關于開展愛國衛生運動做好防控甲型流感等的通知


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團愛衛會：

　　近期，一些國家發生的甲型H1N1流感疫情，已經成為全世界高度關注的公共衛生事件。黨中央、國務院高度重視疫情發展情況，胡錦濤總書記作出重要批示，對防范工作提出明確要求。溫家寶總理主持召開國務院常務會議，對防控工作做出全面部署。為認真貫徹落實黨中央國務院防控甲型H1N1流感的決策部署，當前要充分發揮愛國衛生運動的優勢，各成員單位形成合力，同時，發動群眾、依靠群眾、群策群力、群防群控，共同做好甲型H1N1流感等傳染病防控工作。

　　一、認真貫徹落實黨中央指示精神和國務院的統一部署

　　今年4月14日，全國愛衛會召開了全體委員會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、全國愛國衛生運動委員會主任李克強同志主持會議并作重要講話。會議分析了當前愛國衛生工作和手足口病等傳染病防治工作的形勢，部署了2009年愛國衛生重點工作。按照國務院領導的指示精神，全國愛衛辦于4月24日召開了開展愛國衛生運動推進衛生防病工作電視電話會議，貫徹落實全委會會議精神，并對手足口病等傳染病防控工作做了進一步部署。針對目前防控甲型H1N1流感的嚴峻形勢，各級愛衛會要在已經部署的手足口病等傳染病防控的基礎上，大力強化已經采取的措施，積極防控甲型H1N1流感等傳染病的發生與傳播。各成員部門要各司其職，各盡其責，團結協作，形成合力，共同保護好人民群眾身體健康和生命安全。

　　農業部門要加強牲畜監測和流行病學調查，全面加強生豬防疫管理，做好應急準備。全力抓好人畜共患病、推進農村清潔能源建設和開展污染源治理，積極配合衛生部門做好工作。住房和城鄉建設部門要結合城市棚戶區改造，加強城市整體環境的建設；結合農村危房改造，配合衛生部門對農戶廁所進行改造；與環境保護部門一起，加大對城市污水、垃圾處理設施的監督力度，確保其正常運行。環境保護部門要對影響可持續發展和群眾健康的突出環境問題，開展專項整治行動，并納入到今年農村環境保護重點工作。宣傳部門要加強對傳染病防治工作的宣傳，不僅要讓群眾了解衛生知識，還要正確把握輿論導向，避免群眾產生恐慌心理。鐵道部門要針對流動人群聚集的站、車開展健康教育活動，加強鐵路建設工地的衛生管理，搞好鐵路部門單位環境治理。采取有力措施，防止傳染病通過鐵路傳播。人力資源社會保障部門要加強對農民工的健康教育，改善農民工工作和居住環境。教育部門要配合衛生部門，指導和督促各地學校改善衛生條件，開展學校健康教育，落實學校衛生防疫和食品衛生的措施，預防和控制學校傳染病等突發公共衛生事件的發生和蔓延。財政部門要積極配合衛生部門，在傳染病防治方面提供經費支持和保障。公安部門要密切關注疫情和社會動態，切實維護好社會穩定；認真做好疫情高發地區的治安管理，加強值班備勤，做好處置突發事件的準備；加強協調配合，形成工作合力。民政部門要在組織開展城鄉社區建設工作當中，繼續把開展愛國衛生運動，防控疾病作為社區建設的一個重要內容，在社區開展健康、環保和文明生活方式的宣傳教育。衛生部門要進一步加強對傳染病防控的組織領導；要繼續加強疫情監測，特別是加強農村、學校、托幼機構、建設工地、流動人口聚集地等重點地區和場所的疫情監測。密切關注疫情動態，做到早發現、早診斷、早治療。在重點地區，對于重點人群，要提供特殊的經費支持和保障措施；要繼續加強對新聞輿論的正確引導，建立輿情跟蹤分析機制，不斷提高風險溝通能力，通過媒體，主動、及時、準確發布疫情信息，確保群眾的知情權和參與權，維護社會和諧穩定。

