徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第47號(hào)


《徐州市節(jié)約用水條例》已由徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議于2007年10月30日制定，經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2007年11月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。自2008年3月1日起施行。



2007年12月7日

徐州市節(jié)約用水條例

（2007年10月30日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議制定 2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一章 總 則

第一條 為了節(jié)約用水，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、計(jì)劃用水、定額管理的原則。

第四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理開發(fā)、利用水資源，把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)約用水工程建設(shè)，健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)、扶持對(duì)污水、再生水和雨水的開發(fā)、利用。

第五條 市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，其下設(shè)的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水的日常管理工作。

市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好節(jié)約用水工作。

第六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制節(jié)約用水規(guī)劃，征求同級(jí)有關(guān)部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)水資源狀況、用水現(xiàn)狀和節(jié)約用水潛力；

(二)節(jié)約用水目標(biāo)和總體安排；

(三)節(jié)約用水的政策、措施和指標(biāo)體系；

(四)污水、再生水、雨水、礦坑水的綜合利用；

(五)節(jié)約用水實(shí)施計(jì)劃及其保障和監(jiān)督措施。

第七條 單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府及其工作部門、新聞單位應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民的節(jié)約用水意識(shí)。

市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)約用水成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 用水計(jì)劃和定額

第八條 市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門制定本行政區(qū)域年度用水計(jì)劃，對(duì)年度用水實(shí)行總量控制。

第九條 節(jié)約用水實(shí)行居民生活用水與非居民用水分類管理。

非居民用水實(shí)行計(jì)劃與行業(yè)用水定額相結(jié)合的用水管理制度。

第十條 非居民用水戶分為重點(diǎn)用水戶和一般用水戶。對(duì)重點(diǎn)用水戶的用水計(jì)劃實(shí)行核定管理，對(duì)一般用水戶的用水計(jì)劃實(shí)行備案管理。

徐州市市區(qū)重點(diǎn)用水戶為年用水量一萬立方米以上的非居民用水戶。年用水量不足一萬立方米的非居民用水戶，市水行政主管部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，也可以將其確定為重點(diǎn)用水戶。

縣(市)、賈汪區(qū)重點(diǎn)用水戶由所在地水行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度確定重點(diǎn)用水戶。被確定為重點(diǎn)用水戶的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知該用水戶，并予公示。

第十一條　非居民用水戶應(yīng)當(dāng)于每年12月10日前向水行政主管部門提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)或者報(bào)送備案材料。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于同年12月31日前作出核定或者備案。

新增的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)在用水前向水行政主管部門提出用水計(jì)劃申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出核定。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將非居民用水戶申請(qǐng)用水計(jì)劃或者報(bào)送備案所需提交材料的目錄和示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

第十二條　水行政主管部門根據(jù)下列內(nèi)容核定重點(diǎn)用水戶的年度用水計(jì)劃：

（一）用水計(jì)劃申請(qǐng)；

（二）行業(yè)用水定額；

（三）本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃和年度用水計(jì)劃；

（四）用水戶本年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量以及下年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)預(yù)計(jì)增減量；

（五）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

尚未制定行業(yè)用水定額的，依據(jù)前款第一、三、四、五項(xiàng)內(nèi)容和該重點(diǎn)用水戶上年度實(shí)際用水量或者設(shè)計(jì)用水量，核定年度用水計(jì)劃。

第十三條　非居民用水戶確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，可以申請(qǐng)?jiān)黾幽甓扔盟��?jì)劃。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條規(guī)定，在接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出核定。對(duì)用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計(jì)劃。

第十四條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用水戶的用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)用水量異常增加的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知其查找增加用水原因，指導(dǎo)其完善節(jié)約用水方案和措施。

第十五條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用水戶年度用水情況進(jìn)行考核，對(duì)超計(jì)劃用水部分征收加價(jià)水費(fèi)。

水行政主管部門進(jìn)行年度用水情況考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查用水戶年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量。用水戶申報(bào)的年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量超出年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其用水計(jì)劃，并根據(jù)核減后的用水計(jì)劃確定其超計(jì)劃用水量，征收超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)。

第十六條　水行政主管部門可以對(duì)一般用水戶年度用水情況進(jìn)行抽查考核，對(duì)超計(jì)劃用水的，征收加價(jià)水費(fèi)。

第十七條　水行政主管部門進(jìn)行用水情況考核、抽查或者調(diào)查時(shí)，用水戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供其全年實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量等資料，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十八條　非居民用水戶超計(jì)劃用水的，除按照計(jì)量繳納水費(fèi)外，由水行政主管部門根據(jù)行業(yè)分類，按照所在地自來水分類基本水價(jià)征收加價(jià)水費(fèi)：

（一）超出計(jì)劃用水量不足百分之三十的部分，按照相應(yīng)類別的自來水基本水價(jià)的一倍加收；

（二）超出計(jì)劃用水量百分之三十以上不足百分之五十的部分，按照相應(yīng)類別的自來水基本水價(jià)的二倍加收；

（三）超出計(jì)劃用水量百分之五十以上的部分，按照相應(yīng)類別的自來水基本水價(jià)的三倍加收。

依照前款規(guī)定征收加價(jià)水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)扣除按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定已經(jīng)征收的加價(jià)水資源費(fèi)。

