內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會公告
第十二號


　　2009年9月24日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過修訂的《內蒙古自治區農作物種子條例》，現予公布，自2009年12月1日起施行。


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內蒙古自治區農作物種子條例


（2001年8月1日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過
　2009年9月24日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂）　


第一章　總　　則


　　第一條　為了加強農作物種子管理，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，推動種子產業化，促進農業可持續發展，根據《中華人民共和國種子法》和國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。
　　第二條　在自治區行政區域內從事農作物品種選育、引進和種子生產、經營、使用、監督管理等活動的單位和個人，應當遵守本條例。
　　第三條　旗縣級以上人民政府農牧業行政主管部門主管本行政區域內的農作物種子工作，其所屬種子管理機構依法負責農作物種子管理、服務與監督的具體工作。
　　國有農牧場的種子管理工作由所在地盟行政公署、設區的市人民政府農牧業行政主管部門負責。
　　第四條　工商、質量技術監督、公安等部門按照各自職責做好種子管理的相關工作。
　　第五條　旗縣級以上人民政府應當設立專項資金，用于農作物種質資源保護、品種選育、引進、改良、試驗、檢驗、推廣等工作。
　　第六條　旗縣級以上人民政府應當建立種子貯備制度，種子貯備經費列入同級財政預算。
　　自治區人民政府農牧業行政主管部門應當根據安全應急需要和自然災害預測情況，制定自治區種子貯備方案，報自治區人民政府批準后實施。


第二章　品種審定


　　第七條　主要農作物新品種的選育實行審定制度。
　　自治區人民政府農牧業行政主管部門設立農作物品種審定委員會，負責主要農作物品種審定工作。審定委員會由教學、科研、生產、推廣、管理等方面的專業人員組成。
　　第八條　國家規定的主要農作物品種可以申請自治區級審定或者國家級審定。自治區規定的主要農作物品種由自治區審定。
　　第九條　自治區審定通過的新品種，由自治區農作物品種審定委員會發給品種審定合格證書，并由自治區人民政府農牧業行政主管部門予以公告。
　　第十條　主要農作物新品種的引進、非主要農作物新品種的選育和引進根據需要進行認定。需要認定的非主要農作物品種目錄由自治區人民政府農牧業行政主管部門公布。
　　第十一條　經營、推廣通過審定或者認定的農作物品種，應當使用審定或者認定公告確定的品種名稱。
　　第十二條　應當審定、認定的農作物品種未通過審定、認定，不得經營、推廣或者以試驗、示范等方式變相經營、推廣。
　　第十三條　通過審定或者認定的農作物品種，在生產使用過程中發現有不可克服的缺陷或者種性嚴重退化，在生產上失去應用價值的，應當由自治區農作物品種審定委員會提出停止推廣意見，報自治區人民政府農牧業行政主管部門審核確認后發布公告，停止經營、推廣。


第三章　種子生產


　　第十四條　主要農作物商品種子生產實行許可制度。
　　申請從事主要農作物商品種子生產的單位和個人，應當符合《中華人民共和國種子法》第二十一條的規定，并達到下列要求：
　　（一）生產常規種子（含原種）和雜交親本種子的注冊資本100萬元以上，生產雜交種子的注冊資本500萬元以上；
　　（二）有種子曬場500平方米以上或者有種子烘干設備；
　　（三）有必要的種子檢驗和倉儲設施；
　　（四）經自治區人民政府農牧業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名以上、專業生產技術人員3名以上。
　　第十五條　申請種子生產許可證應當提交下列材料：
　　（一）主要農作物種子生產許可證申請表；
　　（二）注冊資本證明；
　　（三）品種審定、認定證書復印件；申請授權或者轉讓品種的，還應當提供品種權人授權的書面證明或者轉讓合同；生產轉基因種子的，還應當提供國務院農業行政主管部門出具的轉基因產品商業化生產許可的批準文件；
　　（四）種子檢驗、加工、倉儲人員資格證書復印件；
　　（五）種子曬場、烘干設備及檢驗、倉儲設施清單、照片、產權證明復印件；
　　（六）檢疫證明以及種子生產地點情況介紹。
　　第十六條　申請種子生產許可證應當在種子播種前一個月辦理。
　　種子生產許可證由旗縣級種子管理機構按照管理權限審查后，報有審批權的農牧業行政主管部門核發。
　　第十七條　種子生產許可證實行一品一證制度。許可生產范圍限定在旗縣級以下行政區域內。
　　種子生產許可證有效期為三年。在種子生產許可證有效期內，許可證注明事項需要變更的，應當按照原審批程序辦理變更手續。
　　種子生產許可證期滿后需申領新證的，種子生產者應當在期滿前三個月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
　　第十八條　種子生產者委托農民或者嘎查村集體經濟組織生產種子的，應當簽訂種子生產合同，種子生產者應當將種子生產合同報種子生產地旗縣級以上種子管理機構備案。
　　其他單位和個人不得到委托、預約生產基地搶購、套購種子。
　　第十九條　非主要農作物商品種子生產實行備案登記制度。非主要農作物商品種子生產者應當將生產的種子品種、地點、面積、技術力量等資料報所在地旗縣級以上種子管理機構備案。
　　第二十條　種子生產應當建立規范的田間生產檔案，每一批次的種子生產檔案保存期限不得少于三年。
　　生產檔案文本樣式由自治區種子管理機構制定。


