福州市人民政府辦公廳關于印發《福州市企業新產品新技術新工藝研發項目確認暫行辦法》的通知
榕政辦〔2008〕104號
各縣（市）區人民政府，市直有關單位：
根據財政部、國家稅務總局《關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知》（財稅[2006]88號）精神，為了規范企業技術開發項目的立項確認工作，落實好企業技術開發費加計扣除的優惠政策，支持我市企業新產品、新技術、新工藝的開發。經市政府同意，現將《福州市企業新產品新技術新工藝研發項目確認暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
二○○八年六月十九日

福州市企業新產品新技術新工藝研發項目確認暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例，以及財政部、稅務總局關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策等文件精神，更好地營造企業自主創新的激勵環境，推動企業成為自主創新的主體，切實規范企業研究開發項目的立項確認工作，落實好企業研究開發費加計扣除的優惠政策，支持我市企業新產品、新技術、新工藝的開發。特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業新產品新技術新工藝研發項目，指企業在新產品、新技術、新工藝方面進行研究、開發和應用項目。研究開發項目包括：已被國家、省、市以上行政部門和國家設立批準的基金會（機構）批準立項資助的屬于研究開發的計劃項目或任務；企業自行立項開展的研究開發項目；企業自行立項，以自行開發為主，部分工作委托外協的研究開發項目。完全委托外單位開發的項目，以及技術受讓項目不適用本辦法。
第二章 立項程序
第三條 福州市科技園區管委會、縣（市）區經貿（發）局或縣（市）區科技局常年受理研發項目申報。
1、國家、省級高新技術企業和科研院校的研究開發項目由縣（市）區科技局初審，市科技局復核。
2、福州市科技園區和福州市軟件園區內企（事）業的研究開發項目由福州市科技園區管委會初審，市科技局復核。
3、上述范圍之外的研究開發項目由縣（市）區經貿（發）局初審，市經委復核。
企業按要求向上述部門報送填寫好的《 福州市企業新產品新技術新工藝研發項目計劃申報表》（見附件1）連同 Excel 格式電子文檔 、經社會中介機構審計的企業上一年度財務報表復印件、營業執照復印件等申報材料（一式五份）。
第四條 市經委、市科技局根據需要，適時組織專家對受理項目進行論證（已經國家、省、市有權部門認定的企業新產品新技術新工藝研發項目，企業憑國家、省、市有關部門的批復不須參加專家論證）。經專家組論證確認的項目，由市經委、市科技局編制下達年度福州市企業新產品新技術新工藝研發項目立項計劃。
第三章 管理與政策
第五條 經立項確認的企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。
第六條 企業發生的研究開發費由財政和上級部門撥付部分，不得在稅前扣除。
第七條 企業在核算研究開發費支出時，應按財政、稅務、統計的有關規定，對審核認定的企業研究開發項目實行以項目為單位的財務核算制度，在管理費用等財務科目下，設置研究開發費支出二級科目，建立企業研究開發費加計扣除管理臺帳。對研究開發活動進行準確核算、統計。在年度企業所得稅申報時，企業自主申報研究開發費企業所得稅稅前加計扣除，并須提供以下資料：
1、《福州市企業新產品新技術新工藝研發項目計劃》；
2、《福州市企業新產品新技術新工藝研發項目計劃申報表》；
3、《福州市企業新產品新技術新工藝研發項目實施情況表》；
4、研究開發專門機構的編制情況和專業人員名單；
5、研究開發費帳頁復印件。
第八條 企業研究開發項目未按規定經經濟、科技部門審核，帳證不健全、不能完整、準確提供有關資料的企業，不得享受所得稅前加計扣除的政策。
對企業申報資料不實的或申報不符合稅收法規規定的研究開發費，稅務機關有權調整其稅前扣除額或抵扣的應納稅所得額；對企業故意弄虛作假騙取研究開發費稅前扣除和抵扣應納稅所得額的，稅務機關除令其糾正外，并根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則的有關規定進行處罰。
第九條 申報享受研究開發費加計扣除優惠政策的項目，原則上必須是本納稅年度立項的項目。經認定的跨年度實施的項目，實施期內無需重新辦理認定手續。
第十條 經立項確認的企業研究開發項目，企業要認真組織實施，確保項目按期完成結題、投產，早日形成經濟效益，并按申報時的程序于12月30日前，提交《福州市企業新產品新技術新工藝研發項目實施情況表》（見附件2），說明項目開發實施具體情況。
第十一條 本辦法由市經委、市科技局與市稅務主管部門負責解釋。
附件：1.福州市企業新產品新技術新工藝研發項目計劃申報表
2.福州市企業新產品新技術新工藝研發項目實施情況表