第十九條　水行政主管部門征收加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)注明計(jì)劃用水量、實(shí)際用水量、超計(jì)劃用水量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。

使用自來水的非居民用水戶的加價(jià)水費(fèi)，水行政主管部門可以委托供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)代收。

第二十條　水行政主管部門收取的加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政專戶，用于節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)施的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，節(jié)約用水工程建設(shè)，節(jié)約用水的管理、宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收、使用加價(jià)水費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)。

第二十一條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門報(bào)送居民生活用水總量和非居民用水戶用水情況的統(tǒng)計(jì)資料。

重點(diǎn)用水戶應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三章　節(jié)約用水

第二十二條　居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具。

非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施，采用節(jié)約用水工藝。

第二十三條　禁止生產(chǎn)、銷售或者采用國(guó)家列入淘汰名錄的耗水設(shè)備、材料、產(chǎn)品或者工藝。

第二十四條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告階段向水行政主管部門提供節(jié)約用水方案評(píng)估報(bào)告或者制訂節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十五條　非居民用水戶應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理：

（一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，明確節(jié)約用水目標(biāo)和措施；

（二）確定具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作的機(jī)構(gòu)或者人員；

（三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計(jì)分析制度；

（四）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。

第二十六條　工業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水措施。間接冷卻水、鍋爐冷凝水等應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，不得直接排放。

采礦單位應(yīng)當(dāng)處理利用礦坑水。

第二十七條　城市綠化、道路清掃等用水應(yīng)當(dāng)使用雨水、地表水和再生水。

有條件的企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水收集、儲(chǔ)存和利用工程，其景觀環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和再生水。

第二十八條　經(jīng)營(yíng)洗車業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)使用低耗水或者循環(huán)用水洗車設(shè)備。

第二十九條　年用水量十萬立方米以上的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次水平衡測(cè)試。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家水平衡測(cè)試規(guī)范對(duì)非居民用水戶的水平衡測(cè)試工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定更新改造供水管網(wǎng)，加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，定期檢測(cè)，并向社會(huì)公布搶修電話，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。

供水管網(wǎng)的漏失率、供水產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)的部分不得計(jì)入水價(jià)成本。

擁有自備水源的單位應(yīng)當(dāng)采取防滲、防漏措施，加強(qiáng)內(nèi)部用水管理和供水管網(wǎng)的維護(hù)。

第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防滲渠道、輸水管道等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水灌溉方式。

禁止違法侵占、毀損防滲渠道、輸水管道等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程。

第三十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持山丘地區(qū)因地制宜建設(shè)塘壩、小型水庫、環(huán)山截水溝等雨水利用工程，鼓勵(lì)、扶持興建集雨水窖、水池等工程，攔蓄、存貯利用雨水。

第三十三條　水行政主管部門和農(nóng)業(yè)、科技等行政主管部門以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和推廣，培育生產(chǎn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施的骨干企業(yè)。

第三十四條　在水資源嚴(yán)重緊缺或者發(fā)生突發(fā)事件無法滿足正常供水時(shí)，市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可以采取限制用水措施，首先保障居民基本生活用水。

第四章　法律責(zé)任

第三十五條　水行政主管部門及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）未按規(guī)定核定用水計(jì)劃；

（二）未依法征收加價(jià)水費(fèi)；

（三）發(fā)現(xiàn)用水違法行為不予查處；

（四）未依法履行節(jié)約用水技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十六條　違反本條例第十一條規(guī)定，非居民用水戶無正當(dāng)理由，未在規(guī)定的期限內(nèi)向水行政主管部門提出用水計(jì)劃申請(qǐng)使用自來水的，除按照計(jì)量交納水費(fèi)外，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以應(yīng)交納水費(fèi)一倍罰款。

第三十七條　有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以五百元以上二千元以下罰款：

（一）違反本條例第十七條、第二十一條第三款規(guī)定，故意提供虛假資料的；

（二）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，供水企業(yè)未按月向水行政主管部門報(bào)送居民生活用水總量和非居民用水戶的用水情況統(tǒng)計(jì)資料的。

第三十八條　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條　違反本條例第二十五條第四項(xiàng)、第三十條規(guī)定，供水、用水單位未按規(guī)定對(duì)供水、用水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，造成嚴(yán)重水資源浪費(fèi)的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十條　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，違法侵占、毀損防滲渠道、輸水管道等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十一條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五章　附　則

第四十二條　本條例所稱再生水是指經(jīng)過城市污水再生處理系統(tǒng)充分可靠的凈化處理、滿足特定用水途徑的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者水質(zhì)要求的凈化處理水。

第四十三條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，不適用本條例關(guān)于用水計(jì)劃和定額的規(guī)定。

第四十四條　本條例自2008年3月1日起施行。