第四章　種子經營


　　第二十一條　種子經營實行許可制度。
　　申請主要農作物雜交種子經營許可證的單位和個人，應當符合《中華人民共和國種子法》第二十九條的規定，并達到下列要求：
　　（一）注冊資本500萬元以上；
　　（二）辦公、經營、檢驗室面積不得小于300平方米，庫房面積不得小于500平方米，曬場面積不得小于700平方米；
　　（三）經自治區人民政府農牧業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名以上，加工、倉儲人員各1名以上。
　　第二十二條　申請本條例第二十一條規定以外的其他農作物種子經營許可證的單位和個人，應當符合《中華人民共和國種子法》第二十九條的規定，并達到下列要求：
　　（一）注冊資本100萬元以上；
　　（二）經自治區人民政府農牧業行政主管部門考核合格的種子檢驗、加工、倉儲人員各1名以上。
　　第二十三條　申請種子經營許可證應當提交下列材料：
　　（一）農作物種子經營許可證申請表；
　　（二）注冊資本證明；
　　（三）種子檢驗、加工、倉儲人員資格證書復印件；
　　（四）種子經營場所、庫房、曬場等清單、照片和產權證明復印件；
　　（五）種子加工設備和倉儲設施清單、照片和產權證明復印件。
　　第二十四條　種子經營許可證由旗縣級以上種子管理機構按照管理權限審查后，報有審批權的農牧業行政主管部門核發。
　　第二十五條　種子經營許可證有效期為三年。在種子經營許可證有效期內，許可證注明事項需要變更的，應當按照原審批程序辦理變更手續。
　　種子經營許可證期滿后需申領新證的，種子經營者應當在期滿前三個月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
　　種子經營許可證有效區域由審批機關根據申請者的產品信譽、質量、規模、服務等確定。
　　第二十六條　種子經營者按照經營許可證規定的有效區域設立分支機構的，應當提交種子經營許可證、營業執照復印件，向原發證機關和所在地農牧業行政主管部門備案。
　　第二十七條　經營不再分裝的包裝種子或者受具有種子經營許可證的種子經營者書面委托代銷種子的，應當具備下列條件，并到所在地農牧業行政主管部門備案：
　　（一）有固定的營業場所；
　　（二）有必要的種子保管和倉儲條件。
　　第二十八條　銷售的種子應當加工、分級、包裝。有性繁殖作物的籽粒、果實，包括穎果、莢果、蒴果、核果等，以及馬鈴薯種薯的加工、分級包裝應當符合國家標準、行業標準或者地方標準。
　　第二十九條　銷售的種子應當附有標簽。標簽內容的制作和使用應當符合國家《農作物種子標簽通則》的規定。
　　第三十條　除因教學、科研需要外，禁止向無種子生產許可證或者種子經營許可證的單位和個人銷售主要農作物親本種子和常規種原種種子等繁殖材料。
　　第三十一條　發布種子廣告應當通過廣告發布地旗縣級以上人民政府農牧業行政主管部門審查。
　　種子廣告發布包括電視、廣播、報刊廣告以及現場會、品種發布會等形式。


