新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
第153號





新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于修改〈城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法〉等部分政府規(guī)章的決定》和《關(guān)于廢止〈測繪成果管理實(shí)施辦法〉等部分政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2008年4月2日自治區(qū)第十一屆人民政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



自治區(qū)主席 努爾·白克力


二○○八年四月十日






關(guān)于修改《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等部分政府規(guī)章的決定




為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政的要求，自治區(qū)人民政府決定對《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等5件自治區(qū)人民政府規(guī)章作如下修改：
一、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法（1995年2月19日自治區(qū)人民政府令第49號發(fā)布施行根據(jù)1997年11月20日自治區(qū)人民政府新政發(fā)〔1997〕97號修正）
1.第二十五條修改為：“土地使用權(quán)因出讓期屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)終止后15日內(nèi)交回土地使用證，并辦理土地使用權(quán)注銷登記。”
2.刪除第三十六條。
二、暫住人口治安管理辦法（1997年1月23日自治區(qū)人民政府令第68號發(fā)布施行根據(jù)2004年10月11日自治區(qū)人民政府令第125號修正）
1.刪除第八條、第九條第（一）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)中“不收取暫住費(fèi)”的規(guī)定。刪除第九條第（五）項(xiàng)中“收取暫住費(fèi)”的規(guī)定。
2.刪除第二十八條第（三）項(xiàng)。
三、人工影響天氣工作管理辦法（1998年7月13日自治區(qū)人民政府令第82號發(fā)布施行）
1.第三條第三款修改為：“外國組織或者個(gè)人在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行人影活動(dòng)的，依法經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。”
2.第九條修改為：“要求設(shè)立人影工作作業(yè)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)區(qū)（點(diǎn)）的州（地）、市人民政府（行署）人影機(jī)構(gòu)提出書面報(bào)告，列明擬開展作業(yè)的區(qū)域、相應(yīng)技術(shù)和設(shè)備條件等內(nèi)容，報(bào)自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)飛行管制等部門確定。”
四、實(shí)施《殯葬管理?xiàng)l例》若干規(guī)定（1999年2月25日自治區(qū)人民政府令第87號發(fā)布施行）
1.第九條第（一）項(xiàng)修改為：“建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級以上民政行政管理部門提出方案，報(bào)本級人民政府審批。”
2.刪除第二十條第一款。
3.刪除第二十四條第（五）項(xiàng)。
五、實(shí)施《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》辦法（2001年3月12日自治區(qū)人民政府令第100號發(fā)布施行根據(jù)2002年5月22日自治區(qū)人民政府令第104號修正根據(jù)2004年6月29日自治區(qū)人民政府令第122號修正）
1.第四條修改為：“設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)畜牧行政管理部門提出申請。經(jīng)審查符合《條例》第九條規(guī)定條件的，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。”
2.刪除第六條第二款。
3.第七條修改為：“飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。沒有前款標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)畜牧行政管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案。”
4.第八條修改為：“飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全原料檢查、生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。飼料生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品留樣記錄至少保存1年，產(chǎn)品留樣時(shí)間應(yīng)當(dāng)超過保質(zhì)期2個(gè)月。”本決定自發(fā)布之日起施行。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等5件自治區(qū)人民政府規(guī)章，根據(jù)本決定對部分文字和條文順序一并作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。






新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)
出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法
（1995年2月19日自治區(qū)人民政府令第49號發(fā)布施行根據(jù)1997年11月20日自治區(qū)人民政府新政發(fā)〔1997〕97號修正根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號修正）



第一章 總 則


第一條 為了改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，充分發(fā)揮土地資源的資產(chǎn)效益，保障城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）出讓、劃撥和轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止活動(dòng)。法人、其他組織和個(gè)人，應(yīng)依照本辦法取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營以及依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第三條 縣（市）以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地，對土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級土地管理部門之間的職責(zé)權(quán)限分工，由自治區(qū)土地管理部門依法規(guī)定。城市規(guī)劃、房產(chǎn)、計(jì)劃、物價(jià)、財(cái)政等管理部門按照法律、法規(guī)和本辦法行使土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的有關(guān)職責(zé)。



