眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《眉山市政策性農(nóng)業(yè)保險管理暫行辦法》的通知

眉府辦發(fā)〔2009〕47號


各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

《眉山市政策性農(nóng)業(yè)保險管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第104次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。







二○○九年十二月七日



（信息公開選項：主動公開）



眉山市政策性農(nóng)業(yè)保險管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作，提高財政補(bǔ)貼資金的使用效益，根據(jù)中國保監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)管理的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2009〕56號）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省政策性農(nóng)業(yè)保險工作的意見》（川府函〔2009〕96號）和省財政廳《關(guān)于開展2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》（川財金〔2009〕14號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 政府鼓勵和支持種植（養(yǎng)殖）戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險。

第三條 我市政策性農(nóng)業(yè)保險采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、部門協(xié)作的方式，保險條款、保險費(fèi)率、保險賠付責(zé)任等按全省的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。



第二章 組織管理



第四條 市、區(qū)縣政府成立政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、監(jiān)察、審計、有關(guān)涉農(nóng)部門和保險機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

財政部門負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和清算，并對保險費(fèi)、賠款、代辦工作經(jīng)費(fèi)等資金實施流程控管。畜牧部門負(fù)責(zé)配合開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)配合開展種植業(yè)保險工作。氣象部門負(fù)責(zé)提供防災(zāi)對策建議和災(zāi)害天氣實況證明等。審計部門負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)、保險資金的使用管理、政策性農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員的培訓(xùn)管理和對政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站的監(jiān)督和管理等。

第五條 對政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)實行資格管理，由市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定全市范圍內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)；各區(qū)縣從中自主選擇本轄區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能選擇一個政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)的政策性農(nóng)業(yè)保險工作，組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任站長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和保險機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的工作人員組成，并指定專人負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險工作。政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和保險機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督和管理。

各級政府和有關(guān)部門要積極創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)保險辦法，鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)委托企業(yè)法人、社會團(tuán)體或個人建立政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站，多元化、多渠道開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

第七條 政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站必須建立代辦保險費(fèi)、代辦保險賠款和代辦保險工作經(jīng)費(fèi)收支臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險代辦站負(fù)責(zé)資金收支的人員與負(fù)責(zé)憑證保管、登記、核算等工作的人員必須分設(shè)。

第八條 每個行政村確定一名村級政策性農(nóng)業(yè)保險代辦員。村級政策性農(nóng)業(yè)保險代辦員職責(zé)是負(fù)責(zé)本村的政策性農(nóng)業(yè)保險工作，包括編制投保分戶清單，收取保險費(fèi)，接受被保險人的理賠報案并按時向保險機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報，受托查勘、估損，收集理賠單證等。



第三章 承保管理



第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站通過村級保險代辦員收取投保人的保險費(fèi)。村級保險代辦員向投保人收取保險費(fèi)時，應(yīng)開具收據(jù)，并將收費(fèi)數(shù)額記入投保分戶清單。村級保險代辦員收取的保險費(fèi)必須在收款之日起5個工作日內(nèi)存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站銀行賬戶。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站負(fù)責(zé)核實保險費(fèi)，編制投保單，并在收到保險費(fèi)之日起5個工作日內(nèi)，將投保單、保險費(fèi)、投保分戶清單一并交保險機(jī)構(gòu)投保。

第十一條 保險機(jī)構(gòu)收到投保資料和保險費(fèi)后，應(yīng)認(rèn)真審核投保資料，對符合承保條件的，以投保人為單位，簽發(fā)保險單，出具保險費(fèi)發(fā)票并簽章。

第十二條 保險機(jī)構(gòu)做好投保人保險費(fèi)收取等工作，對于投保人自繳保險費(fèi)部分實行“先收費(fèi)后出單，不繳費(fèi)不出單”。



第四章 理賠管理



第十三條 政策性農(nóng)業(yè)保險理賠工作由保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，按“戶報、村核、鄉(xiāng)評、保險機(jī)構(gòu)審定”程序辦理。當(dāng)發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害時，被保險人應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，立即向村級保險代辦員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站報案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站及時進(jìn)行初審，并在1個小時內(nèi)向保險機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報案。

第十四條 保險機(jī)構(gòu)接到報案后，視災(zāi)害情況會同農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象、救災(zāi)等部門進(jìn)行現(xiàn)場查勘、估損；農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象、救災(zāi)等部門應(yīng)出具相關(guān)證明。

第十五條 保險機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬于保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害，應(yīng)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站收集整理理賠單證。單證收集齊全后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站統(tǒng)一將理賠單證交保險機(jī)構(gòu)。

第十六條 保險機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場查勘結(jié)果確定賠償責(zé)任，依據(jù)保險條款計算賠款金額，并將核實結(jié)果和賠款金額在10個工作日內(nèi)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦機(jī)構(gòu)和被保險人。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站應(yīng)在收到保險機(jī)構(gòu)理賠通知書（單）5個工作日內(nèi)張榜公示理賠結(jié)果。保險機(jī)構(gòu)對實名舉報應(yīng)調(diào)查核實，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋舉報人。保險機(jī)構(gòu)可利用報刊、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等平臺公示理賠結(jié)果。

第十八條 保險機(jī)構(gòu)支付保險賠款，原則上應(yīng)轉(zhuǎn)賬支付至被保險人的“一折通”或其他銀行賬戶；對暫時不能通過“一折通”或其他銀行賬戶支付的，可轉(zhuǎn)賬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站銀行賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站代為支付給被保險人。

財政、金融和保險等部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在2010年底前實現(xiàn)全部通過被保險人的“一折通”或其他銀行帳戶轉(zhuǎn)賬支付保險賠款。

金融機(jī)構(gòu)對保險機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付保險賠款收取手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，參照糧食直補(bǔ)等政策性補(bǔ)貼的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條 保險機(jī)構(gòu)要明確理賠時限，簡化理賠程序，建立政策性農(nóng)業(yè)保險理賠快速通道，確保理賠資金及時足額支付被保險人。



第五章 資金管理



第二十條 政策性農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼資金安排應(yīng)納入當(dāng)年財政預(yù)算，財政部門對政策性農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼資金進(jìn)行專項管理、分賬核算。市級政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼資金專戶，市財政局對專戶進(jìn)行監(jiān)管。

第二十一條 保險機(jī)構(gòu)按政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)總額的規(guī)定比例計提業(yè)務(wù)運(yùn)行費(fèi)用，并單列核算。政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)運(yùn)行費(fèi)用專項用于政策性農(nóng)業(yè)保險的承保、查勘定損、理賠等工作費(fèi)用支出。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站取得的保險費(fèi)收入、保險賠款和運(yùn)行費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理、分賬核算，建立經(jīng)費(fèi)支出審批復(fù)核制度。

保險機(jī)構(gòu)委托企業(yè)法人、社會團(tuán)體或個人成立的政策性農(nóng)業(yè)保險代辦站，由保險機(jī)構(gòu)另行制定保險費(fèi)收入、保險賠款和運(yùn)行費(fèi)用管理辦法。



第六章 監(jiān)督管理



第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行政策性農(nóng)業(yè)保險政策，嚴(yán)禁發(fā)生下列行為：虛假投保騙取保險代辦工作經(jīng)費(fèi)，坐支、擠占、挪用保險費(fèi)和保險賠款，虛報騙取保險賠款等。

第二十四條 監(jiān)察、財政、審計等部門，要加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的監(jiān)督檢查。對截留、擠占、挪用、貪污政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼資金和違規(guī)套取財政資金等行為，根據(jù)情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、取消承保和代辦資格并追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。



第七章 附 則

第二十五條 本辦法由市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。