咸陽市人民政府關于印發《咸陽市人工影響天氣工作管理辦法》的通知

咸政發〔2008〕74號


各縣市區人民政府，市人民政府各有關工作部門、直屬機構：
《咸陽市人工影響天氣工作管理辦法》已經市政府第51次常務會議研究通過，現印發你們，請遵照執行。



二○○八年十二月二十五日

咸陽市人工影響天氣工作管理辦法

第一條 為了加強對人工影響天氣工作的管理，有效地防御和減輕氣象災害，根據《陜西省氣象條例》等相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內從事人工影響天氣活動，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。
第四條 人工影響天氣工作實行統一規劃、分級管理，確保安全、有效應對、依靠科學、規范運作的原則。
第五條 人工影響天氣工作按照作業規模和影響范圍，在縣級以上地方人民政府的領導和協調下，由氣象主管機構組織實施和指導管理。
財政、公安、農業、林業、水利、民政、安全生產監督等有關部門，按照各自職責配合氣象主管機構做好人工影響天氣工作。
第六條 政府鼓勵和支持人工影響天氣科學技術研究,推廣使用先進技術。
縣級以上氣象主管機構應當組織有關部門及專家對人工影響天氣作業的效果進行評估。
各級人民政府對人工影響天氣工作中做出突出貢獻的單位和個人應給予獎勵。
第七條 各級人民政府應加強對人工影響天氣工作的領導，成立由有關部門組成的人工影響天氣領導小組，下設辦公室，辦公室設在同級氣象主管機構。工作所需的人員應當列入地方事業編制，所需經費列入同級人民政府財政預算。
第八條 作業地氣象臺站應及時無償提供實施人工影響天氣所需的氣象探測資料、情報、預報。做好災害性、關鍵性、轉折性天氣和增雨防雹氣象服務，為防災減災提供準確及時的氣象信息。
農業、水利、林業等有關部門要及時無償提供實施人工影響天氣作業、科研所需的災情、水文、火情等資料。
第九條 各級人工影響天氣辦公室要建立健全人工影響天氣工作檔案，做到檔案完整、準確、系統，確保檔案安全和有效利用。
第十條 從事人工影響天氣工作的組織應當符合省級氣象主管機構規定的條件，獲取資質證后方可實施作業。未經批準，不得擅自開展人工影響天氣活動。
第十一條 從事人工影響天氣工作的作業人員，經市、縣氣象主管機構培訓，市氣象主管機構考核發證后，方可實施人工影響天氣作業。
利用高射炮、火箭發射裝置從事人工影響天氣作業的人員名單，由所在地的氣象主管機構抄送當地公安機關備案。
從事人工影響天氣的作業人員應該參加人身意外保險。
第十二條 實施人工影響天氣作業的組織和個人、必須嚴格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規則》的有關規定，在實施人工影響天氣作業前，由縣（市、區）人工影響天氣辦公室統一向空域管理部門履行空域申請手續，并登記備案。
第十三條 實施人工影響天氣作業，必須在批準的空域和作業時限內，嚴格按照國務院氣象主管機構規定的作業規范和操作規程進行，并接受縣級以上氣象主管機構的指揮、管理和監督，確保作業安全。
利用飛機實施人工影響天氣作業的，由市氣象主管機構報請省氣象主管機構組織實施。
第十四條 新增高炮、火箭作業點應由當地人民政府進行論證后提出申請，市級氣象主管機構初審上報，空域管制部門審批后方可實施。
第十五條 實施人工影響天氣作業的專用設備，應當符合國家有關強制性技術標準和要求。專用設備的購置、配發由縣級以上氣象主管機構負責，審驗由市氣象主管機構負責。
第十六條 人工影響天氣作業炮彈、火箭彈的使用管理，應嚴格遵守陜西省人影辦《人工增雨防雹炮彈、火箭彈安全管理規定》。
運輸人工影響天氣作業使用的彈藥應當嚴格遵守國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規，在當地公安部門辦理手續，并落實運輸安全保障措施。
實施人工影響天氣作業現場的彈藥和發射裝置的安全由作業單位及組織負責。
作業期結束后，炮（箭）彈統一由縣（市、區）氣象主管機構集中存放于當地人武部門彈藥庫房，或存放于經當地公安部門驗收合格的專用彈藥庫房，庫房必須專人看管，并做好防盜、防火、防爆、防潮等工作，確保彈藥安全。
嚴禁使用過期炮（箭）彈，過期炮（箭）彈、啞彈應在每年5月份上交省氣象主管機構統一處理。
第十七條 禁止下列行為：
（一）將人工影響天氣作業設備轉讓給非人工影響天氣作業組織或者個人；
（二）將人工影響天氣作業設備用于與人工影響天氣無關的活動；
（三）使用年檢不合格、超過有效期或者報廢的人工影響天氣作業設備。
人工影響天氣作業單位之間需要轉讓人工影響天氣作業設備的，應當報經省氣象主管機構批準。
第十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一，造成嚴重后果的，依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由有關氣象主管機構按照管理權限責令改正，給予警告；情節嚴重的，取消作業資格；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）違反人工影響天氣作業規范或者操作規程的；
（二）未按照批準的空域和作業時限實施人工影響天氣作業的；
（三）將人工影響天氣作業設備轉讓給非人工影響天氣作業的單位或者個人的；
（四）未經批準，人工影響天氣作業單位之間轉讓人工影響天氣作業設備的；
（五）將人工影響天氣作業設備用于與人工影響天氣無關的活動的。
第十九條 違反本辦法規定，組織實施人工影響天氣作業造成特大安全事故的，對有關主管機構的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》處理。
第二十條 本辦法自2009年1月2日起施行。