第二章 土地使用權(quán)出讓和劃撥



第四條 土地使用權(quán)出讓，由縣（市）以上人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。土地管理部門會同同級計(jì)劃、城市規(guī)劃、建設(shè)等管理部門，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和年度非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地計(jì)劃，編制土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，按照國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門組織實(shí)施。
第五條 對出讓土地使用權(quán)的具體地塊，應(yīng)先擬定出讓方案。出讓方案應(yīng)包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、建設(shè)規(guī)劃要求、標(biāo)定地價(jià)、出讓方式等內(nèi)容。出讓方案由土地管理部門會同同級建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)管理部門根據(jù)土地出讓計(jì)劃和基本建設(shè)投資計(jì)劃擬定，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門代表政府（出讓方）與受讓方簽訂出讓合同。
第六條 土地管理部門會同同級城市規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、計(jì)劃和國有資產(chǎn)部門根據(jù)出讓地塊的位置、面積、使用年限和土地市場情況等因素，進(jìn)行土地分等定級，制定基準(zhǔn)地價(jià)，評估標(biāo)定地價(jià)。
第七條 土地使用權(quán)出讓采取招標(biāo)、拍賣為主的方式，也可采用協(xié)議方式，對出讓土地使用權(quán)的具體地塊，土地管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門向申請受讓方出具下列資料和文件：
（一）出讓地塊的位置、四至界線、面積、地籍圖和基礎(chǔ)設(shè)施情況介紹；
（二）土地的規(guī)劃用途、建設(shè)項(xiàng)目完成年限、必須投入的最低建設(shè)資金要求；
（三）市政公用設(shè)施現(xiàn)狀和建筑容積率、密度、凈空限制等各項(xiàng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)要求；
（四）環(huán)保、綠化、交通、抗震、衛(wèi)生防疫、消防等要求；
（五）出讓方式、使用年限、投標(biāo)或拍賣的地點(diǎn)、日期、程序、規(guī)則；
（六）受讓方應(yīng)具備的資格、條件，出讓金支付方式要求；
（七）有關(guān)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的具體規(guī)定；
（八）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。
第八條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)的程序：
（一）土地管理部門根據(jù)出讓地塊的具體要求，發(fā)出招標(biāo)通知書或發(fā)布招標(biāo)公告；
（二）投標(biāo)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到指定的地點(diǎn)、單位交付投標(biāo)保證金，并將標(biāo)書密封后投入指定標(biāo)箱；
（三）土地管理部門會同有關(guān)部門組成評標(biāo)小組進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)，出讓方對中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)證明書，同時(shí)書面通知未中標(biāo)者，未中標(biāo)者交付的投標(biāo)保證金在決標(biāo)后10日內(nèi)如數(shù)退還；
（四）中標(biāo)者在接到中標(biāo)證明書之日起10日內(nèi)向出讓方交付出讓金總額20％的定金，并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其投標(biāo)保證金可充抵定金，定金可充抵出讓金；
（五）中標(biāo)者應(yīng)在出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)交付全部出讓金，在付清出讓金和繳納應(yīng)繳稅費(fèi)之日起15日內(nèi)到指定的土地管理部門辦理土地使用登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。
第九條 拍賣土地使用權(quán)的程序：
（一）縣（市）人民政府對經(jīng)批準(zhǔn)可以出讓土地使用權(quán)的地塊發(fā)布拍賣公告，公布拍賣地塊的位置、面積、現(xiàn)狀、用途、使用年限、用地規(guī)劃、拍賣時(shí)間地點(diǎn)、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)以及其他有關(guān)事宜；
（二）競買者應(yīng)在公開拍賣前10日內(nèi)到指定地點(diǎn)報(bào)名競買，經(jīng)批準(zhǔn)后，交付競買保證金，領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌，索取有關(guān)資料和文件；
（三）土地管理部門代表政府（出讓方）主持拍賣，經(jīng)過公布底價(jià)、報(bào)價(jià)應(yīng)價(jià)，出價(jià)高者為受讓方，當(dāng)場與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并交付出讓金總額20％的定金，其先期交付的保證金可充抵定金。對其他競買者交付的保證金應(yīng)在拍賣結(jié)束后10日內(nèi)退還；
（四）受讓方應(yīng)在出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)交付全部出讓金，定金可充抵出讓金。在付清出讓金和應(yīng)繳納稅費(fèi)之日起15日內(nèi)到指定的土地管理部門辦理土地使用登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。
第十條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)的程序：
（一）申請受讓方持縣（市）以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件和資金來源證明文件，向土地管理部門提出受讓土地使用權(quán)的書面申請；
（二）土地管理部門接到申請后，應(yīng)按本辦法第七條規(guī)定，向申請受讓方出具出讓地塊的資料和文件；
（三）申請受讓方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交土地開發(fā)經(jīng)營方案并且附具交付出讓金數(shù)額、幣種、付款方式、資信證明等文件和資料；土地管理部門對其合法性、合理性和可行性進(jìn)行審查，在30日內(nèi)與申請受讓方進(jìn)行具體協(xié)商；
（四）協(xié)商一致后，土地管理部門代表政府（出讓方）與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。受讓方必須在合同簽訂之日交付出讓金總額20％的定金，在60日內(nèi)交付出全部出讓金。定金可充抵出讓金；
（五）受讓方在交付全部出讓金和繳納應(yīng)繳稅費(fèi)之日起15日內(nèi)，到土地管理部門辦理土地使用登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。
第十一條 受讓方不履行出讓合同，出讓方有權(quán)解除合同，對受讓方已交付的定金不予退還，并有權(quán)依據(jù)合同規(guī)定索取賠償。出讓方不履行出讓合同，受讓方有權(quán)依據(jù)合同規(guī)定解除合同，并有權(quán)要求退還定金和索取賠償。
第十二條 受讓方需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求的，必須事先向出讓方提出申請，經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后，依照本章有關(guān)規(guī)定，重新簽訂出讓合同或者簽訂補(bǔ)充合同。
第十三條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣（市）以上人民政府依審批權(quán)限批準(zhǔn)劃撥：
（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
（三）國家、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他用地。



第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和出租、抵押



第十四條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)，符合下列（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)條件的，可以轉(zhuǎn)讓；符合下列（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件的，可以出租、抵押：
（一）已支付全部土地使用權(quán)出讓金；
（二）合法持有土地使用證及地上建筑物、附著物所有權(quán)證；
（三）已按出讓合同規(guī)定的條件、期限投資開發(fā)利用土地；
（四）除出讓金外已投入的建設(shè)資金占總投資25％以上。
第十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物及其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；地上建筑物及其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；土地使用權(quán)與地上建筑物、其他附著物分割轉(zhuǎn)讓的，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)，依照土地登記和城市房產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定，持土地使用證、出讓合同、轉(zhuǎn)讓合同等，分別到當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)過戶登記手續(xù)。
第十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，縣（市）以上人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價(jià)格不合理上漲時(shí)，縣（市）以上人民政府可以采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)措施。
第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，土地使用權(quán)人必須按出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求使用土地，需改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求的，適用本辦法第十二條規(guī)定。
第十九條 土地使用權(quán)出租、抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之出租、抵押；地上建筑物、其他附著物出租、抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租、抵押。
第二十條 土地使用權(quán)租賃、抵押雙方應(yīng)簽訂租賃、抵押合同。在合同簽訂之日起15日內(nèi)，租賃、抵押雙方持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同以及租賃、抵押合同等，分別向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和房產(chǎn)管理部門辦理租賃、抵押登記。租賃、抵押關(guān)系終止，租賃、抵押雙方應(yīng)在終止之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷租賃、抵押登記手續(xù)。
第二十一條 土地使用權(quán)出租或抵押合同有效期間，出租人或抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同。
第二十二條 抵押人將已出租的土地使用權(quán)抵押時(shí)，原租賃合同在有效期間內(nèi)應(yīng)繼續(xù)履行，并且抵押人應(yīng)將抵押情況書面通知承租人；已作抵押的土地使用權(quán)在抵押合同有效期間轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)事先取得抵押權(quán)人書面同意，在同等條件下，抵押權(quán)人有優(yōu)先受讓權(quán)。
第二十三條 抵押人未能履行到期債務(wù)或者在抵押合同有效期間依法宣告破產(chǎn)、解散的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定，向土地管理部門申請?zhí)幏值盅旱耐恋厥褂脵?quán)。因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T辦理土地使用權(quán)過戶登記，到房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記。
第二十四條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二章規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按不低于標(biāo)定地價(jià)20％的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后，適用本章規(guī)定。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)與他人合資、合作、聯(lián)營、聯(lián)建房屋的，視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)、補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。



第四章 土地使用權(quán)終止



第二十五條 土地使用權(quán)因出讓期屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)終止后15日內(nèi)交回土地使用證，并辦理土地使用權(quán)注銷登記。
第二十六條 土地使用權(quán)期滿的3個(gè)月前，土地使用權(quán)人可以向土地管理部門申請續(xù)期，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后依照本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂出讓合同，繳納出讓金，辦理土地使用登記。
第二十七條 有下列情況之一的，縣（市）以上人民政府應(yīng)依照審批權(quán)限無償收回劃撥的土地使用權(quán)，并可按本辦法第二章規(guī)定進(jìn)行出讓：
（一）土地使用權(quán)人因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因停止使用土地的；
（二）根據(jù)城市建設(shè)、城市規(guī)劃需要收回的；
（三）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他情況。無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對其地上建筑物、其他附著物，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)償。



