盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》的通知

盤政辦發(fā)〔2007〕71號


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

盤錦市人民政府辦公室

二○○七年八月二十九日

盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護管理辦法

第一章總則

第一條為有效保護盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品，規(guī)范盤錦河蟹生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證盤錦河蟹的質(zhì)量和特色，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》以及《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》制定本辦法。

第二條在盤錦市行政區(qū)域內(nèi)，任何生產(chǎn)、加工、銷售盤錦河蟹的單位和個人，以及盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護的相關(guān)監(jiān)督管理部門必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱“盤錦河蟹”是指以“盤錦”地名命名，在地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)，經(jīng)認定基地養(yǎng)殖，且符合地方規(guī)范《無公害食品 中華絨螯蟹》和《盤錦河蟹質(zhì)量技術(shù)要求》的中華絨螯蟹。

第四條盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護范圍：盤錦市所轄行政區(qū)域，即東經(jīng)121°25′至122°31′，北緯40°39′至41°27′區(qū)域。

盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護范圍劃分為大洼縣產(chǎn)區(qū)、盤山縣產(chǎn)區(qū)、興隆臺區(qū)產(chǎn)區(qū)和雙臺子區(qū)產(chǎn)區(qū)。

各產(chǎn)區(qū)范圍以現(xiàn)所轄行政區(qū)域劃定。

第五條使用“盤錦河蟹”地理標志產(chǎn)品名稱的，應(yīng)具備一定的品牌基礎(chǔ)，符合《無公害食品 中華絨螯蟹》的規(guī)定，并獲得盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志使用權(quán)。

第六條非盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)的中華絨螯蟹，不得稱為盤錦河蟹。地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)未經(jīng)核準或重量不足的可稱“盤錦河蟹未成蟹”，但不得使用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志。禁止偽造、冒用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志。

第七條盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營單位可申請使用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志。

第八條各級政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好地理標志產(chǎn)品保護工作，充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的積極性，發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用。

第二章組織機構(gòu)和職能

　　第九條盤錦市地理標志產(chǎn)品保護管理委員會辦公室(以下簡稱保護辦)，具體負責(zé)盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護管理工作。

保護辦設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并履行以下職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家地理標志產(chǎn)品保護的方針、政策和法律、法規(guī)，制定和實施與盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護相關(guān)的政策措施。

(二)負責(zé)盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護、管理工作，擬定和實施全市盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護、管理規(guī)劃和計劃。

(三)對盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護范圍、養(yǎng)殖環(huán)境、技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)量、標志標簽、包裝和市場等進行管理。

(四)受理生產(chǎn)、經(jīng)營單位提出的盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志使用申請；管理盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志的使用。

(五)建立、管理盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護信息管理系統(tǒng)；制定實施盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護和管理需要的整體事項。
第十條有關(guān)行政監(jiān)督管理部門在保護辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照下列職責(zé)分工開展監(jiān)督管理工作：

(一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護的牽頭、協(xié)調(diào)工作；依法對地理標志產(chǎn)品實施保護，對假冒偽劣產(chǎn)品進行查處；負責(zé)對盤錦河蟹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)測，對包裝、標識、標志等進行監(jiān)督。

(二)出入境檢驗檢疫部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，負責(zé)對出口盤錦河蟹的檢驗、檢疫和監(jiān)督管理。

(三)海洋與漁業(yè)部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)對盤錦河蟹養(yǎng)殖環(huán)境、技術(shù)工藝、投入品、產(chǎn)品數(shù)量的監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)做好盤錦河蟹交易監(jiān)管場所地址的確定工作；負責(zé)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的盤錦河蟹場所地址的確定工作；負責(zé)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的盤錦河蟹的安全監(jiān)測工作；協(xié)助做好盤錦河蟹產(chǎn)地、質(zhì)量、等級的檢驗工作；負責(zé)對盤錦河蟹養(yǎng)殖者的身份名稱、水域位置、網(wǎng)圍面積、蟹苗來源和投放數(shù)量等信息進行登記和管理。

(四)工商行政管理部門負責(zé)規(guī)范盤錦河蟹的市場經(jīng)營行為；依法對假冒盤錦河蟹等不法行為進行查處。

(五)公安部門負責(zé)維護盤錦河蟹生產(chǎn)和盤錦河蟹交易監(jiān)管場所買賣過程中的人身、財產(chǎn)安全；負責(zé)盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護過程中的治安管理，預(yù)防和依法打擊破壞地理標志產(chǎn)品保護管理秩序的各類違法犯罪行為。

(六)財政部門負責(zé)地理標志產(chǎn)品保護管理機構(gòu)必要的管理經(jīng)費。

第十一條在盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)，大洼縣、盤山縣分別成立盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事處（以下簡稱辦事處）。

辦事處設(shè)在各縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，在本轄區(qū)內(nèi)履行以下職責(zé)：

(一)盤錦河蟹養(yǎng)殖者登記工作，包括身份名稱、水域位置、網(wǎng)圍面積、蟹苗來源和投放數(shù)量等信息數(shù)據(jù)。

(二)盤錦河蟹經(jīng)營者登記工作，包括名稱地址、品牌信譽、收購來源、數(shù)量、日期等信息數(shù)據(jù)。

(三)養(yǎng)殖戶和銷售公司產(chǎn)品交易監(jiān)管場所(中轉(zhuǎn)站)的選址、籌建等工作。

(四)盤錦河蟹產(chǎn)地、質(zhì)量、等級等驗收工作。

(五)盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志、養(yǎng)殖證書等申領(lǐng)和發(fā)放工作。

