唐山市人民政府關于印發《唐山市商品住房開發項目配套建設保障性住房實施辦法（試行）》的通知
唐政發〔2008〕13號

各縣（市）、區人民政府，各開發區（園區、管理區、工業區）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：

　　《唐山市商品住房開發項目配套建設保障性住房實施辦法（試行）》已經市政府十三屆二次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十九日



唐山市商品住房開發項目配套建設保障性

住房實施辦法（試行）


第一條 為貫徹落實河北省人民政府《關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政〔2007〕95號），拓寬保障性住房供應渠道，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市路南區、路北區、開平區、古冶區、豐潤區、豐南區、高新技術產業園區范圍內的商品住房開發項目；其他各縣（市）、開發區、管理區、工業區可參照執行。

　　本辦法所稱商品住房開發項目包括城中村平房改造項目。

　　第三條 商品住房開發項目應按照本辦法配套建設保障性住房。

　　保障性住房是指經濟適用住房和廉租住房。

　　第四條 配套建設的保障性住房由商品住房項目開發建設單位（以下簡稱開發建設單位）組織建設,建設比例按項目總建筑面積（不含教育等公益設施，下同）的10%確定。其中,城中村改造項目按照回遷安置用房以外總建筑面積的10％確定。

　　第五條 市住房保障行政主管部門是全市商品住房開發項目配套建設保障性住房工作的主管部門，負責會同市規劃、財政、國土、建設、物價等部門以及項目所在地政府（管委會），指導、監督配套建設保障性住房相關工作。

　　市廉租住房和經濟適用住房管理中心和古冶、開平、豐潤、豐南區住房保障管理部門（以下稱住房保障管理機構）分別負責市中心區（路北區、路南區、高新技術產業園區）、古冶區、開平區、豐潤區、豐南區范圍內配套建設保障性住房的建筑總面積、戶型設計、室內裝修、設施配備、設計變更等審核工作；負責核發《配套建設保障性住房意向書》，與開發建設單位簽訂《配套建設保障性住房確認協議書》；參與保障性住房的工程質量驗收；負責交接、銷售、出租保障性住房等事宜。

　　第六條 項目所在地住房保障管理機構會同當地國土、規劃、建設等部門，根據當年擬出讓的商品住房建設用地計劃、建設規模、所在區位，確定各商品住房開發項目是否配套建設保障性住房。

　　第七條 確定為配套建設保障性住房的具體商品房開發項目（以下簡稱配建項目），進行土地競價出讓前，項目所在地住房保障管理機構應根據項目規劃設計條件，出具《配套建設保障性住房意向書》，明確建筑面積總量、戶型面積及比例、房源選擇方案、室內裝修設施設備標準等。

保障性住房按照相對集中的原則建設。

　　《配套建設保障性住房意向書》應在土地出讓公告或招標文件中明示，并在土地出讓合同中予以約定。

　　第八條 確定為不宜配套建設保障性住房的商品住房開發項目（以下簡稱非配建項目），應由開發建設單位交納保障性住房建設資金，保障性住房建設資金的具體數額，由項目所在地住房保障管理機構會同當地規劃、國土、建設等部門根據商品住房開發項目應配建規模和項目開發建設成本共同確定。

　　非配建項目在土地出讓公告或招標文件中需明示應交納保障性住房建設資金的數額。

　　第九條 配套建設的保障性住房享受經濟適用住房的相關優惠政策，其分攤項目用地按劃撥方式供地，劃撥價格計入保障性住房建設成本；保障性住房建筑安裝成本、按建筑面積分攤的配套費用以及其他相關稅費應單獨核算，不得攤入保障性住房以外其他房屋建設成本。

　　配套建設的經濟適用住房銷售價格，由項目所在地價格行政主管部門會同當地住房保障管理機構，根據經濟適用住房價格管理的相關規定審核確定。

　　第十條 配套建設的保障性住房單套建筑面積應控制在45－70平方米。

　　第十一條 配套建設的保障性住房建筑設計應納入配建項目整體規劃設計方案，施工圖設計、房屋質量標準、建筑安裝材料、設備等與商品住房一致。

　　保障性住房的室內裝修、設施等應滿足基本居住需要，具體的室內裝修及配套設施標準由住房保障管理機構確定。

　　第十二條 開發建設單位應根據《配套建設保障性住房意向書》和本辦法的規定，進行保障性住房詳細規劃設計。規劃部門在審核項目規劃設計方案時應事先征求住房保障管理機構對保障性住房戶型設計、面積、數量、房源位置等方面的意見。

　　配建項目規劃設計方案確定后，開發建設單位應與住房保障管理機構簽訂《配套建設保障性住房確認協議書》，明確保障性住房的具體樓號、房間號、戶型面積、套數、裝修設施標準、建設標準、產權移交、產權登記等事宜。規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》中應標注保障性住房所在樓號。

　　第十三條 配建項目的開發建設單位到發改、國土部門申請辦理配建項目相關手續時，應出示《配套建設保障性住房意向書》；到規劃、建設、住房保障和房產管理部門申請辦理配建項目相關手續時，應出示《配套建設保障性住房確認協議書》。

　　市住房保障行政主管部門將配套建設的經濟適用住房的預、銷售許可證發給當地住房保障管理機構。

　　第十四條 配套建設的保障性住房應由開發單位組織驗收，并與商品住房同時交付使用，項目分期開發的，應在首期交付使用。

　　第十五條 開發建設單位應對保障性住房工程質量負最終責任，并向保障性住房產權人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任。

　　第十六條 配套建設的保障性住房竣工驗收合格后，開發建設單位應按《配套建設保障性住房確認協議書》的約定，將保障性住房產權移交給當地住房保障管理機構，同時提供產權初始登記相關資料，并協助當地住房保障管理機構和經濟適用住房購房人辦理權屬登記。

　　保障性住房的《房屋所有權證》和《國有土地使用證》應注明經濟適用住房、廉租住房、劃撥土地。

　　第十七條 配套建設的保障性住房納入配建項目統一物業管理，其中廉租住房的物業管理收費標準由當地價格行政主管部門核定。

　　第十八條 非配建項目應在領取土地使用證前足額交納保障性住房建設資金。

　　保障性住房建設資金和配套建設的經濟適用住房售房款應全額上繳財政，由財政部門按照有關規定進行管理，優先用于住房保障。

　　第十九條 配套建設的保障性住房產權初始登記后，建設行政主管部門方可根據相關規定返還保障性住房項目資本金。

　　第二十條 開發建設單位未按本辦法規定配套建設保障性住房的，項目所在地住房保障行政主管部門應責令其限期改正，并通報相關部門。開發建設單位未按規定改正前，住房保障行政主管部門不予受理該項目商品房預售許可，已經核發商品房預售許可證的，暫停辦理該項目商品房買賣合同登記備案手續，并予以公告；分期開發的，規劃、建設行政主管部門不予受理下期相關審批手續；建設行政主管部門將開發建設單位行為記入房地產企業信用檔案管理系統。

　　第二十一條 開發建設單位擅自銷售配建的保障性住房的，住房保障行政主管部門停止其銷售行為，將其銷售收入，作為違法所得，予以沒收，同時將該情況通報當地建設行政主管部門；建設行政主管部門應當向房地產開發資質核發機關提出注銷或降低企業資質的書面建議，并將開發建設單位行為記入房地產企業信用檔案管理系統。

　　第二十二條 本辦法自發布之日起實施。