第五章 罰 則



第二十八條 未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可給予警告，并處以每平方米10至15元罰款，最高不得超過3萬元；拒不改正的，無償收回土地使用權(quán)。
第二十九條 采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，撤銷批準(zhǔn)文件，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并按非法占用的土地面積處以每平方米15元以下的罰款，最高不得超過3萬元。
第三十條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的當(dāng)事人未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，按非法轉(zhuǎn)讓土地處理，并可對出讓、出租、抵押方處以非法收入額50％以下的罰款，最高不得超過3萬元。
第三十一條 在出讓和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)過程中，有關(guān)人員如有貪污、行賄、受賄、敲詐勒索、瀆職等行為，由其行政主管部門給予必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰由土地管理部門實(shí)施。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第六章 附 則



第三十三條 本辦法下列用語的涵義是：土地使用權(quán)出讓，是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)劃撥，是指經(jīng)縣（市）以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。土地使用權(quán)出租，是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保行為。原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。
第三十四條 依本辦法收取的土地使用權(quán)出讓金及罰沒款項(xiàng)，應(yīng)全部上繳財(cái)政，實(shí)行專項(xiàng)管理。具體管理、使用辦法由自治區(qū)土地、建設(shè)（規(guī)劃）、房地產(chǎn)管理部門協(xié)同財(cái)政、物價(jià)部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十五條 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理和使用的國有土地的出讓轉(zhuǎn)讓辦法另行制定。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。








新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口治安管理辦法
（1997年1月23日自治區(qū)人民政府令第68號發(fā)布施行根據(jù)2004年10月11日自治區(qū)人民政府令第125號修正根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號修正）






第一條 為了加強(qiáng)暫住人口的治安管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口和雇用或者留宿暫住人口的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、個(gè)體工商戶和居民，均適用本辦法。在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居留的港澳臺同胞、外籍華人、外國人和無國籍人適用本辦法，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱的暫住人口，是指離開常住戶口所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧團(tuán)場來本地居住3日以上的公民。但下列情況除外：
（一）設(shè)區(qū)的市或者市轄縣的常住人口在本市內(nèi)跨區(qū)交叉居住的；
（二）現(xiàn)役軍人和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、非經(jīng)營性事業(yè)單位駐外機(jī)構(gòu)工作人員；
（三）受所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位指派異地參加會議、培訓(xùn)或者從事科技、文教、經(jīng)貿(mào)等公務(wù)活動(dòng)的；
（四）縣（市、區(qū)）以上的公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他特殊情況。
第四條 暫住人口的人身權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，服從有關(guān)行政主管部門的管理。
第五條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口治安管理的主管機(jī)關(guān)。公安派出所及未設(shè)公安派出所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)暫住人口的戶口登記、暫住證發(fā)證等日常治安管理工作。暫住人口按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行治安責(zé)任負(fù)責(zé)制。
第六條 公安派出所可視暫住人口居住情況，組織居（村）民委員會、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，成立暫住人口登記站或者其他管理組織，配備專（兼）職戶口協(xié)管員，協(xié)助做好暫住人口的日常管理工作。
第七條 暫住人口必須在到達(dá)暫住地3日內(nèi)，持暫住人居民身份證和其他有效證明，已婚育齡婦女需同時(shí)持婚育狀況證明，到當(dāng)?shù)毓�安派出所或者暫住人口登記站申�?bào)暫住戶口登記（以下簡稱申報(bào)登記）。其中年滿16周歲、擬定暫住1個(gè)月以上的下列人員，同時(shí)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證：
（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；
（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的人員；
（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；
（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；
（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。
第八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀等人員，按照規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。
第九條 根據(jù)申報(bào)人的暫住場所、暫住原因和暫住時(shí)間的不同，分別按下列規(guī)定申報(bào)登記和申領(lǐng)暫住證：
（一）暫住在居民家中屬于辦法第七條規(guī)定的暫住人口，由暫住人或者被居住戶戶主攜帶戶口薄和暫住人居民身份證及其他有效身份證明到當(dāng)?shù)毓�安派出所申�?bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證。其中暫住在居民家中符合本辦法第八條規(guī)定，從事非經(jīng)營活動(dòng)的暫住人口，不辦理暫住證；
（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的，由戶口協(xié)管員或者單位指派專人登記造冊后，統(tǒng)一攜帶暫住人的居民身份證或者其他有效身份證件，到暫住地公安派出所申報(bào)登記，辦理暫住證；
（三）區(qū)外成建制或者有組織流動(dòng)就業(yè)的暫住人口到勞動(dòng)部門辦理流動(dòng)就業(yè)證后，由其組織者到暫住地戶口登記機(jī)關(guān)辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證；
（四）港澳臺同胞及外籍華人短期回來暫住在親友家中的，由本人或者親友在24小時(shí)內(nèi)（農(nóng)村在70小時(shí)內(nèi)）持回鄉(xiāng)證、護(hù)照或者居留證等有效證件申報(bào)登記，不辦理暫住證；
（五）暫住在賓館、旅店、招待所的，須按照有關(guān)規(guī)定履行住宿登記。其中設(shè)在賓館、旅店內(nèi)的外地常駐機(jī)構(gòu)中暫住人口，或者包房暫住期限超過1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)辦理暫住證；
（六）勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地24小時(shí)內(nèi)，憑監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)登記，不辦理暫住證；
（七）區(qū)內(nèi)成建制作業(yè)單位的職工，由單位指派專人登記造冊，到暫住施工單位所在地公安派出所進(jìn)行暫住登記，不辦理暫住證。
第十條 暫住證是公民離開常住戶口所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧團(tuán)場，在其他地區(qū)暫住的證明。暫住證應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，以備查驗(yàn)。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得向未取得暫住證的暫住人口出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十二條 凡雇傭留宿暫住人口的用人單位、外來成建制務(wù)工單位負(fù)責(zé)人以及個(gè)體工商戶業(yè)主，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)簽訂治安管理責(zé)任書，履行和落實(shí)下列治安防范責(zé)任：
（一）對暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育；
（二）宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；
（三）建立群眾性治安保衛(wèi)組織、落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；
（四）不得雇用無身份證件、來歷不明人員以及不申報(bào)暫住登記和不申領(lǐng)暫住證的人員；
（五）及時(shí)調(diào)處矛盾和糾紛，維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益，落實(shí)對違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作；
（六）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告暫住人口增減變動(dòng)和管理工作等情況；
（七）制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇違法犯罪，提供違法犯罪活動(dòng)場所。
第十三條 進(jìn)入邊境管理區(qū)探親、訪友和從事其他活動(dòng)的暫住人口，依照《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理區(qū)通行和居住管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以管理。
第十四條 公民、法人和其他組織向暫住人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)?shù)剿�在地派出所備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租房屋的管理，并依法監(jiān)督檢查。
第十五條 房屋租賃的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)房屋租賃管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十六條 暫住證為一人一證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)暫住人的申請注明有效期，一次簽證的有效期最長為1年。暫住證期滿后暫住人需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期期滿10日內(nèi)到原發(fā)證公安派出所辦理延期或者換領(lǐng)新證手續(xù)。
第十七條 暫住證登記項(xiàng)目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證編號、暫住地址、暫住理由、有效期限、備注等。暫住證登記項(xiàng)目需要變更、更正的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�發(fā)證公安派出所辦理變更、更正手續(xù)。
第十八條 暫住人口的暫住證和其他身份證件，除公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以收繳或者注銷外，任何單位和個(gè)人不得扣押和收繳。
第十九條 暫住人口暫住證遺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證公安派出所報(bào)告并補(bǔ)領(lǐng)新證。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣暫住證。
第二十條 暫住人口離開暫住地，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷暫住登記，繳銷暫住證。暫住人口在暫住地死亡的，其親友、房主或者單位戶口協(xié)管人員負(fù)責(zé)注銷暫住戶口，繳銷暫住證，并由暫住地公安派出所通知常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)注銷其戶口。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）依法對暫住人口進(jìn)行登記、發(fā)證和治安管理；
（二）組織、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位建立健全暫住人口管理組織和管理制度；
（三）查處刑事、治安案件，打擊流竄犯罪活動(dòng)；
（四）依法保障暫住人口的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益；
（五）定期統(tǒng)計(jì)、核查暫住人口，為政府和有關(guān)部門制定政策提供依據(jù)。
第二十二條 暫住人口必須遵守以下規(guī)定：
（一）遵守國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；
（二）按照規(guī)定申報(bào)登記，申領(lǐng)暫住證；
（三）主管機(jī)關(guān)查驗(yàn)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕；
（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；
（五）離開暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓�安派出所辦理注銷暫住手續(xù)，交回暫住證。
第二十三條 對在暫住人口管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，作出顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者公安機(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：
（一）不按規(guī)定申報(bào)登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對暫住人口個(gè)人處以警告或者50元以下罰款，對用人單位可處以1000元以下罰款；
（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以警告或者200元以下罰款；行為人有非法所得的，除依法沒收非法所得外，并處以其非法所得3倍以下的罰款；
（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住人的暫住證和其他身份證件的，對直接責(zé)任人員處以警告或者200元以下罰款。
第二十五條 有下列違反租賃房屋治安管理規(guī)定行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：
（一）未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋；承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，由公安機(jī)關(guān)通知當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門終止其租賃行為，并可處以其房屋月租金1倍以下的罰款；
（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件的承租人，或者出租給不按規(guī)定申報(bào)登記、申領(lǐng)暫住證的暫住人口的，處以警告或者房屋月租金2倍以下的罰款。由于上述行為給違法犯罪分子提供藏身、窩贓等便利條件的，由公安機(jī)關(guān)通知房產(chǎn)部門終止其租賃行為，并可處以其房屋月租金3倍以下的罰款；
（三）出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告，或者由于出租房屋不符合有關(guān)消防和治安管理規(guī)定，而造成發(fā)生刑事、治安案件和災(zāi)害事故的，由公安機(jī)關(guān)通知當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門責(zé)令出租人停止租房，并處以其房屋月租金3倍以下的罰款；
（四）承租人違反有關(guān)規(guī)定，利用承租房屋從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，處以違法所得3倍以下罰款；無違法所得的，處以1000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法管理規(guī)定的單位，公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對該單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，公安機(jī)關(guān)可以向其有行政處分權(quán)的上級主管部門或者同級監(jiān)察部門提出行政處分建議書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到行政處分建議書之日起2個(gè)月內(nèi)作出處理決定。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有違法犯罪行為的暫住人，公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)需要依法采取限制人身自由措施時(shí)，可注銷或者收繳其暫住證。
第二十八條 管理暫住人口的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門或者其上級公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、責(zé)令改正或者其他必要的行政處分；造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）徇私舞弊、玩忽職守給暫住人口造成直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（二）刁難暫住人口造成不良影響和后果的。
第二十九條 被處罰人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第三十條 暫住證式樣由自治區(qū)公安廳統(tǒng)一監(jiān)制。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。






