yù)案（試行）

一、總則

（一）目的

為協(xié)助做好人感染豬流感變異病毒的防控工作，保障人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門按照“密切追蹤、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案規(guī)定和職能分工，做好豬流感變異病毒的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)編制。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于出現(xiàn)人感染豬流感變異病毒病例后，各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門協(xié)助衛(wèi)生部門查找病源，防止病毒擴(kuò)散蔓延，同時(shí)做好生豬豬流感變異病毒預(yù)防控制工作。

本預(yù)案將根據(jù)豬流感變異病毒疫情的流行趨勢(shì)和對(duì)該病的研究進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

二、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

人感染豬流感變異病毒病例發(fā)生后，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照以下情況，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。

（一）當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到與生豬飼養(yǎng)密切接觸人員（如飼養(yǎng)員、獸醫(yī)等）感染病例發(fā)生的報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)該豬群或豬場(chǎng)進(jìn)行隔離觀察，限制周圍3公里內(nèi)的生豬移動(dòng)，限制人與生豬接觸；緊急排查生豬疫情；加強(qiáng)環(huán)境消毒；并采集樣品，開(kāi)展血清學(xué)監(jiān)測(cè)和病原學(xué)檢測(cè)，及時(shí)了解生豬感染帶毒和環(huán)境病毒污染情況。

（二）對(duì)人感染病例與生豬有接觸史的，當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即對(duì)接觸過(guò)的生豬及人病例活動(dòng)過(guò)區(qū)域的生豬進(jìn)行緊急臨床觀察，排查生豬疫情，限制人與生豬接觸；加強(qiáng)環(huán)境消毒；并采集樣品，開(kāi)展血清學(xué)監(jiān)測(cè)和病原學(xué)檢測(cè)，及時(shí)了解生豬感染帶毒和環(huán)境病毒污染情況。

（三）對(duì)屠宰廠（點(diǎn)）工作人員發(fā)生感染的，當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)立即對(duì)該屠宰廠（點(diǎn)）進(jìn)行隔離，對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行封存，對(duì)屠宰廠（點(diǎn)）的豬群進(jìn)行隔離觀察，排查生豬疫情；加強(qiáng)環(huán)境消毒；并采集生豬和豬肉樣品，開(kāi)展病原學(xué)檢測(cè)，及時(shí)了解生豬和肉品感染帶毒情況。

（四）對(duì)人感染病例與生豬無(wú)接觸史的，當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對(duì)人病例活動(dòng)區(qū)域的生豬臨床觀察工作，加強(qiáng)環(huán)境消毒。必要時(shí)，開(kāi)展血清學(xué)監(jiān)測(cè)。

三、預(yù)警

（一）省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織專家，根據(jù)病毒監(jiān)測(cè)和疫情排查情況，提出形勢(shì)分析和評(píng)估報(bào)告，預(yù)測(cè)生豬感染豬流感變異病毒的可能性和發(fā)展態(tài)勢(shì)，擬定相應(yīng)對(duì)策。

（二）國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生豬豬流感變異病毒監(jiān)測(cè)情況。

四、疫情報(bào)告

人感染豬流感變異病毒病例發(fā)生地，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生豬全群突然發(fā)病，體溫高達(dá)40.5至41.5℃或更高，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、流漿樣鼻液，以及發(fā)病率高、病死率低的臨床特征時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在初步調(diào)查核實(shí)臨床情況后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似疫情的，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并采集臨床樣品送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診。

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診結(jié)果，確認(rèn)生豬發(fā)生豬流感變異病毒疫情，并對(duì)外發(fā)布。

五、應(yīng)急處置

對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)生豬臨床異常，并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)生豬感染豬流感變異病毒的，經(jīng)隔離7天后，解除對(duì)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的隔離措施。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)生豬感染豬流感變異病毒的，立即按照《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，啟動(dòng)重大（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)，按規(guī)定開(kāi)展處置工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

一旦人感染豬流感變異病毒病例發(fā)生后，按規(guī)定農(nóng)業(yè)部門啟動(dòng)本預(yù)案，并按照以下應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)工作。

（一）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門重大人畜共患病信息交流和合作機(jī)制作用，及時(shí)互相溝通疫情監(jiān)測(cè)信息，共享信息資源。

（二）加強(qiáng)與衛(wèi)生、科技等部門豬流感變異病毒防控技術(shù)的交流與合作，共同開(kāi)展快速診斷、病毒分離株的基因序列分析等研究工作，發(fā)布預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)措施。

（三）加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)、飼養(yǎng)員等相關(guān)人員的自身防護(hù)，并協(xié)助衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)、撲殺（屠宰）等高風(fēng)險(xiǎn)人員的檢測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察。

（四）開(kāi)展防控豬流感變異病毒科普知識(shí)的宣傳，消除公眾恐慌心理，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

（五）加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）等有關(guān)國(guó)際組織的信息交流與合作。

（六）未發(fā)生豬流感變異病毒疫情的地方，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，防止疫情發(fā)生。

七、保障措施

（一）物資保障

各地要建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，做好診斷試劑、消毒用品、封鎖設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品等防疫物資儲(chǔ)備。

（二）資金保障

在各級(jí)人民政府的支持下，各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門積極爭(zhēng)取落實(shí)疫情處置、疫情監(jiān)測(cè)、疫情調(diào)查、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保障各項(xiàng)防控措施落實(shí)和疫情應(yīng)急處理工作全面開(kāi)展。

（三）技術(shù)保障

國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病診斷中心協(xié)同有關(guān)科研單位做好診斷技術(shù)和試劑研究、病毒基因序列分析等工作，對(duì)各地有關(guān)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。

國(guó)家有關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和地方各級(jí)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室逐步提高診斷監(jiān)測(cè)技術(shù)能力。

（四）人員保障

各地重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、交通、公安、武警等部門依照本預(yù)案及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，共同做好生豬感染豬流感變異病毒防控工作。

八、附則

（一）各省（區(qū)、市）人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本預(yù)案實(shí)施方案。

（二）本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自公布之日起施行。