三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施辦法的通知

明政辦〔2009〕116號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《三明電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二〇〇九年八月九日



三明電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施辦法

　　第一條 為加快三明電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決電網(wǎng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的電力保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定的通知》（閩政文〔2006〕31號(hào)）和《三明市人民政府關(guān)于加快“十一五”期間我市電網(wǎng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（明政文〔2006〕111號(hào)）精神，經(jīng)市政府研究，特制定三明電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施辦法。

　　第二條 成立三明市電力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加快電力現(xiàn)行工程的建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、林業(yè)局、環(huán)保局、電業(yè)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的三明市電力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃、征用、拆遷、青賠等有關(guān)協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)電力建設(shè)常務(wù)工作組，設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)電力建設(shè)前期及過(guò)程中的具體日常協(xié)調(diào)工作。市級(jí)工作組由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣級(jí)工作小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各級(jí)政府發(fā)改委主任、三明電業(yè)局（各縣電力公司）分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)。工作組根據(jù)需要，適時(shí)召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

　　第三條 電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要編制，電網(wǎng)企業(yè)要依照電網(wǎng)建設(shè)適度超前的原則，做好《電力設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的編制和電力建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條 電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目應(yīng)納入各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)做好電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地和線路走廊保護(hù)。在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)其它項(xiàng)目建設(shè)，不得占用已列入規(guī)劃和投入使用變電設(shè)施用地、架空電力線路走廊和電纜通道。禁止在變電站和架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地范圍內(nèi)“搶建”、“搶種”。

　　第五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依照基本建設(shè)程序辦理電力建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批。項(xiàng)目上報(bào)核準(zhǔn)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前置審查審批文件，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，在收到電網(wǎng)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)審核并出具規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等意見(jiàn)，確保電力建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和電力行業(yè)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定要求施工。

　　第六條 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目需征用土地的，應(yīng)依法辦理用地手續(xù)并支付土地補(bǔ)償費(fèi)和土地規(guī)費(fèi)，變電站用地根據(jù)國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的政策規(guī)定，按行政劃撥地辦理。項(xiàng)目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理土地登記手續(xù)。架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地不需辦理土地使用權(quán)證，按征用土地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付補(bǔ)償費(fèi)用。架空電力線走廊和地下電力設(shè)施用地不實(shí)行征地。

　　第七條 架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)占用土地面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：（一）自立塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計(jì)算；（二）拉線桿、塔的主坑和拉線坑，按每坑3平方米計(jì)算；（三）桿、塔基礎(chǔ)的圍堰、擋土墻，以實(shí)際占用面積計(jì)算。

　　第八條 架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)需使用林地的，由電網(wǎng)企業(yè)依法向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)使用林地和林木采伐審批手續(xù)；需使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的，由電網(wǎng)企業(yè)依法向縣級(jí)以上城市園林綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理使用綠地和樹(shù)木砍伐手續(xù)。

　　第九條　 新建架空電力線路走廊需要砍伐林木的，應(yīng)依法辦理使用林地手續(xù)并繳納林地、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。新建架空電力線路走廊在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需砍伐林木的，由電網(wǎng)企業(yè)依法向所在地縣級(jí)以上園林綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理樹(shù)木砍伐手續(xù)。林業(yè)部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化線路施工中桿、塔基面、線路走廊、臨時(shí)施工放線道采伐林木的調(diào)查設(shè)計(jì)手續(xù)，爭(zhēng)取在30個(gè)工作日內(nèi)辦理征占用林地手續(xù)，并核發(fā)林木采伐許可證。架空電力線路距離地面較高不需要砍伐林木的，電網(wǎng)企業(yè)不需申請(qǐng)辦理林地使用手續(xù)，不繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用。

　　架空線路如無(wú)法避開(kāi)風(fēng)景林、防護(hù)林等特殊林種，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取“高跨”方案，最大限度地減少林木砍伐，林業(yè)部門(mén)應(yīng)予以支持。

　　第十條 為確保架空電力線路建設(shè)及安全運(yùn)行，500千伏及以上線路距邊導(dǎo)線正下方水平距離5米范圍內(nèi)建筑物必須拆除，并依法予以補(bǔ)償。220千伏及以下線路如無(wú)法避開(kāi)現(xiàn)有建筑物，在提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和滿(mǎn)足安全、環(huán)保的前提下，允許跨越原有建筑物，并給房屋業(yè)主適當(dāng)補(bǔ)償。架空電力線路跨越鐵路、公路、航道應(yīng)向交通主管部門(mén)辦理審批手續(xù)，并滿(mǎn)足國(guó)家現(xiàn)行有效的行業(yè)規(guī)范要求。距架空線路300米范圍內(nèi)可能危及電力線路安全的露天開(kāi)采礦點(diǎn)應(yīng)予以封閉。其中無(wú)證開(kāi)采礦點(diǎn)，由當(dāng)?shù)卣�府依法予以封閉；有證開(kāi)采的礦點(diǎn)，由電網(wǎng)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦點(diǎn)的投資費(fèi)用給予補(bǔ)償。

　　第十一條 其他項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地的，應(yīng)先征求電網(wǎng)企業(yè)意見(jiàn)，并按程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十二條　 110千伏及以上變電站和架空電力線路征地、拆遷安置工作由所在市、縣(區(qū))人民政府牽頭協(xié)調(diào)或委托專(zhuān)門(mén)征地拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依照《三明電網(wǎng)建設(shè)工程征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）執(zhí)行，費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)支付。其余電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷工作由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　第十三條 各級(jí)政府要按照屬地管理的原則加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。根據(jù)市政府與各縣（市、區(qū)）簽定的責(zé)任狀要求，建立電網(wǎng)建設(shè)效能監(jiān)察考核制度，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的相關(guān)單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖延造成建設(shè)項(xiàng)目滯后而影響電網(wǎng)安全的給予通報(bào)批評(píng)，并納入績(jī)效考核，為電網(wǎng)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，確保完成所屬區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)。