江蘇省安全生產(chǎn)條例


（2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正）



第一章　總 則



第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條　各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第六條　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

　　新聞、出版、廣播、電視、報(bào)刊等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，報(bào)道安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

　　第七條　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　安全生產(chǎn)措施

　　

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　　（二）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證；

　　（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程；

　　（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

　　（五）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

　　（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；

　　（七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

　　（八）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，并向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容：

　　（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

　　（二）安全生產(chǎn)檢查制度；

　　（三）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；

　　（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

　　（五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

　　（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；

　　（七）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度；

　　（八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

　　第十二條　礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等危險(xiǎn)性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在三百人以下的，至少配備一名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過(guò)三百人的，至少配備三名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過(guò)一千人的，至少配備八名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過(guò)五千人的，至少配備十五名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

　　（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；

　　（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)查處事故隱患和違章行為，并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)整改；

　　（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；

　　（五）參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；

　　（六）協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析，提出報(bào)告；

　　（七）定期向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

　　（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，以保障安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。

　　安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（三）崗位安全操作技能；

　　（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維修和保管知識(shí)；

　　（五）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí)；

　　（六）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

　　（七）安全生產(chǎn)事故典型案例。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于八學(xué)時(shí)；其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí)。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新招用的從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于二十四學(xué)時(shí)；換崗、離崗六個(gè)月以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間，均不得少于四學(xué)時(shí)。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查。審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在役安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)、評(píng)估，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)安全因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)或者更新。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：

　　（一）建立運(yùn)行管理檔案；

　　（二）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；

　　（三）定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

　　（四）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；

　　（五）制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)和安全評(píng)價(jià)，并提出完善監(jiān)控的措施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推薦或者指定檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法，將安全生產(chǎn)條件納入集體合同，實(shí)行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處職業(yè)危害事故和違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為。

　　第二十一條　特種勞動(dòng)防護(hù)用品、礦山使用的特種設(shè)備以及直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)、安裝、維修、改造、使用和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所的安全距離內(nèi)，城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)不得批準(zhǔn)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所；違法批準(zhǔn)設(shè)置的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)批準(zhǔn)，限期遷出。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫(kù)危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所；確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法先行拆遷原有危險(xiǎn)區(qū)域或者將危險(xiǎn)物品撤出；已經(jīng)建成的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危害。

　　高壓輸電線、輸油管道、輸氣管道、重大危險(xiǎn)源的安全距離內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。對(duì)不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專(zhuān)門(mén)人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)安全防護(hù)效果。

　　公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員超過(guò)核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制進(jìn)入和疏散措施。

　　第二十五條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受中小學(xué)生進(jìn)行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者參觀有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位租用學(xué)校、幼兒園房屋、場(chǎng)地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)常性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)提出處理意見(jiàn)，跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制定整改計(jì)劃，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并落實(shí)整改措施。

　　第二十七條　礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案。

　　前款所列單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、應(yīng)急救援啟動(dòng)程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的�?yīng)急救援預(yù)案相銜接。

　　規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援人員。



第三章　安全生產(chǎn)保障

　　

第二十八條　地方各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，地方各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門(mén)的其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的委托，協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，制止安全生產(chǎn)違法行為，報(bào)告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故，并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)、落實(shí)安全生產(chǎn)措施。其承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者人員具體實(shí)施相關(guān)工作。

　　第三十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上級(jí)人民政府備案；組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力。

　　縣級(jí)以上地方人民政府制定的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

　　（二）有關(guān)部門(mén)和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

　　（三）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估；

　　（四）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備；

　　（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案；

　　（六）社會(huì)支持救助方案；

　　（七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

　　（八）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備；

　　（九）經(jīng)費(fèi)保障。

　　第三十一條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系；實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制；定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，專(zhuān)題研究、部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控整改工作，每年制定危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的整改計(jì)劃并組織實(shí)施。

下級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民政府書(shū)面報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，按月通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

　　第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第三十三條　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備，推行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理。

　　第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)依法參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)道路和水上運(yùn)輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)和為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；鼓勵(lì)公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第三十五條　對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險(xiǎn)性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。

　　第三十六條　承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理。



第四章　法律責(zé)任

　

　第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的，依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰、行政處分。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依法受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　第三十八條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定人數(shù)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應(yīng)配人數(shù)，每少配一人處以五千元罰款，罰款總額不超過(guò)二萬(wàn)元。

　　第三十九條　違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)，每少培訓(xùn)一人處以二百元罰款，罰款總額不超過(guò)二萬(wàn)元。

　　第四十條　違反本條例第十九條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者參觀有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，租用學(xué)校、幼兒園房屋、場(chǎng)地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的，責(zé)令停止違法行為，限期遷出，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未制定應(yīng)急救援預(yù)案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例第三十五條規(guī)定，未按照國(guó)家規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正。

　　第四十四條　本條例規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第四十五條　縣級(jí)以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章　附 則



第四十六條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條　本條例自2005年7月1日起施行。2001年8月14日江蘇省人民政府公布的《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》與本條例規(guī)定不一致的，按照本條例執(zhí)行。