上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的決定

（2008年8月21日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

　　上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定和常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定對(duì)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》作如下修改：
　　一、第一條修改為：“為了提高議事效率，依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）的工作實(shí)際，制定本規(guī)則。”
　　二、第十二條移至第五章，作為第二十八條。
　　三、第十七條作為第十六條，增加一款作為第三款：“常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議議案時(shí)提出的重要意見、批評(píng)和建議，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門的研究處理情況一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)。”
　　四、第二十三條移至第五章，作為第三十四條。
　　五、第二十五條作為第二十三條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，報(bào)告機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作報(bào)告，市人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
　　市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
　　在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告之前，有關(guān)專門委員會(huì)可以先對(duì)報(bào)告進(jìn)行初步審議，提出意見。”
　　六、增加一條作為第二十四條：“常務(wù)委員會(huì)一般在每年的八月審查和批準(zhǔn)市人民政府提出的上一年度的本級(jí)決算草案，聽取和審議市人民政府關(guān)于本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況的報(bào)告。
　　常務(wù)委員會(huì)在審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議市人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
　　常務(wù)委員會(huì)在聽取國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告前，市人民政府應(yīng)當(dāng)將中期評(píng)估報(bào)告先送市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
　　經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，以及經(jīng)中期評(píng)估對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃需要調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整初步方案先送交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。”
　　七、增加一條作為第二十五條：“常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃組織進(jìn)行的執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出執(zhí)法檢查報(bào)告。
　　執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議；主任會(huì)議并可以決定市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的有關(guān)情況報(bào)告同時(shí)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。”
　　八、第二十六條修改為：“常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告的審議意見和執(zhí)法檢查報(bào)告及其審議意見，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院研究處理。市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的研究處理情況一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)；在正式報(bào)告常務(wù)委員會(huì)之前，應(yīng)當(dāng)先由其辦事機(jī)構(gòu)送交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
　　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告作出決議。市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況書面向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”
　　九、刪去第二十七條。
　　十、增加一條作為第二十七條：“常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向市人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。”
　　十一、第五章章名修改為“詢問、質(zhì)詢和特定問題的調(diào)查”。
　　十二、第三十一條作為第三十二條，修改為：“質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見；有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提交答復(fù)質(zhì)詢案情況的報(bào)告。
　　質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。
　　主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。”
　　十三、第三十二條作為第三十三條，修改為：“提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。”
　　十四、第三十三條作為第三十五條，第一款修改為:“常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上對(duì)會(huì)議議題的審議發(fā)言，第一次不超過十分鐘，經(jīng)主持人同意的，可以延長(zhǎng)五分鐘；第二次對(duì)同一議題的發(fā)言不超過五分鐘。”
　　此外，對(duì)條款順序和個(gè)別文字作了調(diào)整和修改。
　　本決定自通過之日起生效，《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。