烏蘭察布市人民政府關于印發烏蘭察布市中小企業專項資金管理辦法的通知

烏政發[2010]133號


各旗縣市區人民政府、察哈爾開發區管委會，市直有關單位：

《烏蘭察布市中小企業專項資金管理辦法》已經市政府常務會議審定，現予印發，請遵照執行。



二O一O年六月二十五日



烏蘭察布市中小企業專項資金管理辦法



第一章 總 則

第一條 為了促進全市中小企業健康發展，規范中小企業專項資金的使用管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國預算法》、《內蒙古自治區人民政府關于進一步促進中小企業發展的意見》（內政發[2009]66號）、《烏蘭察布市人民政府關于進一步促進中小企業發展的實施意見》（烏政發[2009]130號）和烏蘭察布市本級財政專項資金管理的有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指中小企業專項資金，由烏蘭察布市本級財政預算安排，2010年預算安排2000萬元，以后每年遞增10％，專項用于中小企業技術進步項目無償支助、技術改造項目補助、非資源性產業轉移項目和促進就業的勞動密集型企業的獎勵；同時按預算總額的2％安排業務操作經費，主要用于項目的考查調研、組織申報、專家評審論證及跟蹤督查等支出。

第三條 本辦法稱中小企業是指在烏蘭察布市境內依法設立的，符合《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）的各類工業企業。

第四條 專項資金和項目由烏蘭察布市經委和財政局根據各自職責共同管理。市經委負責確定項目獎勵支助資金的年度支持方向和支持重點，組織和初審申報項目，會同市財政局對支持項目及額度進行終審評定；市財政局負責專項資金的預算管理，并在項目終審評定后，進行項目資金分配和撥付工作；并對資金的使用情況進行監督檢查。

第二章 專項資金的安排原則、范圍和方式

第五條 專項資金安排的基本原則

（一）在國家產業政策和我市工業經濟發展總體規劃的指導下，圍繞主導骨干企業和“雙百工程”的實施，堅持以市場為導向，以加速工業化進程為目標，優化和提升產業結構，提高總體競爭力，經濟效益與社會效益并重。

（二）充分發揮專項資金的扶持、引導和帶動作用，擇優扶強，突出重點，注重實效。引導企業自有資金和社會資金投向，促進工業經濟結構調整。

（三）有利于推進科技成果化，能夠加速培育發展高新技術產業。

（四）有利于資源綜合利用，促進循環經濟發展。

（五）有利于促進就業。

第六條 專項資金主要用于主導產業和骨干企業進行配套、延伸、加工和非資源制造加工業,“雙百工程”產業及技術改造項目，主要投向：

（一）農畜產品加工業，重點是馬鈴薯、肉食品、乳制品、飼草飼料、果蔬雜糧加工、皮毛絨腸骨等加工行業。

（二）新型建材及石墨碳素制品行業。

（三）有色、黑色、稀有金屬等深加工行業。

（四）信息、電子、制藥行業。

（五）機械裝備制造行業。

（六）煤、硅、氟、電石下游等領域的化工行業。

（七）印刷、包裝行業。

（八）符合有關規定的其他優勢行業。

第七條 無償支助、補助、獎勵資金根據項目的實際到位投資額度10％進行確定，建設期前后跨度不超過兩年，最高不超過100萬元。

第八條 當年享受國家和自治區的同類支持項目，市本級財政不再重復支持；對上年度申報國家和自治區未爭取到資金的同類項目，市里優先選擇。

第九條 專項資金納入預算統一管理，專款專用。

第三章 專項資金項目承擔單位的條件

第十條 項目單位應具備的條件

（一）必須具有法人資格。

（二）健全的財務管理體系，合格的財務管理人員。

（三）良好的納稅信用。

（四）符合年度支持方向，當年具備開工條件。

（五）其他應具備的條件。

第十一條 申報材料內容

（一）旗縣市區經委和財政部門出具的正式申請文件、項目資金申請表。

（二）企業法人執照副本（復印件）。

（三）符合資質的設計部門編制的項目可行性研究報告及批復文件等相關材料。

（四）經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告（原件），銀行信用等級等相關證明材料。

（五）環保部門出具的環保評價意見。

（六）獎勵支助項目要提供項目投資憑證（復印件）。

（七）其他需要提供的材料。

第四章 專項資金的申報、審定和下達

第十二條 各旗縣市區經委和財政部門負責本地區專項資金的申請審核工作，在規定的時間內將確定的項目資金申請報告及企業申報材料報送市經委和市財政局，并對項目及企業申報材料的真實性負責。市經委會同市財政局確定擬批復項目計劃，報市政府同意后，由市財政局下撥各旗縣市區財政局，然后撥付項目所在企業。

第五章 專項資金的使用和管理

第十三條 專項資金必須專款專用，企業收到專項資金后，應按照《企業財務通則》（財政部令第41號）第二十條的相關規定進行財務處理。

第十四條 建立健全項目監督檢查制度。各級經委、財政部門要加大專項資金監督檢查力度，定期對資金的落實、使用情況和項目的進展情況進行監督、檢查，確保項目資金及時到位，新上項目按期開工。

第十五條 項目單位要嚴格按照本管理辦法使用專項資金，并自覺接受經委、財政、審計部門的監督檢查。

第六章 罰則

第十六條 凡違反規定，弄虛作假，截留、挪用專項資金或項目實施存在嚴重問題的，除將違規的專項資金全部收繳市財政外，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，嚴厲追究有關人員責任，違反法律的要追究相應的法律責任。

第七章 附則

第十七條 本辦法自發布之日起執行。

第十八條 本辦法由市經委和市財政局負責解釋。