揭陽市區商品房預售款監管辦法



第一章 總則

第一條 為加強商品房預售款監督管理，維護商品房預售雙方的合法權益，維護房地產市場秩序，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》、《廣東省商品房預售管理條例》等有關法律、法規、規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 凡在本市區行政區域內取得預售許可的商品房預售款的收支、使用和監督管理工作，適用本辦法。
　　第三條 商品房預售款監管期限，自核發《商品房預售許可證》之日起，至房屋初始登記之日止。
　　第四條 本辦法所稱商品房預售款，是指預售人將其開發的商品房在獲取預售許可證后、竣工驗收前銷售，由預購人按合同約定預先支付的定金、房價款（包括預售商品房按揭貸款）等款項。
本辦法所稱預售人，是指預售商品房的房地產開發經營企業。
　　本辦法所稱預購人，是指購買預售商品房的單位和個人。
　　本辦法所稱監管銀行，是指設立商品房預售款監管專用賬戶的商業銀行。
　　第五條 市房產管理局是市區商品房預售款監督管理的主管部門，負責本辦法的組織實施。市房產管理局屬下房產交易登記機構（以下簡稱為監管機構）負責監督管理商品房預售款的收存和使用。
　　
第二章 預售款帳戶設立與注銷

　　第六條 預售人申請商品房預售前，必須在商品房項目所在地的銀行開設商品房預售款專用帳戶，并與監管機構和監管銀行簽訂統一格式的《揭陽市區商品房預售款專用帳戶監管協議書》，協議書共三份，三方各執一份。
　　第七條 預售人、監管銀行同監管機構簽訂三方監管協議書應提交以下資料：
　�。ㄒ唬╊A售人需持：《商品房預售許可證》、《工商營業執照》、房地產開發企業資質證書、法定代表人證明書、法定代表人身份證件、工程施工合同書等資料；
　�。ǘ�）監管銀行需持：金融許可證、《工商營業執照》、組織機構代碼、法定代表人證明書、法定代表人身份證件等資料。
　　第八條 預售的商品房交付使用之日起30日內，預售人應當持有關資證到市房產管理部門辦理權屬確認登記手續。
　　第九條 商品房預售項目辦理初始登記后，注銷監管賬戶應按下列程序辦理：
　�。ㄒ唬╊A售人向監管機構提出注銷監管賬戶申請；
　�。ǘ�）監管機構對符合條件的，在5個工作日內為其開具注銷賬戶證明書；
　　（三）監管銀行憑監管機構出具注銷賬戶證明書與預售人辦理結算手續，并按規定注銷其監管賬戶。
　　
第三章 預售款收存與使用

　　第十條 商品房預售時，預售人應將預售許可情況、商品住房預售方案、開發建設單位資質、代理銷售的房地產經紀機構備案情況等信息，在銷售現場清晰明示。
　　預售人與預購人簽訂商品房預售合同，預售人應當自簽約之日起30日內，向監管機構辦理商品房預售合同登記備案手續，同時附送監管銀行出具給預購人的首期商品房預售款存入專用帳戶的憑證。
　　第十一條 預購人應當按合同約定的付款時間，將商品房預售款直接存入商品房預售款專用帳戶，憑監管銀行出具的存款憑證，向預售人換領交款收據。
預售人代預購人辦理商品房房地產權證的，預購人可以留15%的商品房價款，其中10%的商品房價款在預售的商品房竣工驗收之后、交付使用之前支付，5%的商品房價款在預售人交付商品房房地產權證時支付。
　　預購人自己辦理商品房房地產權證的，預購人可以留10%的商品房價款，在預售人取得商品房項目產權確認證明書并將商品房交付使用之日起10日內支付。
　　第十二條 監管銀行應當將商品房預售款納入監管賬戶。預售人使用商品房預售款時，監管銀行必須根據監管機構出具的同意資金使用意見，憑核準同意支付的《商品房預售款資金使用劃撥書》，為預售人辦理預售款撥付手續。
預購人采取按揭貸款購買商品房的，監管銀行應依據監管機構備案的商品房買賣合同，為預購人提供按揭貸款，并將貸款直接劃轉監管賬戶。
　　監管銀行為預售人提供項目、房屋、土地等抵押貸款后，應在2日內報知監管機構。
　　第十三條 預售人在商品房項目所在地的銀行設立商品房預售款專用帳號內的款項，在項目竣工之前，只能用于購買項目建設必需的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款及法定稅費，不得挪作他用。
　　預售人有多個商品房預售項目的，應當分別設立商品房預售款專用帳戶。
　　第十四條 使用商品房預售款應按下列程序辦理：
　�。ㄒ唬╊A售人應持《商品房預售款使用申請表》、監理單位出具的工程進度證明、《用款計劃書》等相關證明資料，向監管機構提出申請；
　�。ǘ�）監管機構應自收到預售人使用商品房預售款申請之日起5日內做出答復。
　　監管機構應當審查預售人提供的資料并前往施工現場勘查工程進度情況。經審查符合本辦法第十三條規定的，出具《商品房預售款資金使用劃撥書》。不符合條件的，應當以書面方式告知并說明理由；
　�。ㄈ�）監管銀行憑《商品房預售款資金使用劃撥書》，為預售人辦理預售款撥付手續。
　　第十五條 有下列情形之一的，對預售人使用商品房預售款的申請不予核準：
　�。ㄒ唬┦湛顔挝慌c申請用途不符的；
　�。ǘ�）前一筆用款未按照核準用途使用的；
　�。ㄈ�）其他不予核準的違規情況。
　　第十六條 監管機構監督管理商品房預售款時，根據《廣東省商品房預售管理條例》規定，可以向預售人收取監督管理款項2‰的監督管理服務費。
　　
第四章 法律責任

第十七條 預售人直接收存商品房預售款或采取提供虛假資料騙取商品房預售款等行為的，由監管機構責令其限期改正，并公示其不良行為，記入不良信息檔案�！　�
　　預售人違反本辦法第十一條第一款規定直接收存商品房預售款或違反本辦法第十三條第一款規定使用商品房預售款的，市房產管理局應當責令其改正，并可處以違法使用款項10%以上20%以下的罰款。
　　第十八條 預購人對未將商品房預售款直接存入商品房預售款專用賬戶或未配合預售人在規定時間內到監管機構進行商品房預售合同登記備案，存在過錯的，應當自行承擔相應的法律責任。
　　第十九條 監理單位提供虛假施工進度證明，致使預售人提前或超額支取商品房預售款，造成工程無法按期竣工的，應承擔相應的法律責任。
　　監管機構應建立監理單位誠信檔案，對有前款行為的監理單位，公示其不良行為。
　　第二十條 監管銀行違反本辦法第十二條第一款規定支付商品房預售款，監管機構違反本辦法第十三條第一款規定同意使用商品房預售款的，上一級主管部門應當責令其改正和追回流失款項；給預購人造成損失的，依法承擔連帶責任。
　　監管銀行違反本辦法規定支付商品房預售款的，監管機構可以公示其不良行為，記入不良信息檔案。
　　第二十一條 主管部門和其他有關行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
　　
第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法自2010年7月1日起施行，有效期至 2015年6月30日，揭陽市人民政府辦公室轉發的《揭陽市區商品房預售款監控辦法》（揭府辦[2003]47號）同時廢止。