新疆維吾爾自治區(qū)人工影響天氣工作
管理辦法
（1998年7月13日自治區(qū)人民政府令第82號發(fā)布施行根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號修正）




第一條 為了規(guī)范人工影響天氣工作，促進(jìn)和保障人工影響天氣工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“人工影響天氣”（以下簡稱人影），是指運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方法，對局部大氣的物理過程實(shí)施人工影響，達(dá)到增雨（雪）、防雹（霜）、消霧等特定目的的氣象適用技術(shù)。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事人影活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法從事人影科學(xué)研究活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。外國組織或者個(gè)人在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行人影活動(dòng)的，依法經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第四條 人影工作堅(jiān)持“統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、效能和服務(wù)”的原則。人影工作應(yīng)當(dāng)依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持以防災(zāi)減災(zāi)為宗旨，以服務(wù)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)試驗(yàn)，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)和效果評估，并結(jié)合作業(yè)推進(jìn)人影科學(xué)試驗(yàn)研究。
第五條 自治區(qū)人民政府設(shè)立的人影機(jī)構(gòu)（下稱自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全區(qū)的人影工作，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，依照本辦法行使自治區(qū)人民政府對人影工作的管理職能，接受自治區(qū)農(nóng)村工作主管機(jī)構(gòu)、氣象行政主管部門和財(cái)政部門的管理、監(jiān)督。州（地）、市、縣級人影機(jī)構(gòu)在本級人民政府（行署）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人影工作，接受上一級人影機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及同級農(nóng)村工作主管機(jī)構(gòu)、氣象主管機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的管理、監(jiān)督。
第六條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參照本辦法負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)系統(tǒng)的人影工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人影工作的領(lǐng)導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)解決開展人影工作所涉及的問題。各級人影機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切合作，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高辦事效率，保障人影工作的順利開展。
第八條 開展人影作業(yè)所需基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，以及地方性補(bǔ)貼等專項(xiàng)費(fèi)用，納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。根據(jù)有關(guān)部門、單位的特定要求實(shí)施的人影作業(yè)，其所需資金，由該受益部門、單位承擔(dān)。
第九條 要求設(shè)立人影工作作業(yè)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)區(qū)（點(diǎn)）的州（地）、市人民政府（行署）人影機(jī)構(gòu)提出書面報(bào)告，列明擬開展作業(yè)的區(qū)域、相應(yīng)技術(shù)和設(shè)備條件等內(nèi)容，報(bào)自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)飛行管制等部門確定。
第十條 人影工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥鞖狻�氣候的自然區(qū)劃實(shí)施單獨(dú)作業(yè)或跨行政區(qū)域的聯(lián)合作業(yè)。進(jìn)行單獨(dú)作業(yè)的，由作業(yè)區(qū)（點(diǎn)）的人影機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)的，由所在區(qū)（點(diǎn)）的人影機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合指揮小組，實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一指揮。
第十一條 申請飛機(jī)進(jìn)行人工增雨（雪）作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照人影機(jī)構(gòu)的要求編報(bào)計(jì)劃，由自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)匯總后，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一申辦租用飛機(jī)的手續(xù)。
第十二條 實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)的飛機(jī)起降的機(jī)場，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)單位提交的作業(yè)計(jì)劃，在空域調(diào)配、飛機(jī)起降和地勤保障等方面給予支持和配合，保障人工增雨（雪）作業(yè)不失時(shí)機(jī)。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的空域內(nèi)飛行作業(yè)，并遵守空中交通管制規(guī)定。
第十三條 人影作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備炮庫、彈藥庫和必要的工作、生活設(shè)施。炮庫、彈藥庫等與居民區(qū)的水平距離不應(yīng)小于200米。
第十四條 實(shí)施地對空人影作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告，列明作業(yè)點(diǎn)位置、作業(yè)起止時(shí)間以及作業(yè)使用的工具等內(nèi)容，按國家和自治區(qū)規(guī)定的管理權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)的作業(yè)點(diǎn)位置不得任意挪動(dòng)。確需挪動(dòng)的，須按規(guī)定程序重新報(bào)批。
第十五條 實(shí)施對空作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請作業(yè)空域。空域控制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請作業(yè)的時(shí)間內(nèi)予以批復(fù)；作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按批復(fù)的時(shí)間、范圍實(shí)施對空作業(yè)。實(shí)施對空作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備完善的通訊設(shè)施。
第十六條 實(shí)施人影作業(yè)所需的高炮、人工降雨彈、火箭發(fā)射器、火箭彈等危險(xiǎn)品物資，由自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)或其指定單位統(tǒng)一購置，計(jì)劃供應(yīng)。其他任何部門、單位或個(gè)人不得擅自購置或轉(zhuǎn)讓。
第十七條 人影作業(yè)所需危險(xiǎn)品物資的存儲、使用和運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定申辦審批手續(xù)。人影工作所需的作業(yè)工具和雷達(dá)、電臺等儀器設(shè)備及頻率，由使用單位編列計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申辦有關(guān)手續(xù)，并由自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)或其委托的單位對使用情況進(jìn)行定期檢定、審驗(yàn)或標(biāo)定。
第十八條 每次人影作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)部位、作業(yè)劑量、作業(yè)前后天氣實(shí)況以及作業(yè)效果等情況如實(shí)登記。作業(yè)季節(jié)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)和效果評估，并報(bào)上一級人影主管機(jī)構(gòu)。
第十九條 實(shí)施人影作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)辦理作業(yè)人員的人身安全保險(xiǎn)。
第二十條 自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定自治區(qū)人影科學(xué)試驗(yàn)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人影科學(xué)試驗(yàn)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，重視人影關(guān)鍵技術(shù)的研究，對批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目及時(shí)提供專項(xiàng)資金。
第二十一條 開展人影作業(yè)和科學(xué)試驗(yàn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人影基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，建立與作業(yè)和試驗(yàn)相適應(yīng)的人影業(yè)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)指揮系統(tǒng)。各級人影機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，搞好區(qū)域性聯(lián)合科學(xué)試驗(yàn)、作業(yè)和人影業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。人影業(yè)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)指揮系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與氣象業(yè)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互相依托，協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)裝備的整體效益。
第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施方面的規(guī)定，加強(qiáng)對人影探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得在人影探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行對人影探測有不利影響的活動(dòng)，不得侵占、損毀和擅自移動(dòng)人影探測設(shè)施。
第二十三條 經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)人影作業(yè)使用的無線電頻率和信道受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擠占和干擾。
第二十四條 自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用法規(guī)、調(diào)控、監(jiān)督、規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)等手段，加強(qiáng)人影工作的行業(yè)管理，按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)設(shè)施、統(tǒng)一操作規(guī)范的要求，指導(dǎo)各地、各部門進(jìn)行人影基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)以及區(qū)域性人影業(yè)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)指揮系統(tǒng)建設(shè)，并對各地、各部門執(zhí)行人影法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行督促檢查。
第二十五條 高炮、火箭和雷達(dá)操作崗位實(shí)行上崗資格證制度。操作人員上崗前須進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)考核，取得上崗合格證書后方可上崗。
第二十六條 使用通過人影作業(yè)取得的技術(shù)資料及其成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)州（地）、市級以上人影主管機(jī)構(gòu)同意。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，由上一級人影機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，視情節(jié)輕重由本單位或上級有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。






新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《殯葬管理?xiàng)l例》
若干規(guī)定
（1999年2月25日自治區(qū)人民政府令第87號發(fā)布施行根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號修正）




