關于督辦市人民代表大會代表所提建議、批評和意見的辦法

（2008年11月20日市十四屆人大常委會第十一次會議通過）


第一條 為進一步加強市人大代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）的督辦工作，促進各承辦部門和單位提高辦理工作質量和效果，切實實現和維護好人民群眾的根本利益，努力推動政府和“兩院”及其他方面工作的開展，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》及《鶴崗市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作辦法》的有關規定，結合我市代表建議辦理工作實際，制定本辦法。

第二條 市人大常委會對市人大代表建議辦理工作采取綜合督辦的原則。市人大常委會人事辦公室根據職責要求全面做好建議督辦工作；市人大各專門委員會根據本辦法規定做好聯系部門的建議督辦工作。

第三條 市人大常委會人事辦公室在市人民代表大會閉會后20天內，將會議期間代表書面提交大會秘書處的建議整理成冊，分送市人大常委會主任、副主任、秘書長和市人大各專門委員會。

第四條 市人大各專門委員會收到代表建議匯編后，根據聯系部門的工作特點，對涉及本委職責的代表建議進行認真研究，在全面督辦的基礎上，選取部分與人民群眾切身利益密切相關、全局性和可操作性強的重點建議，提出督辦意見。

第五條 市人大常委會人事辦公室綜合整理市人大有關專門委員會提出的督辦意見，提交市人大常委會主任會議。

第六條 市人大常委會主任會議專題研究有關專門委員會提出的督辦意見，確定年度督辦重點。

第七條 對市人大常委會主任會議研究確定督辦的代表建議，由市人大常委會分管副主任牽頭，相關專門委員會跟蹤督辦。

第八條 涉及到兩個以上專門委員會督辦的代表建議，由市人大常委會主任會議研究確定牽頭督辦專門委員會和協助督辦專門委員會進行督辦。

第九條 市人大有關專門委員會對所督辦的代表建議可通過聽取匯報、視察調查、實地檢查、工作評議等方式，了解辦理工作進展情況，推動代表建議所提問題的落實。督辦過程中，可以邀請提出建議的代表參加相關工作。

第十條 代表建議辦理工作結束后，有關專門委員會要就建議督辦情況形成書面報告，向常委會主任會議作專題匯報。必要時可向常委會會議作專題匯報。

第十一條 各承辦單位答復代表建議的行文格式要規范，表達要準確，文字要精煉，態度要誠懇，并要經承辦單位負責人審核簽發，直接報送給代表。同時抄報市人大人事辦公室。

第十二條 市政府及各承辦單位，在辦理代表建議過程中，要加強與代表的聯系與溝通，讓代表直接參與辦理工作，面對面研究解決有關問題，增強辦理工作的透明度，以達到代表的滿意或理解。通過走訪等方式，征詢代表對辦理落實情況的意見，對辦理結果滿意的，要由代表簽字驗收；代表對辦理結果不滿意的，承辦部門要重新辦理并答復代表；代表如仍不滿意，可以約見承辦單位主要負責人，直到問題解決、代表滿意或表示理解為止。

第十三條 市人大常委會在上半年和下半年分別聽取市政府關于市人大代表建議辦理情況的報告。

第十四條 市人大常委會不定期地組織部分市人大常委會組成人員和市人大代表聽取承辦單位辦理情況的匯報，并進行實地視察。對人大代表反映強烈，應該辦、能夠辦而又未認真辦理的建議，要跟蹤檢查，監督落實。

第十五條 市人大常委會要把各承辦單位的辦理情況匯編成冊，組織代表進行評議，對辦理工作認真負責、得到人大代表和人民群眾好評的承辦單位，市人大常委會予以表彰；對辦理工作敷衍塞責或代表對辦理結果不滿意的承辦單位，根據情節，給予通報批評。

第十六條 代表建議督辦過程中，應邀請新聞媒體跟蹤報道，督辦過程和辦理結果向市人大代表通報，對社會公開，形成人大工作監督和社會輿論監督的有效統一。

第十七條 市人大常委會人事辦公室根據專門委員會的要求，配合專門委員會做好相關建議的督辦工作。

第十八條 對于閉會期間收到的代表建議，由人事辦公室及時轉交有關專門委員會研究，參照會議期間代表所提建議的督辦程序督辦。

第十九條 本辦法由市人大常委會負責解釋。

第二十條 本辦法自通過之日起施行。