市政府關于印發《南京港長江公用錨地使用管理規定》的通知

寧政發（2009）181號


各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　現將《南京港長江公用錨地使用管理規定》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○九年七月二十四日

南京港長江公用錨地使用管理規定

　　第一條 為加強南京港長江公用錨地的使用、維護和管理，根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《港口經營管理規定》、《港口危險貨物管理規定》和《江蘇省長江港口錨地使用管理規定》（試行）等法律、法規、規章和規范性文件，制定本規定。

　　第二條 南京港長江公用錨地的使用、維護和管理適用本規定。

　　本規定所稱南京港長江公用錨地是指在南京港長江沿線港區內為船舶（船隊）提供停泊、裝卸過駁作業等相關活動的水域及設施，包括大年聯檢錨地、烏魚洲錨地、儀征油輪錨地、新生圩錨地、上元門錨地、梅子洲中錨地和梅子洲錨地等七處公用錨地。

　　第三條 南京市交通局（港口管理局）主管南京港長江公用錨地工作。南京市航運管理處（以下簡稱航運管理機構）受南京交通局（港口管理局）委托具體負責公用錨地使用、維護和管理。

　　南京海事局負責南京港長江公用錨地的安全監督管理和防止船舶污染水域管理。

　　第四條 進入錨地的船舶應當服從錨地駐泊點安排，并遵守生產調度、安全錨泊、安全生產和錨地安全生產事故應急預案等相關規定。

　　第五條 載運危險貨物的船舶在錨地內停泊或從事過駁作業的，應按照《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監督管理規定》和《港口危險貨物管理規定》的要求，嚴格履行審批手續。

　　第六條 錨地的使用實行進入、離泊報告和指泊制度。

　　所有進出錨地停泊或作業的船舶，必須在進港前12小時或進長江口之前將船舶的名稱、凈噸（馬力）、船長、吃水、抵離碼頭名稱及停泊和離泊時間、所屬船公司或代理公司等資料向航運管理機構申報。航運管理機構接到申報后應在12小時內予以確認并告知船舶按指定地點錨泊。

　　第七條 在錨地內從事水上過駁（裝卸）作業的，應當向港口行政管理部門申請港口經營許可。特殊情況下在錨地進行水上過駁（裝卸）作業的，港口行政管理部門應當征求航運管理機構的意見。

　　第八條 錨地發生海損事故和其他危急情況時，船舶經營者及相關人員應及時向南京市水上搜救中心報告，按照指揮開展救助工作，并積極協助海事管理機構開展事故調查，并及時將情況向航運管理機構報告。

　　第九條 在錨地內停泊或進行作業活動的船舶應自覺愛護錨地設施，凡有損壞的應主動向航運管理機構報告，航運管理機構接到報告之后應當及時進行處理。

　　第十條 錨地維護包括錨地界浮和錨地水深維護。錨地管理應建立定期巡查制度，按照國家標準、技術規范對錨地界浮進行日常檢查、定期養護和事故搶修，確保錨地界浮始終保持“標位準確、燈光明亮、顏色鮮明、結構良好”的技術狀態。

　　航運管理機構應聽取航道部門意見，定期組織錨地水下地形測量，掌握沖淤變化和水文變化情況，做好調整工作，并對外公布最新的錨地水下地形測量圖。遇長江特大洪水等異常情況導致長江河勢發生重大變化的，需要及時開展錨地水下地形測量。

　　航運管理機構可以本著管養分離的原則，將錨地的日常管理和維護按照國家規定和要求交由具備維護條件的單位進行管理。

　　第十一條 錨地的維護管理費用從貨物港務費等國家有關規費中列支。

　　第十二條 在錨地范圍內禁止從事下列活動：

　　（一）養殖、種植等活動；

　　（二）設置礙航設施，組織挖砂、采掘活動；

　　（三）排放廢水、污油和有害、有毒物質；

　　（四）傾倒泥土、砂石、垃圾；

　　（五）法律法規規定的其他行為。

　　第十三條 除錨地管理部門根據需要設置錨泊設施標志外，其他任何單位和個人不得擅自設立錨泊設施標志。

　　擅自設立錨泊設施標志的，設立者必須自行拆除。

　　第十四條 因情況緊急需要先行停泊的，在停泊后應當迅速補辦有關申報手續；對于不予辦理有關手續的，航運管理機構可依法責令其改正。

　　不服從錨泊調度指揮、不按規定地點停泊，影響停泊秩序和安全的，航運管理機構應當責令其糾正。

　　對于違反內河水上交通安全管理秩序和防治船舶污染水域監督管理秩序的，海事管理機構可依法對其違法行為進行查處。

　　造成錨地設施標志毀損的，應責令當事人恢復原狀；若不能恢復原狀的，應當承擔賠償責任。

　　第十五條 港口行政管理部門、航運管理機構工作人員應當認真履行法定職責，凡不遵守本規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依據有關法律法規的要求給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十六條 本辦法由南京市交通局（港口管理局）負責解釋。

　　第十七條 本辦法自公布之日起實施。