第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及管理。香港特別行政區(qū)居民、華僑、澳門同胞、臺灣同胞和外國人在本區(qū)的殯葬事宜，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殯葬事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。
第四條 人口稠密和交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬，暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬。火葬區(qū)和土葬區(qū)具體范圍的劃定，由自治區(qū)民政行政管理部門提出方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第五條 自治區(qū)民政行政管理部門主管全區(qū)殯葬管理工作。州、市（地）、縣（市）民政行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作，可以委托殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作。公安、工商、物價(jià)、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、民族宗教等有關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)，共同做好殯葬管理工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依照本規(guī)定，負(fù)責(zé)兵團(tuán)系統(tǒng)的殯葬管理工作，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)孛裾�行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 文化、新聞出版和廣播電影電視等部門，應(yīng)當(dāng)采取各種形式，配合民政行政管理部門做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位或者本地區(qū)開展有關(guān)殯葬活動(dòng)移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
第七條 各級民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬管理工作，提高殯葬職工職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)。殯葬服務(wù)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，不得利用工作之便索要、收受財(cái)物，不得刁難死者親屬。
第八條 自治區(qū)民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)的殯葬工作規(guī)劃，按照有利于殯葬改革、方便群眾的原則，制定殯葬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
第九條 建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：
（一）建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級以上民政行政管理部門提出方案，報(bào)本級人民政府審批；
（二）建設(shè)骨灰堂、殯儀服務(wù)站，由縣級以上民政行政管理部門審批；
（三）建設(shè)公墓（含骨灰公墓），經(jīng)縣級以上民政行政管理部門審核同意后，報(bào)自治區(qū)民政行政管理部門審批；
（四）建設(shè)公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報(bào)縣級民政行政管理部門審批；
（五）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)自治區(qū)民政行政管理部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院民政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自興建殯葬設(shè)施。
第十條 火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，除實(shí)行土葬習(xí)俗的少數(shù)民族公民外，一律實(shí)行火化。火葬區(qū)的公民在異地死亡后，應(yīng)當(dāng)就近火化。外地公民在火葬區(qū)死亡的，應(yīng)當(dāng)就地火化。因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍地或者居住地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡地縣級以上民政行政管理部門批準(zhǔn)。享受喪葬待遇，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的公民死亡后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑火化殯儀館出具的火化證明，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放喪葬費(fèi)。尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對自愿實(shí)行殯葬改革的，應(yīng)當(dāng)予以支持，他人不得干涉。
第十一條 應(yīng)當(dāng)火化的遺體，其親屬、死者所在單位或者公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x服務(wù)單位接運(yùn)。殯儀服務(wù)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)接運(yùn)遺體，并對遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，防止污染。
第十二條 醫(yī)學(xué)、科研等單位需要利用遺體進(jìn)行教學(xué)、科研的，根據(jù)死者的遺囑或者其親屬的意愿，到縣級以上民政行政管理部門辦理手續(xù)。利用停放在殯儀館的無名（主）尸體進(jìn)行教學(xué)、科研的，由公安機(jī)關(guān)、民政行政管理部門共同辦理手續(xù)。
第十三條 正常死亡者的遺體火化，應(yīng)當(dāng)憑死者單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、街道辦事處或者村（居）民委員會出具的死亡證明。非正常死亡者的遺體火化，憑所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
第十四條 火化后的骨灰，倡導(dǎo)深埋、播撒、以樹代墓和存放等多種方式安置，鼓勵(lì)不保留骨灰，禁止將骨灰裝棺土葬或者撒入人畜飲用的水源中。骨灰寄存一般不超過十年，超期寄存的，應(yīng)當(dāng)加收寄存費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)物價(jià)主管部門批準(zhǔn)。無名（主）尸體的骨灰，經(jīng)公安機(jī)關(guān)公告后仍無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀服務(wù)單位自行處理。
第十五條 土葬區(qū)的公民死亡后，應(yīng)當(dāng)將遺體埋入公墓或者公益性墓地；對自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十六條 土葬區(qū)的縣（市、區(qū)）、城鎮(zhèn)所在地應(yīng)當(dāng)分別建立民、漢公墓；鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)分別建立民、漢公益性墓地。公墓由殯葬管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，禁止以任何形式轉(zhuǎn)讓、承包；公益性墓地由鄉(xiāng)人民政府或者村民委員會建設(shè)和管理，公益性墓地，不得從事經(jīng)營活動(dòng)。禁止倒賣和非法轉(zhuǎn)讓墓穴和骨灰存放格位。禁止建造或者恢復(fù)宗教、家族墓地。
第十七條 建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地、林地和草場。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和水庫周圍、河流兩岸500米內(nèi)建造墓地；禁止在鐵路、公路主干線兩側(cè)300米內(nèi)建造墓地。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗�除受國家保護(hù)的外，均由民政行政管理部門會同土地、環(huán)保、建設(shè)和民族宗教等有關(guān)部門限期遷出或者平毀。
第十八條 土葬遺體單穴占地面積不得超過6平方米，雙穴占地面積不得超過8平方米；骨灰墓單穴占地面積不得超過1平方米，雙穴占地面積不得超過1.5平方米。
第十九條 舉辦喪葬活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，遵守城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全，不得利用喪葬活動(dòng)搞非法宗教活動(dòng)，不得侵犯他人的合法權(quán)益。
第二十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營紙錢以及紙?jiān)�等封建迷信殯葬用品。禁止在殯儀活動(dòng)中沿途拋撒紙錢。
第二十一條 殯葬用品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，由各級民政行政管理部門會同物價(jià)、工商行政管理部門予以監(jiān)督。
第二十二條 殯儀服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)主管部門依法處理。
第二十三條 對推行殯葬改革，取得顯著成績的單位和個(gè)人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，分別給予以下處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的，按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰；
（二）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由死者生前居住地的民政行政管理部門責(zé)令自行改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)；
（三）將骨灰裝棺土葬或者建造宗族、家族墓地，在公墓和公益性墓地以外的地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模�由民政行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，組織平毀、遷移，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)；
