哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市棚戶(hù)區(qū)改造強(qiáng)制拆遷規(guī)定的通知



哈政發(fā)〔2008〕9號(hào)



各有關(guān)區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市棚戶(hù)區(qū)改造強(qiáng)制拆遷規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈爾濱市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年四月七日



哈爾濱市棚戶(hù)區(qū)改造強(qiáng)制拆遷規(guī)定





　　為確保我市棚戶(hù)區(qū)改造工作順利實(shí)施，從根本上解決城市拆遷工作中遇到的“釘子戶(hù)”問(wèn)題，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》、《哈爾濱市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策的規(guī)定（試行）》和《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大區(qū)縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限加大對(duì)區(qū)縣（市）發(fā)展政策支持的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)〔2007〕2號(hào)），制定本規(guī)定。

　　第一條 哈爾濱市人民政府授權(quán)各區(qū)人民政府組織完成本轄區(qū)內(nèi)的依法強(qiáng)制拆遷工作。各區(qū)人民政府在拆遷工作中要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真組織、主動(dòng)協(xié)調(diào)；市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、城管執(zhí)法、公安、監(jiān)察等部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)積極予以配合。

　　第二條 本規(guī)定適用于道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造強(qiáng)制拆遷項(xiàng)目。

　　第三條 各區(qū)人民政府對(duì)實(shí)施強(qiáng)制拆遷的案件要認(rèn)真審核，對(duì)確認(rèn)的案件應(yīng)當(dāng)報(bào)市棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目強(qiáng)制拆遷工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條 在組織拆遷前，要發(fā)出公告，做好宣傳。拆遷人應(yīng)向被拆遷人提供合法可行的拆遷補(bǔ)償方案。對(duì)被拆遷人提出的合法要求，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定給予明確答復(fù)。

　　第五條 被拆遷的房屋有房產(chǎn)證照的，被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由區(qū)人民政府組織拆遷部門(mén)實(shí)施強(qiáng)遷。

　　第六條 有相關(guān)部門(mén)審批但手續(xù)不全的被拆遷房屋，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)按《哈爾濱市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策的規(guī)定（試行）》認(rèn)定，且拆遷人按有關(guān)法規(guī)或政策給予合理補(bǔ)償安置后，被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定期限內(nèi)拒絕搬遷的，由區(qū)人民政府組織拆遷部門(mén)依法實(shí)施強(qiáng)遷。

　　第七條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違法建設(shè)或違法建筑，并作出限期拆除決定，而當(dāng)事人逾期不拆除的，由區(qū)人民政府組織城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆除。

　　第八條 對(duì)強(qiáng)制拆遷的房屋，要同時(shí)實(shí)施補(bǔ)償安置工作。

　　第九條 被強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或房屋承租人屬住房困難和低收入家庭的，由區(qū)人民政府組織民政部門(mén)依法實(shí)施救濟(jì)安置。對(duì)于符合享受廉租住房條件的，應(yīng)納入廉租房保障范圍。

　　第十條 對(duì)被強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或房屋承租人，拆遷人應(yīng)提供安置用房或周轉(zhuǎn)用房。但其不再享受各種優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　第十一條 在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過(guò)程中，應(yīng)組織公證機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋內(nèi)物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記，分類(lèi)造冊(cè)，由公證員和在場(chǎng)強(qiáng)遷組織者在記錄上簽字。
　　強(qiáng)遷后，被拆遷人或房屋承租人拒絕接收物品的，由拆遷人負(fù)責(zé)在規(guī)定期限內(nèi)予以妥善保管；被拆遷人或房屋承租人逾期仍不領(lǐng)取的，由拆遷人按相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 對(duì)參與、組織阻撓正常拆遷的黨員、公職人員，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　第十三條 在強(qiáng)制拆遷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有通過(guò)違法渠道辦理房屋產(chǎn)權(quán)證照和違法審批、發(fā)放相關(guān)證照及黑惡勢(shì)力參與的，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真查處。涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；涉嫌黑惡勢(shì)力參與的，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處。

　　第十四條 對(duì)在強(qiáng)制拆遷過(guò)程中濫用職權(quán)、侵害被強(qiáng)制拆遷人合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的工作人員，要依法追究責(zé)任。

　　第十五條 各區(qū)人民政府應(yīng)及時(shí)受理、依法辦理因強(qiáng)制拆遷引起的信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)做好化解穩(wěn)控工作，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市維穩(wěn)辦、信訪(fǎng)辦。

　　第十六條 本規(guī)定由市棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。