漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政府節(jié)能辦漳州市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法的通知

漳政辦〔2010〕70號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各大中專院校：
　　市政府節(jié)能辦制定的《漳州市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月三十日


漳州市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法

市政府節(jié)能辦
（二○一○年四月）

　　第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保固定資產(chǎn)投資項目合理利用能源和節(jié)約能源，控制源頭能耗增長，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《福建省人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的意見》、《福建省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和《漳州市人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)年耗能3000噸標準煤及以上須實行審批、核準、備案管理的固定資產(chǎn)投資項目。
　　固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查應(yīng)于作出項目審批、核準批復(fù)或者實行備案前進行。
　　固定資產(chǎn)投資項目包括新建、改建及擴建的投資項目。
　　第三條 市政府管理節(jié)能工作的部門負責全市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理。
　　縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門按照項目審批、核準或者備案投資管理權(quán)限分別負責轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理。
　　各級投資主管部門根據(jù)項目審批、核準或者備案權(quán)限，負責固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查。
　　各級投資主管部門如果沒有根據(jù)項目審批、核準或者備案權(quán)限，對固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查的，由同級節(jié)能管理部門依法發(fā)出整改通知，拒不執(zhí)行的應(yīng)報告同級人民政府和上級節(jié)能管理部門。
　　第四條 必須進行節(jié)能評估和審查的實行審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位提交的可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)當包括節(jié)能專篇；必須進行節(jié)能評估和審查的實行備案的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位在辦理備案手續(xù)前，應(yīng)當向備案部門提交節(jié)能專篇。節(jié)能專篇應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　（一） 項目概況；
　　（二） 項目所在地能源供應(yīng)條件；
　　（三） 合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；
　　（四） 項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；
　　（五） 項目節(jié)能措施及效果分析。
　　第五條 必須進行節(jié)能評估和審查的固定資產(chǎn)投資項目在審批、核準和備案前，各級投資主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織專家或者委托工程咨詢單位對節(jié)能專篇進行評估和論證。有關(guān)專家或者工程咨詢單位出具的節(jié)能評估意見，應(yīng)當作為投資主管部門項目審核的依據(jù)。項目批復(fù)文件或轉(zhuǎn)報的請示文件應(yīng)包括節(jié)能審查意見的內(nèi)容，并同時抄送同級政府管理節(jié)能工作的部門備案。
　　參與編制項目節(jié)能專篇的單位和個人不得參與該項目的節(jié)能評估。
　　第六條 國家和我省、市現(xiàn)行節(jié)能政策、法規(guī)、標準以及有關(guān)部門制定的產(chǎn)品能耗定額和節(jié)能設(shè)計規(guī)范作為固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的依據(jù)。
　　第七條 項目節(jié)能評估意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省、市有關(guān)規(guī)定；
　　（二）項目是否符合用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；
　　（三）項目能源消耗種類和數(shù)量是否合理；
　　（四）項目設(shè)計是否采用先進工藝技術(shù)，是否達到國內(nèi)能耗先進水平或國際先進水平；
　　（五）項目合理用能的綜合評估意見；
　　（六）法律法規(guī)或國家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
　　第八條 項目竣工驗收應(yīng)把節(jié)能驗收作為項目總體竣工驗收的組成部分，納入驗收程序。節(jié)能驗收不合格時，項目建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)和使用。
　　第九條 項目建設(shè)單位必須如實申報項目耗能情況，不得將整體項目拆分申報。用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準意見規(guī)定的能源消耗總量10%及以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)向投資主管部門申請重新進行節(jié)能評估和審查。
　　第十條 對項目建設(shè)單位申報的年能耗量達到必須進行節(jié)能評估和審查的項目，投資主管部門未進行節(jié)能評估和審查或未能通過節(jié)能審查而擅自批準項目建設(shè)的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
　　第十一條 各級管理節(jié)能工作的部門可委托節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構(gòu)對建設(shè)項目的節(jié)能篇章、節(jié)能評估審查意見所確定的節(jié)能措施和能效指標的落實情況進行監(jiān)督檢查；對達不到要求的，應(yīng)責令其限期整改。
　　第十二條 參與節(jié)能評估和審查的工作人員，應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和節(jié)能技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。對在評估和審查過程中玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十三條 本辦法自公布之日起施行。
　　第十四條 本辦法由市政府節(jié)能辦負責解釋。