（四）殯儀服務(wù)單位安葬遺體或者骨灰超出占地面積的，由民政行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。死者親屬安葬遺體或者骨灰超出占地面積的，由民政行政管理部門責(zé)令限期改正；
（五）生產(chǎn)銷售紙錢以及紙?jiān)�等封建迷信殯葬用品的，由民政行政管理部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)銷售金額1倍以上3倍以下的罰款；
（六）在殯葬活動(dòng)中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以制止；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 阻礙、干擾殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 民政行政管理部門和殯葬管理機(jī)構(gòu)因違法行政，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。民政行政管理部門和殯葬管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。殯葬服務(wù)單位工作人員利用工作之便索要、收受財(cái)物的，由民政行政管理部門責(zé)令退還，并根據(jù)情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。






新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《飼料和飼料添加劑
管理?xiàng)l例》辦法
（2001年3月12日自治區(qū)人民政府令第100號發(fā)布施行根據(jù)2002年5月22日自治區(qū)人民政府令第104號修正根據(jù)2004年6月29日自治區(qū)人民政府令第122號修正
根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號修正）




第一條 為了加強(qiáng)對飼料、飼料添加劑的管理，保證飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，維護(hù)人民身體健康，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府畜牧行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑工作進(jìn)行監(jiān)督管理。具體工作由其所屬的飼料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。自治區(qū)畜牧行政管理部門可以委托新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)飼料、飼料添加劑管理機(jī)構(gòu)，管理兵團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的飼料和飼料添加劑工作。
第四條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)畜牧行政管理部門提出申請。經(jīng)審查符合《條例》第九條規(guī)定條件的，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。
第五條 生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料，必須取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證和自治區(qū)畜牧行政管理部門核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。禁止養(yǎng)殖單位或者個(gè)人非法配制自用飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
第六條 生產(chǎn)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)畜牧行政管理部門備案，并提交下列資料：
（一）非營養(yǎng)性添加劑和藥物飼料添加劑的名稱、含量；
（二）產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法；
（三）標(biāo)簽和產(chǎn)品使用說明書樣稿；
（四）自檢報(bào)告；
（五）飼喂效果報(bào)告。
第七條 飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。沒有前款標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)畜牧行政管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案。
第八條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全原料檢查、生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。飼料生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品留樣記錄至少保存1年，產(chǎn)品留樣時(shí)間應(yīng)當(dāng)超過保質(zhì)期2個(gè)月。
第九條 飼料、飼料添加劑出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置加貼或者附具產(chǎn)品標(biāo)簽。飼料、飼料添加劑所含成分的種類、名稱必須與產(chǎn)品標(biāo)簽上注明的成分的種類、名稱一致。加入藥物飼料添加劑的，必須注明停藥期。飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)使用中文或者適用符號標(biāo)明標(biāo)簽內(nèi)容的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字或者適用符號標(biāo)明標(biāo)簽的內(nèi)容。
第十條 鼓勵(lì)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑少用或者不使用藥物飼料添加劑。不使用藥物飼料添加劑的，可以在包裝物或者產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注“本產(chǎn)品不含有藥物飼料添加劑”字樣。生產(chǎn)反芻家畜飼料、飼料添加劑不得使用動(dòng)物肉骨粉和動(dòng)物皮、蹄、爪、內(nèi)臟制品及動(dòng)物血液制品。
第十一條 禁止生產(chǎn)下列飼料、飼料添加劑：
（一）以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的；
（二）國家明令停用、禁用或者淘汰的；
（三）未經(jīng)國家審定公布的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止生產(chǎn)的其他情形。
第十二條 利用工業(yè)廢渣、廢水、廢氣生產(chǎn)飼料、飼料添加劑，必須符合國家和自治區(qū)規(guī)定的飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止利用生活垃圾、餐館泔水充當(dāng)飼料。
第十三條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的單位和個(gè)人，采購或者銷售飼料、飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對或者出示有關(guān)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽。在自治區(qū)范圍內(nèi)銷售外省區(qū)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)畜牧行政管理部門登記備案，并接受自治區(qū)飼料質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。
第十四條 禁止經(jīng)營下列飼料、飼料添加劑：
（一）無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者無產(chǎn)品質(zhì)量合格證，標(biāo)簽的；
（二）產(chǎn)品的包裝或者附具的標(biāo)簽不符合規(guī)定要求的；
（三）已失效、霉變或者超過保質(zhì)期的；
（四）本辦法規(guī)定禁止生產(chǎn)的；
（五）未取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止經(jīng)營的其他飼料、飼料添加劑。
第十五條 兼營飼料產(chǎn)品、飼料原料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將飼料產(chǎn)品、飼料原料與獸藥或者其他禁止在飼料中添加的物質(zhì)分別陳列、貯存。
第十六條 飼料、飼料添加劑的廣告宣傳，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。飼料、飼料添加劑產(chǎn)品不得使用容易使消費(fèi)者誤解或者混淆的名稱，不得在名稱上增加修飾語。
第十七條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理部門和畜牧行政管理部門考核合格，方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
第十八條 縣級以上人民政府畜牧行政管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，對飼料、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)抽查。畜牧行政管理部門抽查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量監(jiān)督管理部門向社會公布。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧行政管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處以10000元以下罰款；違法所得難以核定的，處以10000元以上30000元以下罰款：
（一）養(yǎng)殖單位和個(gè)人非法配制自用飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的；
（二）利用工業(yè)廢渣、廢水、廢氣生產(chǎn)飼料、飼料添加劑，未達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十一條 畜牧行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上一級主管部門或者有關(guān)主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2001年6月1日起施行。