　　二、廣泛宣傳防控甲型H1N1流感等傳染病的衛生知識

　　要充分發揮報紙、電視、互聯網等媒體的作用，通過各種通俗易懂的形式，在全國城鄉廣泛宣傳開展群眾性愛國衛生運動，對于防控甲型H1N1流感、手足口病等傳染病、對于發展公共衛生事業、提高全民族健康水平的重要性的認識。要傳遞健康信息，擴大健康文化的影響力，使人民群眾了解環境與健康的關系。當前尤其是要大力宣傳以防控甲型H1N1流感、手足口病為重點的基本衛生知識，使群眾真正了解到只要我們科學理性地應對，傳染病可防、可控、可治，并不可怕。使群眾充分理解搞好環境衛生和個人衛生與防控傳染病的關系，引導廣大群眾盡量不接觸、不食用病死禽畜和野生動物，不隨地吐痰、大小便，不亂扔垃圾，勤洗手、勤通風、勤曬衣被、吃熟食、喝開水，讓群眾自覺養成良好的文明、衛生習慣，建立科學健康的生活方式。從我做起，從現在做起，從身邊做起，使群眾自覺地投入到“改陋習、講文明、講衛生、愛環境和樹新風”活動中，在全社會形成人人講衛生、處處講衛生的良好風尚，不斷提高人民群眾的整體素質。

　　三、進一步加大城鄉環境衛生整治力度

　　要按照國務院常務會議和全國愛衛會全委會的精神，大力開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度。各級愛衛會要組織成員單位和基層單位，積極發動群眾、依靠群眾，在貫徹落實《關于開展第21個愛國衛生月活動暨迎接新中國成立60周年愛國衛生運動實施方案》的基礎上，結合當地實際，大力開展以“清潔城鄉，保護健康”為主題的愛國衛生活動，在全國范圍內對城鄉環境衛生進行一次集中清理。重點清除城鄉結合部、城中村、鐵路公路沿線、車站、港口、農貿市場和居民生活區的垃圾，消除污水坑塘。在農村，結合社會主義新農村建設，切實抓好生活垃圾和污水的處置，生活垃圾要做到集中收集、定點掩埋。有條件的地區力求做到“村收集、鄉鎮運輸、縣處理”。要進一步加快改水改廁步伐，加強人畜糞便的無害化處理。重點要發動群眾、依靠群眾搞好家庭衛生、個人衛生、托幼機構、學校和農民工居住地的衛生。在此基礎上，進一步推動衛生城市和文明村鎮的建設，樹立典型，鼓勵先進，積極引導各地加快城鄉基礎衛生設施建設步伐，爭取在短期內使全國城鄉環境衛生面貌有較大改觀，使群眾的文明衛生素質有較大提高，為防控各類傳染病奠定堅實基礎。

　　四、各級政府要切實加強對愛國衛生工作的領導

　　各級政府要進一步提高對愛國衛生工作重要性的認識，按照“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督”的工作方針，各地區各有關部門切實加強對愛國衛生運動的組織領導和工作指導，完善工作機制。愛國衛生工作是公共衛生體系建設的重要內容，是衛生防病的基礎，要列入當地國民經濟和社會發展總體規劃。甲型H1N1流感和手足口病等傳染病防治直接涉及人民群眾利益，是重要民生問題，要列入政府的重要工作日程。各級政府要及時研究解決本地區愛國衛生和傳染病防治工作中的重大問題，為保護人民群眾健康多辦實事。要積極支持愛衛會工作，加強愛衛會的組織建設，健全愛衛會及其辦事機構，為愛衛會開展工作創造條件。要充分發揮城鄉愛國衛生基層組織的作用，動員群眾、發動群眾、依靠群眾，采取有力措施，防控甲型H1N1流感等傳染病的發生與傳播，使傳染病防控和城鄉環境衛生工作更好地落到基層、落到實處，取得實效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年五月三日