第五章　種子使用


　　第三十二條　任何單位和個人不得非法干預種子生產者、經營者、使用者的自主權。
　　第三十三條　種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、可得利益損失和有關費用；種子經營者賠償后，屬于種子生產者或者其他經營者責任的，種子經營者有權向生產者或者其他經營者追償。
　　種子使用者在種子交易市場或者種子交易會購買種子，因種子質量問題遭受損失的，可以要求種子經營者賠償；種子交易市場柜臺租賃期滿或者種子交易會結束的，可以向種子交易市場、種子交易會的舉辦者要求賠償；種子交易市場、種子交易會的舉辦者賠償后，有權向種子經營者追償。
　　第三十四條　種子使用者在種植前認為種子質量有問題的，可以向當地旗縣級以上種子管理機構投訴，種子管理機構應當在七個工作日內組織種子質量檢驗機構進行質量鑒定。經鑒定不合格的，不得作為種子使用。
　　種子使用者在種植后發現種子質量有問題的，可以及時向種植地旗縣級以上種子管理機構投訴，并保持種植農作物的田間自然狀態。種子管理機構應當按照國家有關規定組織田間現場鑒定。鑒定結果為不合格的，種子使用者有權按照本條例第三十三條的規定主張權利。
　　種子生產者、經營者、使用者對鑒定結果有異議的，可以在收到鑒定書之日起十五日內，向上一級種子管理機構申請重新鑒定。
　　第三十五條　種子質量檢驗機構在承擔委托鑒定時，鑒定費用由雙方約定或者按照國家有關規定向委托人收取。
　　第三十六條　因農作物品種選育和種子生產、經營、使用而產生民事糾紛，當事人可以通過協商或者調解解決。協商、調解不成，可以根據當事人之間的協議向仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。


第六章　服務與監督


　　第三十七條　旗縣級以上人民政府農牧業行政主管部門及其所屬種子管理機構應當建立健全監督制度，加強對種子生產、經營活動監督檢查，監督檢查情況和處理結果予以記錄，公眾有權查閱。
　　第三十八條　旗縣級以上人民政府農牧業行政主管部門應當制定農作物良種推廣計劃，定期公布適宜當地推廣種植的品種目錄。
　　列入推廣種植品種目錄的種子，應當經旗縣級以上種子管理機構組織先進性、適用性、安全性試驗。
　　第三十九條　旗縣級以上種子管理機構應當積極開展農作物新品種試驗、示范、推廣工作，引導生產、經營和使用優質、高產、抗病、抗逆性強的農作物新品種。
　　第四十條　種子管理機構應當為種子生產者、經營者、使用者提供信息、咨詢、技術等服務，加強種子知識的宣傳、普及工作。
　　第四十一條　旗縣級以上種子管理機構在履行監督職責時，可以采取下列措施：
　　（一）對農作物種子市場進行監督檢查；
　　（二）查閱、復印、摘錄合同、票據、帳簿、出入庫憑證、貨運單、檢疫和檢驗報告、標簽以及其他有關資料；
　　（三）在市場上或者企業成品庫的待銷種子中，按照種子質量檢驗規程抽取樣品；
　　（四）法律、法規規定的其他措施。
　　第四十二條　種子執法人員進行執法時，應當遵守法定程序，向當事人出示行政執法證件。種子生產者和經營者不得拒絕、阻礙種子執法人員依法進行監督檢查。


第七章　法律責任


　　第四十三條　違反本條例規定的行為，《中華人民共和國種子法》已經設定具體處罰的，從其規定。
　　按照《中華人民共和國種子法》規定吊銷種子生產、經營許可證的，三年內不得重新辦理種子生產、經營許可證。
　　第四十四條　違反本條例規定有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府農牧業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得二倍的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上1萬元以下罰款：
　　（一）生產非主要農作物商品種子未備案的；
　　（二）種子經營者經營不再分裝的包裝種子以及受有種子經營許可證的種子經營者書面委托代銷其種子未備案的；
　　（三）向無種子生產許可證或者種子經營許可證的單位和個人銷售主要農作物親本種子和常規種原種種子等繁殖材料的。
　　第四十五條　旗縣級以上人民政府農牧業行政主管部門、種子管理機構及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）未按照規定核發種子生產許可證、經營許可證的；
　　（二）未按照規定辦理備案登記的；
　　（三）參與或者從事種子生產、經營活動的；
　　（四）擅自公開或者泄露被檢查者商業秘密的；
　　（五）非法干預種子生產者、經營者、使用者自主權的；
　　（六）發現違法行為不予查處的；
　　（七）其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的行為。


第八章　附　　則


　　第四十六條　本條例所稱主要農作物是指《中華人民共和國種子法》和國務院農業行政主管部門確定的稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯和自治區人民政府農牧業行政主管部門確定的向日葵、高粱、甜菜等。
　　本條例第三十三條所稱可得利益損失，按照該農作物使用者所在蘇木鄉鎮前三年的平均產量減去實際產量，并比照相同品種當年產地收購價計算；無法確定前三年平均產量的，可以按照該農作物使用者所在蘇木鄉鎮當年單位面積的平均產量減去實際產量，并比照相同品種當年產地收購價計算。所稱有關費用包括購買和使用種子過程中實際支出的交通費、食宿費、誤工費、保管費、鑒定費、種植費等費用。
　　第四十七條　本條例自2009年12月1日起施行。