關(guān)于廢止《測繪成果管理實(shí)施辦法》
等部分政府規(guī)章的決定




為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政的要求，自治區(qū)人民政府決定對《測繪成果管理實(shí)施辦法》等71件自治區(qū)人民政府規(guī)章以及《立法法》頒布前自治區(qū)人民政府或者經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由部門發(fā)布的規(guī)定予以廢止或者作失效處理。自治區(qū)人民政府或者經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由部門發(fā)布的規(guī)定，經(jīng)本次清理后繼續(xù)適用的，其內(nèi)容的制定權(quán)限與規(guī)范性文件的制定權(quán)限一致，其執(zhí)行效力不再視為政府規(guī)章。
一、予以廢止的（53件）
（一）自治區(qū)人民政府規(guī)章（12件）
1.測繪成果管理實(shí)施辦法（1989年12月12日自治區(qū)人民政府令第11號，1997年11月20日新政發(fā)〔1997〕97號修正）
2.宗教活動(dòng)場所管理暫行規(guī)則（1988年11月9日自治區(qū)人民政府令第2號，1997年11月20日新政發(fā)〔1997〕97號修正）
3.污染源治理專項(xiàng)基金有償使用實(shí)施辦法（1989年11月20日自治區(qū)人民政府令第10號，1997年11月20日新政發(fā)〔1997〕97號修正）
4.實(shí)施《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》細(xì)則（1990年12月13日自治區(qū)人民政府令第15號）
5.醫(yī)療事故處理辦法實(shí)施細(xì)則（1991年6月1日自治區(qū)人民政府令第22號）
6.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織土地承包合同管理辦法（1992年1月27日自治區(qū)人民政府令第25號）
7.國家公務(wù)員錄用暫行辦法（1996年9月2日自治區(qū)人民政府令第60號）
8.防沙治沙若干規(guī)定（1996年11月8日自治區(qū)人民政府令第64號）
9.勞動(dòng)合同管理辦法（1998年5月13日自治區(qū)人民政府令第78號，2003年5月9日政府令第111號修正）
10.酒類管理辦法（1998年7月3日自治區(qū)人民政府令第80號，2002年5月20日政府令第104號修正）
11.無公害農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)辦法（2001年3月12日自治區(qū)人民政府令第98號）
12.實(shí)施《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》辦法（2003年7月3日自治區(qū)人民政府令第114號）
（二）自治區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)定（31件）
13.關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性問題的補(bǔ)充規(guī)定（1981年8月21日新政發(fā)〔1981〕229號）
14.公路運(yùn)輸市場管理辦法（試行）（1981年10月5日新政發(fā)〔1981〕137號）
15.關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)的布告（1981年12月16日）
16.城市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定（1982年3月19日新政辦〔1982〕40號）
17.貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則（1982年3月19日新政發(fā)〔1982〕71號）
18.城市建設(shè)管理?xiàng)l例（試行）（1982年8月19日新政發(fā)〔1982〕224號）
19.關(guān)于全民所有制企業(yè)貫徹執(zhí)行新黨發(fā)〔1984〕37號文件若干問題的規(guī)定（1984年9月22日新政發(fā)〔1984〕123號）
20.關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的實(shí)施細(xì)則（1984年11月5日新政發(fā)〔1984〕108號）
21.加強(qiáng)技術(shù)改造計(jì)劃管理和技術(shù)改造程序的暫行規(guī)定（1986年8月1日新政辦〔1986〕145號）
22.進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫實(shí)施辦法（1986年11月27日新政發(fā)〔1986〕128號）
23.車船使用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則（1986年12月2日新政發(fā)〔1986〕137號）
24.科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法（1987年5月9日新政辦〔1987〕88號）
25.關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)基本建設(shè)用地征撥程序的通知（1987年7月22日新政發(fā)〔1987〕74號）
26.貫徹國務(wù)院《關(guān)于放寬固定資產(chǎn)投資審批權(quán)限和簡化審批手續(xù)的通知》的補(bǔ)充規(guī)定（1987年9月18日新政發(fā)〔1987〕105號）
27.工業(yè)企業(yè)質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲辦法（1987年10月18日新政辦〔1987〕237號）
28.關(guān)于法規(guī)性文件制定程序的暫行規(guī)定（1987年11月12日自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布）
29.甘草資源保護(hù)管理暫行規(guī)定（1987年12月22日自治區(qū)人民政府發(fā)布）
30.測繪成果成圖有償檢驗(yàn)辦法（1988年7月27日新政辦〔1988〕109號）
31.國營企業(yè)職工退休費(fèi)用實(shí)行社會統(tǒng)籌暫行規(guī)定（1988年10月14日新政發(fā)〔1988〕129號）
32.關(guān)于維護(hù)邊境地區(qū)社會秩序禁止無證人員進(jìn)入邊境管理區(qū)活動(dòng)的通告（1989年3月15日）
33.國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員考試錄取和面試暫行辦法（1989年9月6日新政發(fā)〔1989〕86號）
34.照顧安置長期在艱苦地區(qū)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部暫行辦法（1989年12月28日新政發(fā)〔1989〕121號）
35.關(guān)于中外籍車輛臨時(shí)入出境審批及管理辦法的暫行規(guī)定（1994年2月21日新政辦〔1994〕20號）
36.烏魯木齊市城市公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和增容費(fèi)征收暫行辦法（1988年7月12日新政辦〔1988〕98號）
37.批轉(zhuǎn)自治區(qū)勞動(dòng)局《關(guān)于臨時(shí)工因工負(fù)傷后有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的處理意見》（1979年7月1日新革發(fā)〔1979〕268號）
38.批轉(zhuǎn)自治區(qū)酒類專賣局《關(guān)于改進(jìn)酒類產(chǎn)銷管理的若干暫行規(guī)定》（1985年8月10日新政發(fā)〔1985〕99號）
