平頂山市人民政府辦公室關于印發平頂山市古樹名木保護管理辦法的通知

平政辦〔2009〕33號


各縣(市)、區人民政府,市人民政府各部門,有關單位,重點企業:
　　《平頂山市古樹名木保護管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


　　二○○九年四月六日


　　平頂山市古樹名木保護管理辦法


　　第一條　為加強古樹名木的保護管理,根據國家有關規定及本市實際情況,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱古樹,是指樹齡在100年以上的樹木。
　　本辦法所稱名木,是指珍貴、稀有的樹木和具有歷史價值、紀念意義及重要科研價值的樹木。
　　第三條　古樹名木實行分級保護。
　　樹齡在500年以上的古樹實行一級保護,樹齡300年以上500年以下的古樹實行二級保護,樹齡100年以上300年以下的古樹實行三級保護。名木均實行一級保護。
　　第四條　縣級以上人民政府林業、園林綠化行政主管部門依照本級人民政府規定的職責,負責本行政區域內古樹名木的保護管理工作。
　　平頂山市綠化委員會負責全市的古樹名木保護管理工作,園林綠化行政主管部門負責城市規劃區內的古樹名木保護管理工作。
　　第五條　古樹名木由市人民政府確認,報省林業、園林綠化行政主管部門備案。
　　第六條　古樹名木行政主管部門應當加強對古樹名木保護的技術推廣,普及保護知識,提高保護和管理水平。
　　第七條　古樹名木行政主管部門應當對本行政區域內的古樹名木進行調查登記、鑒定分級、建立檔案、設立標志、制定保護措施、劃定保護范圍、確定管護責任。
　　古樹名木行政主管部門應當組織對古樹名木的專業養護和管理,對古樹名木每年至少組織一次檢查,發現病蟲害或者其他生長異常情況及時救治。
　　第八條　編制城鄉建設規劃應當在古樹群周圍劃定綠線,保護古樹群的生長環境和風貌。
　　第九條　古樹名木的管護責任,按下列規定承擔:(一)生長在城市公共綠地、公園、游園廣場的古樹名木,由園林綠化專業養護管理部門管護;(二)生長在公路、水庫和河道用地管理范圍內的古樹名木,分別由公路、水庫和河道管理部門管護;(三)生長在風景名勝區內的古樹名木,由風景名勝區管理部門管護;(四)散生在各單位管界內及個人庭院中的古樹名木,由所在單位和個人管護;(五)生長在農村集體所有土地上的古樹名木,由所在村委會負責管護。
　　變更古樹名木管護責任單位或者責任人的,應當到古樹名木行政主管部門辦理管護責任轉移手續。
　　第十條　古樹名木管護費用由管護責任單位或者責任人負擔。保護管理古樹名木確有困難的責任單位或責任人,可以向古樹名木行政主管部門申請補助。
　　各級人民政府應設立專項經費用于古樹名木的保護管理。
　　第十一條　古樹名木的管護責任單位或責任人,應當按照古樹名木行政主管部門規定的管護措施實施養護管理,保證古樹名木的正常生長。
　　古樹名木受到損害或者長勢衰弱,管護責任單位或者責任人應當及時報告古樹名木行政主管部門,并由古樹名木行政主管部門組織搶救、復壯。古樹名木行政主管部門對搶救、復壯古樹名木所需費用可以給予適當補貼。
　　古樹名木死亡,應當報經市級古樹名木行政主管部門確認,查明原因、明確責任并予以注銷登記后進行處理。處理結果及時上報省級古樹名木行政主管部門。
　　第十二條　禁止下列損害古樹名木的行為:(一)刻劃、釘釘、纏繞繩索、架設電線;(二)攀樹、折枝、挖根或者剝損樹枝、樹干、樹皮;(三)依樹蓋房、搭棚或者借用樹干做支撐物;(四)擅自采摘樹葉、果實和種子;(五)距樹冠垂直投影5米內挖坑取土、動用明火、排放煙氣、傾倒污水污物、堆放危害樹木生長的物料、修建建筑物或者構筑物;(六)擅自砍伐、修剪、移植、轉讓買賣;(七)其他損害古樹名木的行為。
　　第十三條　生產生活設施妨礙、危害古樹名木生長的,由古樹名木行政主管部門責令有關單位或者個人限期采取措施消除危害。
　　第十四條　建設項目在進行規劃、設計、施工時,應當對古樹名木采取避讓保護措施。避讓保護措施應當由建設單位報經古樹名木行政主管部門批準;未經批準的,不得施工。
　　第十五條　因重點工程項目建設,需要遷移古樹名木的,應當按照下列規定向林業、園林綠化行政主管部門提出申請:(一)遷移一級古樹名木的,向省林業、園林綠化行政主管部門提出申請;(二)遷移二級、三級古樹名木的,向縣級以上人民政府林業、園林綠化行政主管部門提出申請。
　　第十六條　提出遷移古樹名木申請時,必須提交下列相關材料:(一)申請書;(二)建設項目批準文件;(三)遷移方案。其中,古樹名木屬集體或者個人所有的,方案中必須有遷移補償協議。
　　第十七條　林業、園林綠化行政主管部門自受理遷移申請之日起,應當在20個工作日之內對申請文件和遷移方案進行初審,并將初審意見和申請材料報上一級林業、園林綠化行政主管部門審核。
　　上一級林業、園林綠化行政主管部門應當在20個工作日內進行審核,審核時必須就遷移方案的可行性組織專家論證并召開聽證會,經審核同意的,報本級人民政府審批;審核不同意或者不予批準的,應當書面告知申請人并說明理由。
　　第十八條　任何單位和個人都有保護古樹名木及其附屬設施的義務。對損傷、破壞古樹名木的行為,有權勸阻、檢舉和控告。鼓勵單位和個人通過多種方式參與古樹名木的保護管理。
　　第十九條　古樹名木行政主管部門應當對管護古樹名木成績顯著的單位或個人給予表彰和獎勵。
　　第二十條　違反本辦法有關規定,非法采伐、毀壞古樹名木構成犯罪的,依法追究其刑事責任;尚未構成犯罪的,由林業、園林綠化行政主管部門責令其停止違法行為,沒收違法所得,并按照下列規定予以處罰:(一)砍伐一級古樹名木的,按每株處以15萬元以上20萬元以下罰款;砍伐二級古樹名木的,按每株處以10萬元以上15萬元以下罰款;砍伐三級古樹名木的,按每株處以5萬元以上10萬元以下罰款;(二)有本辦法第十二條違法行為的,責令其停止違法行為,恢復原狀,并處以500元以上5000元以下罰款。情節嚴重,導致古樹名木死亡的,屬一級古樹名木的,按每株處以10萬元以上15萬元以下罰款;屬二級古樹名木的,按每株處以5萬元以上10萬元以下罰款;屬三級古樹名木的,按每株處以1萬元以上5萬元以下罰款。
　　第二十一條　在古樹名木保護和管理工作中,林業、園林綠化行政主管部門因保護管理措施不力,或者其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守導致古樹名木損傷或者死亡的,由其所在單位或上級主管部門對直接和相關責任人員給予行政處分。
　　第二十二條　本辦法自發布之日起施行。