(六)專用標志使用情況的登記匯總，盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計分析和匯總上報工作。

第十二條依法成立盤錦河蟹行業(yè)協(xié)會，鼓勵和支持養(yǎng)殖者、經(jīng)營者加入盤錦河蟹行業(yè)協(xié)會。盤錦河蟹行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對協(xié)會會員單位的管理，引導(dǎo)和鼓勵會員單位依法經(jīng)營，加強行業(yè)自律。

第三章專用標志和證書的管理

第十三條盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志是國家規(guī)定的地理標志產(chǎn)品保護專用標志。該專用標志制作和印刷過程中已設(shè)置防偽功能。

第十四條任何單位和個人使用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志必須提出申請，經(jīng)保護辦初審合格，報請國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局地理標志產(chǎn)品保護辦公室審核批準和依法注冊登記后，方可使用。否則，不得以“盤錦河蟹”名義進行生產(chǎn)和銷售。

第十五條申請使用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志，須填寫盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志使用申請表，并提交下列資料和證明：

（一）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）當?shù)卣�府主管部門出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告。

第十六條申請使用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志的企業(yè)，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，并由保護辦向企業(yè)頒發(fā)盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志使用證書。

第十七條持有盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志使用證書者，有權(quán)在其生產(chǎn)的盤錦河蟹產(chǎn)品的標簽、包裝、廣告、說明書上使用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志。

第十八條盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志的產(chǎn)生按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于地理標志產(chǎn)品保護專用標志印刷及發(fā)放使用管理的通知》中有關(guān)規(guī)定進行。

第十九條生產(chǎn)者、銷售者使用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志應(yīng)當在辦事處的統(tǒng)一監(jiān)督管理下，在指定的場所統(tǒng)一辦理。

第二十條由保護辦和下設(shè)的辦事處對盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志的使用情況實施監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，取消其使用地理標志產(chǎn)品保護專用標志的資格：

(一)未按相應(yīng)標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的；

(二)2年內(nèi)未在受保護的地理標志產(chǎn)品上使用專用標志的；

(三)虛報生產(chǎn)數(shù)量，使用帶有地理標志產(chǎn)品專用標志的包裝物包裝非地理標志產(chǎn)品的；

(四)倒賣印有地理標志產(chǎn)品保護專用標志的包裝物的；

(五)嚴重影響盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品聲譽的其他行為。

第二十一條未取得地理標志產(chǎn)品保護專用標志資格的單位或個人，不得偽造地理標志產(chǎn)品專用標志，不得使用與地理標志產(chǎn)品專用標志相近的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或者產(chǎn)品標識。

第二十二條生產(chǎn)者、銷售者要按照盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志使用證書中所列的產(chǎn)品使用專用標志，不得隨意擴大使用范圍，不得將證書或標志的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，不得將證書或標志出租、出借給他人。

第二十三條盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志的使用采取年審制度(每年復(fù)審一次)，復(fù)審時間為每年10月1日至12月31日。

第四章生產(chǎn)、銷售管理

第二十四條盤錦河蟹生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合無公害要求，按照規(guī)定標準養(yǎng)殖，并建立養(yǎng)殖生產(chǎn)臺帳。生產(chǎn)臺帳應(yīng)記載下列內(nèi)容：苗種的來源、規(guī)格、投放數(shù)量和日期、防疫消毒方法；養(yǎng)殖過程中的投餌情況，捕撈商品蟹的數(shù)量、規(guī)格、日期及銷售對象。禁止偽造生產(chǎn)臺帳。

達不到地方規(guī)范《無公害食品 中華絨螯蟹》和《盤錦河蟹質(zhì)量技術(shù)要求》的，不得使用專用標志，不得以“盤錦河蟹”為名稱進行生產(chǎn)、銷售。

第二十五條經(jīng)營者收購盤錦河蟹，應(yīng)當具備符合相關(guān)標準的場地、檢驗人員和管理制度，驗明盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)的養(yǎng)殖憑證，并建立相應(yīng)的收購和銷售統(tǒng)計臺帳。銷售臺帳應(yīng)記載下列內(nèi)容：每批收購商品蟹的來源、數(shù)量、規(guī)格、銷售去向等。禁止偽造銷售臺帳。

第二十六條經(jīng)營者經(jīng)銷盤錦河蟹，必須確立質(zhì)量第一和對消費者負責(zé)的宗旨，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準及相應(yīng)等級。
產(chǎn)品或包裝上的標識必須真實，符合標識標注有關(guān)規(guī)定。

第二十七條用于出口的盤錦河蟹，其養(yǎng)殖、加工、銷售、儲運過程，應(yīng)當符合出入境檢驗檢疫要求。

第二十八條由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)，對獲準使用盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志的盤錦河蟹質(zhì)量進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。

第二十九條經(jīng)銷盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品的單位應(yīng)符合下列要求：

(一)取得工商營業(yè)執(zhí)照。

(二)具備符合要求的營業(yè)場所和儲藏條件。

(三)經(jīng)企業(yè)申請，保護辦考核合格后，按照國家有關(guān)規(guī)定取得盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護專用標志使用權(quán)。

第三十條對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行查處。

第三十一條從事地理標志產(chǎn)品保護管理的工作人員違法行使監(jiān)督管理職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的，由其所在單位或其上級主管部門對直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成損失的，由其依法承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第五章附則

第三十二條本辦法由盤錦市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。