喀署辦發[2008]193號


關于《喀什地區政府采購管理辦法（試行）》的補充通知



各縣、市人民政府，地直各行政事業單位：

　　2008年3月，行署辦公室下發了《關于轉發＜喀什地區政府采購管理辦法（試行）＞的通知》（喀署辦發[2008]47號），為確保政府采購工作更加規范、有序地開展,對政府采購有關事宜補充通知如下：

一、掛網采購模式
1、從2009年1月起，各黨政機關、事業單位、社會團體組織使用財政性資金購買貨物，在政府采購目錄內的，單項金額在5萬元以下、一次批量采購10萬元以下、采購總金額在50萬元以下（不包含網絡工程項目）的貨物類采購不再組織招標。各采購單位按照相關程序，可在地區政府信息網（http://www.kashi.gov.cn/）招標采購專欄中選擇商品和供應商，但商品價格不得超過掛網的最高限價。
2、政府采購目錄內未掛網的項目，各級政府采購中心按照財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部[2004]18號令）執行。
3、黨政機關、事業單位、社會團體組織使用單位辦公經費購買政府采購目錄以外的貨物時，也必須在政府采購掛網企業中選擇貨物和供應商，價格不得超過網上的最高限價。

二、審批及監督要求
1、任何單位不得擅自取消已掛網的供應商資格和貨物。供應商有違反相關規定的，經財政、監察、工商等部門共同審查后方可取消；新增掛網供應商或擴大供貨范圍，向財政部門申報，由工商部門進行準入資質審查，合格后辦理相關手續，并報監察局備案。
2、地、縣（市）采購中心在采購中發現實際采購價低于掛網價15%的，必須在三個工作日內向地區財政局政府采購辦公室反映，以便采購中心及時更新價格；有新增型號及設備的貨物,地區財政局政府采購辦公室通知掛網領導小組研究，由采購中心辦理掛網事宜。在貨物的采購和使用過程中，發現供應商存在欺詐、售后服務不到位等問題，要向地區政府采購辦公室或監察部門舉報。
3、地區政府采購中心負責對掛網供應商的最高限價進行市場監測，對貨物價格實行動態管理，對履約情況進行跟蹤調查，對掛網供應商及價格變動情況及時向掛網領導小組反映，政府采購辦公室要督促采購中心及時更新價格。
4、各采購單位對所采購的貨物必須認真驗收，堅持誰驗收誰負責。地、縣（市）政府采購管理部門應加強對采購單位所采購的貨物進行定期檢查，防止虛假采購。
5、地、縣（市）政府采購管理部門要加強對各部門執行掛網采購的情況進行監督檢查。地區將定期或不定期對采購人采購情況進行督查。

三、違規處理意見
1、各單位不得以任何方式規避掛網采購模式，屬財政集中支付的，財政部門要嚴格監管；屬單位經費支出的，單位領導要嚴格審批。如果出現虛假采購、賬實不符套取財政性資金或造成損失的，將追究采購單位領導和相關人員的責任。
2、采購人在掛網以外供應商采購貨物的，將追究采購單位領導和相關人員的責任；財政部門把關不嚴，導致貨款付出，按有關規定追究相關人員的責任。
3、采購人按要求采購貨物驗收合格后，財政部門或采購單位不得無故拖欠貨款，人為因素造成不予付款的，將追究相關人員的責任。
4、單位采購貨物價格低于掛網價15%的，政府采購中心在一個月內未能更新價格的；新增貨物或掛網價格更新時，如果貨物價格高出詢價時市場價格15%的，經相關部門查實后追究政府采購辦公室、采購中心有關人員的責任。



2008年12月24日