關于印發晉中市縣級政務大廳工作考核辦法的通知

市政辦發〔2008〕64號

各縣（區、市）人民政府，開發區管委會，市直有關單位：
現將《晉中市縣級政務大廳工作考核辦法》印發你們，請認識遵照執行。


晉中市人民政府辦公廳
二〇〇八年六月二十六日






晉中市縣級政務大廳工作考核辦法

根據市委、市政府《關于進一步加強政務環境建設的意見》（市發〔2007〕16號）和市政府《關于印發晉中市行政審批管理暫行辦法的通知》（市政發〔2007〕80號），為促進政務服務規范化建設，提高行政審批效能，優化政務服務環境，制定本考核辦法。
一、 考核范圍
各縣（區、市）政務大廳，市公安局出入境分廳、交警分廳。
二、考核內容
（一）基礎工作（20分）
1．各級黨委、政府將縣（區、市）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級政務服務網絡建設工作列入重要議事日程，建立領導機構，制定有行政審批、政務服務的有關規定和運行辦法，工作有部署、有檢查、有獎懲，得5分。沒有成立機構的扣1分，沒有相關規范運行辦法的扣1分，工作部署不力、檢查不到位、獎懲不兌現分別扣1分。
2．明確了縣級政務大廳管理機構的職能配置、內設機構和人員編制，落實了由政府辦副主任（副秘書長）兼任中心主任的規定，得5分。沒有“三定”方案的扣1分，管理人員配備差的扣1分，沒有落實兼任規定的扣1分。
3．配備有集中審批、聯合踏勘工作用車，中心經費列入財政預算，能夠保證正常運轉，得3分。沒有車輛的扣1分，經費未列入財政預算的扣1分，不能保證正常運轉的扣1分。
4．縣級政務大廳寬敞明亮，設置合理，標識醒目，得5分。大廳使用面積較小，不能滿足應進審批部門進駐需要的扣2分，沒有設立候辦區的扣0.5分。
5．政務大廳環境優美，整潔明亮，便民設施配備齊全，得2分。不達要求的，相應扣分。
（二）政務公開（10分）
1．將行政審批事項及其依據、條件、數量、程序、期限、收費標準等在政務公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、網站上進行公示，得4分。沒有進行公示的扣3分，公示內容不準確、不完整的扣2分。
2．窗口備有審批服務事項的辦事指南、一次性告知單，有辦理事項需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本，得4分。缺一項扣1分。
3．對行政審批的實施過程和結果進行公開，行政許可相對人查詢方便快捷，得2分。不達要求的分別扣1分。
（三）審批管理（40分）
1．具有行政審批職能的行政單位應進全進并在大廳設立窗口，得5分。缺一個單位扣0.2分。
2．所進審批事項全部授權窗口辦理，得5分。授權書所列事項中缺一個事項扣0.1分。
3．建立有行政審批管理系統，事項全部納入系統管理，得5分。沒有建立的扣1分，受理、出件不規范的扣1分。
4．建立有行政審批電子監察系統，運用聲像監控、電子監察等手段加強監督管理，得5分。未建立的扣2分。
5．審批事項涉及的收費，全部納入大廳代理收費銀行，得5分。沒有收費窗口的扣2分，事項涉及的收費未全部繳入收費銀行的扣1分。
6．制定了聯合審批的有關辦法，并組織開展了聯合審批工作，得5分。沒有出臺辦法的扣1分，沒有開展聯合審批的扣1分。
7．項目受理、審核、發證均在大廳完成，一站式辦理率達到100%，得5分。90%以下扣1分，80%以下扣2分。
8．承諾期內辦結率達到100%，得5分。90%以下扣1分，80%以下扣2分。
（四）規范服務（10分）
1．制定有首辦負責、限時辦結、服務承諾、全程代理等項制度，并能嚴格落實，得3分，缺一項扣0.5分。
2．窗口有審批事項的告示牌和工作人員的臺牌，標明崗位職責，工作人員統一著裝，佩證（胸卡）上崗，得2分。缺一項扣0.5分。
3．有規范的簽到簽退制度、請銷假制度、監督檢查制度，并嚴格落實，辦公場所秩序井然，得3分。制度不完善的扣1分，沒有檢查記錄的扣1分。
4．窗口服務主動熱情，舉止禮儀得體，用語規范文明，得2分，被投訴服務態度差，經查實的每次扣1分。
（五）基層政務服務（10分）
1．鄉鎮（街道）便民服務中心全部建立，領導重視，機構健全，人員到位，有固定場所和辦公設施，進駐事項全面，有規范的辦事制度、工作流程和運行機制，建立完善率達到100%，得5分。建立完善率每降低10%，扣0.5分。
2．行政村（社區）便民服務代理站點基本建立，做到有場所、人員和相應的辦事制度，工作有效開展，建立完善率達到80%，得5分。建立完善率在80%以下，每降低10%，扣0.5分。
（六）服務質量（10分）
服務質量的評定，通過向服務對象發放“意見評議表”、大廳觸摸屏的電子投票、電話回訪及網上的咨詢反饋情況獲得評議結果，計分如下：根據所占票數（全體評議數）的百分比，將“很滿意”所占的百分比乘以10分，“滿意”所占的百分比乘以9分，“基本滿意”所占的百分比乘以6分。3項相加后即為該項總得分。
(七)其他
1．加分：
(1)收到服務對象表揚信、錦旗，確有先進事跡，表揚信或錦旗每件加0.5分（最高加至5分）；
(2)大廳有創新舉措并取得實際成效的，一般性的每件加1分，創舉性的每件加2分；
(3)許可審批事項進入大廳后，采取技術或管理措施，縮短審批時間，主動提速的，有一項加0.2分；
(4)大廳被新聞媒體表揚，市級每次加2分，省級及以上每次加4分；
(5)大廳及工作人員被授予榮譽稱號的，市級每次加4分，省級及以上的每次加8分。
2．扣分：
(1)服務對象在“意見評議表”中提出批評經查實的，每件次扣2分；
(2)工作人員授意服務對象填寫評議“滿意”檔次、表揚信、送錦旗經查實的，每次扣2分；
(3)有吃、拿、卡、要等不廉潔行為的，發現一次扣5分；
(4)服務對象反映并經查實有亂收費問題的，發現一次扣10分；
(5)被新聞媒體曝光批評的，出現一次扣10分；
(6)因其他過錯，造成不良影響的，視情形扣分。
上述各項加、扣分可以重復計算，加分上不封頂，扣分至各項基本分扣完為止。
三、考核方法及獎懲
1．考核每半年進行1次，考核結果報市委、市政府。對不達標的予以通報批評，限期整改。兩次考核的平均分為各縣（區、市）當年的最終得分，按市政府目標責任考核折算得分報市政府。根據考核結果，由市政務大廳主任辦公會議評定本年度“先進大廳”，報市政府予以表彰獎勵。
2．市政府表彰的先進窗口和優秀工作者名額由市政務大廳管理中心確定，各縣（區、市）進行考核評定。
3．對表彰為“先進大廳”、“先進窗口”和“優秀工作者”的，將在晉中市政府門戶網站和《晉中日報》等媒體進行公布。
4．本辦法自2008年7月1日起實施。