39.批轉(zhuǎn)自治區(qū)公安廳《關(guān)于加強(qiáng)對邊境地區(qū)采挖藥材管理嚴(yán)防人員越境的意見》（1986年4月29日新政發(fā)〔1986〕45號）
40.批轉(zhuǎn)自治區(qū)水利廳《關(guān)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行“定額配水”的暫行辦法》的通知（1987年7月1日新政發(fā)〔1987〕66號）
41.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳、教育委員會《農(nóng)牧區(qū)征收教育事業(yè)費(fèi)附加的實(shí)施意見》的通知（1987年5月5日新政辦〔1987〕83號）
42.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)醫(yī)藥管理局《關(guān)于封山育藥保護(hù)資源緊急措施》的通知（1989年4月8日新政辦〔1989〕44號）
43.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級政府采購管理暫行辦法》的通知（1999年11月28日新政辦〔1999〕130號）
（三）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由部門發(fā)布的規(guī)定（10件）
44.水污染物排放許可證管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（1988年4月22日自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)委員會新政環(huán)字〔1988〕7號發(fā)布）
45.家畜家禽品種改良管理辦法（1993年11月23日新政函〔1993〕240號批準(zhǔn)，1994年3月10日自治區(qū)畜牧廳新牧畜字〔1994〕5號發(fā)布，1997年11月20日新政發(fā)〔1997〕97號修改）
46.關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育辦法》若干問題的解釋（1993年11月5日新政函〔1993〕229號批準(zhǔn)，1993年11月25日自治區(qū)計(jì)劃生育委員會新計(jì)生政法字〔1993〕19號發(fā)布）
47.關(guān)于執(zhí)行調(diào)整后的自治區(qū)道路交通事故死亡人員喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（1994年8月10日新政函〔1994〕122號批準(zhǔn)，1994年8月22日自治區(qū)公安廳新公交〔1994〕86號發(fā)布）
48.草原防火實(shí)施辦法（1995年10月9日新政函〔1995〕138號批準(zhǔn)，1995年11月8日自治區(qū)畜牧廳新牧草字〔1995〕46號發(fā)布）
49.著作權(quán)糾紛行政調(diào)解辦法（1996年1月19日新政函〔1996〕13號批準(zhǔn)，1996年1月24日自治區(qū)版權(quán)局新權(quán)字〔1996〕3號發(fā)布）
50.草場承包管理辦法（1996年7月17日新政函〔1996〕88號批準(zhǔn)，1996年7月17日自治區(qū)畜牧廳新牧草字〔1996〕34號發(fā)布）
51.草原風(fēng)景區(qū)管理辦法（1996年12月20日新政函〔1996〕223號批準(zhǔn)，1997年1月23日自治區(qū)畜牧廳新牧政法字〔1997〕1號發(fā)布，1997年11月20日新政發(fā)〔1997〕97號修改）
52.查處無照經(jīng)營辦法（1996年12月26日新政函〔1996〕229號批準(zhǔn)，1997年1月2日自治區(qū)工商局新工商個(gè)字〔1997〕2號發(fā)布）
53.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理辦法（1997年7月3日新政函〔1997〕108號批準(zhǔn)，1997年7月23日自治區(qū)交通廳新交政法字〔1997〕7號發(fā)布）
二、作失效處理的（18件）
（一）自治區(qū)人民政府規(guī)章（1件）
54.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織集體資金管理辦法（1993年7月3日自治區(qū)人民政府令第37號）
（二）自治區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)定（16件）
55.關(guān)于綿羊毛等畜產(chǎn)品暫行管理辦法（1986年4月3日新政發(fā)〔1986〕32號）
56.關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院發(fā)布的改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的通知（1986年9月23日新政發(fā)〔1986〕105號）
57.關(guān)于外籍旅客入境攜帶物品在市場出售的暫行管理辦法（1986年10月15日新政發(fā)〔1986〕111號）
58.中等專業(yè)教育自學(xué)考試實(shí)施方案（試行稿）（1986年11月24日新政發(fā)〔1986〕136號）
59.關(guān)于開發(fā)棉花甜菜生產(chǎn)的若干政策規(guī)定（1988年4月18日新政發(fā)〔1988〕52號）
60.關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠辦法（1988年5月23日新政發(fā)〔1988〕88號）
61.貫徹國務(wù)院《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》的通知（1988年6月20日新政發(fā)〔1988〕82號）
62.關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的幾項(xiàng)具體規(guī)定（1988年8月29日新政辦〔1988〕132號）
63.關(guān)于調(diào)整禁止就地轉(zhuǎn)手倒賣重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品品種范圍的通知（1988年12月7日新政辦〔1988〕189號）
64.征收社會集團(tuán)購買專控商品附加費(fèi)的暫行規(guī)定（1989年5月28日新政辦〔1989〕65號）
65.關(guān)于外貿(mào)出口供貨和出口收匯雙保承包的規(guī)定（1989年8月10日新政發(fā)〔1989〕72號）
66.關(guān)于加強(qiáng)棉花市場管理的布告（1989年11月9日）
67.批轉(zhuǎn)財(cái)政廳《關(guān)于國營企業(yè)第二步利改稅的補(bǔ)充實(shí)施辦法》（1984年10月29日新政發(fā)〔1984〕137號）
68.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)測繪局《關(guān)于加強(qiáng)測繪市場管理保護(hù)測量標(biāo)志建立良好測繪生產(chǎn)秩序的意見》（1989年3月25日新政辦〔1989〕31號）
69.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府外事辦公室《關(guān)于外賓接待工作的若干規(guī)定》（1989年3月29日新政辦〔1989〕22號）
70.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)供銷社《關(guān)于農(nóng)資專營廉潔制度建設(shè)試行辦法》（1989年9月27日新政辦〔1989〕108號）
（三）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由部門發(fā)布的規(guī)定（1件）
71.卷煙加貼防偽標(biāo)識實(shí)施辦法（1997年10月5日新政函〔1997〕142號批準(zhǔn)，1997年11月12日自治區(qū)煙草專賣局新煙專辦〔1997〕16號發(fā)布）