淮北市人民政府辦公室關于印發淮北市培育新興產業專項資金使用管理暫行辦法的通知


濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《淮北市培育新興產業專項資金使用管理暫行辦法》已經市政府第四十次常務會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。







二○一○年六月七日





淮北市培育新興產業專項資金使用

管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為加快培育和發展新興產業，規范培育新興產業專項資金的管理，提高資金使用效率，根據《中共淮北市委、淮北市人民政府關于大力培育新興產業的意見》和財政資金管理規定，制定本辦法。

第二條 新興產業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是指根據《中共淮北市委、淮北市人民政府關于大力培育新興產業的意見》，由市政府籌集安排，主要用于培育新興產業發展的專項資金。

第三條 專項資金的管理和使用遵守國家宏觀經濟政策、產業政策和財經政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第四條 市培育新興產業領導小組辦公室會同有關部門確定專項資金的年度支持方向和支持重點，并對申報的項目進行審核，對項目實施情況進行監督檢查。



第二章 支持范圍和方式



第五條 支持范圍

國家和省重點發展的新興產業；市培育新興產業領導小組認定的新興產業。

第六條 支持方式

（一）研發和新產品開發補助

1. 對新興產業的產品研發、技術開發，獲得“安徽省新產品”稱號的，給予企業投入研發費用10—20%的補助，但最高不超過50萬元。

2. 對列入國家和省級重大科研項目的新興產業項目，按照“一事一議”、“一企一議”的辦法，經市培育新興產業領導小組研究確定，給予資金補助。

（二）項目補助

1. 支持已有一定基礎的新興產業做大做強。對投資額在1000萬元以上的新興產業技術改造固定資產投資項目，在項目建成后，按下列比例給予補助：

（1）固定資產投資在1000萬元（含1000萬元）至5000萬元（固定資產投資指除土地以外的基建投資、設備投資，下同），且年銷售收入增長20%以上的新興產業建設項目，給予固定資產投資額1%的補助；

（2）固定資產投資在5000萬元（含5000萬元）至1億元，且年銷售收入增長30%以上的新興產業建設項目，給予固定資產投資額1.5%的補助；

（3）固定資產投資在1億元（含1億元）至2億元，且年銷售收入增長35%以上的新興產業建設項目，給予固定資產投資額2%的補助；

（4）固定資產投資在2億元（含2億元）至5億元，且年銷售收入增長40%以上的新興產業建設項目，給予固定資產投資額2.5%的補助；

（5）固定資產投資在5億元（含5億元）以上的新興產業建設項目，采取“一事一議”、“一企一議”的辦法，經市培育新興產業領導小組研究確定，給予資金補助。

2. 支持新建、引進新興產業建設項目。對固定資產投資3000萬元以上的新建新興產業項目，在項目建成后，按下列比例給予補助：

（1）固定資產投資在3000萬元（含3000萬元）至1億元，給予固定資產投資額1%的補助；

（2）固定資產投資在1億元（含1億元）至2億元，給予固定資產投資額1.5%的補助；

（3）固定資產投資在2億元（含2億元）至5億元，給予固定資產投資額2%的補助；

（4）固定資產投資在5億元（含5億元）以上的，按照“一事一議”、“一企一議”的辦法，經市培育新興產業領導小組研究確定，給予資金補助。

3. 支持高成長性新興產業項目。對固定資產投資體量雖然不大，但科技含量高、成長性強、帶動作用大的新興產業項目，按照“一事一議”、“一企一議”的辦法，經市培育新興產業領導小組研究確定，給予資金補助。

（三）貸款貼息

1. 對年銷售收入增長30%—40%（含30%），且被認定為新興產業的企業，給予流動資金貸款利息15%的貼息；

2. 對年銷售收入增長40%—60%（含40%），且被認定為新興產業的企業，給予流動資金貸款利息20%的貼息；

3. 對年銷售收入增長60%（含60%）以上，且被認定為新興產業的企業，給予流動資金貸款利息25%的貼息；

4. 貸款利率按人民銀行公布的同期貸款利率確定，時間為一年；

5. 對發展速度快且無流動資金貸款的新興產業企業，根據稅收貢獻，參照上述貼息比例給予一定補助。

第七條 符合本辦法規定，但已通過其他渠道獲得中央、省或市財政資金支持的項目，不再予以支持。



第三章 專項資金的申報



第八條 申請專項資金的企業，均需向市培育新興產業領導小組辦公室提出書面申請，并提供相關申報材料。其中申請專項資金的縣區屬企業，須經縣區工業經濟主管部門、財政部門初選后上報。

第九條 新興產業固定資產投資專項資金的補助采取年度申請的辦法，且申請專項資金的企業必須同時具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務管理制度健全；

（三）經濟效益良好；

（四）會計信用、納稅信用和銀行信用良好；

（五）申報項目屬于新興產業并經市培育新興產業領導小組認定。

第十條 申請專項資金的企業應同時提供下列資料：

（一）法人營業執照副本及章程（復印件）；

（二）生產經營情況或業務開展情況簡介；

（三）經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

（四）項目可行性研究報告及項目立項審批或登記備案文件；

（五）申請貸款貼息的企業，同時提供貸款合同，資金撥付及利息支付憑證；

（六）需要提供的其他資料。



第四章 專項資金的審核及審批



第十一條 各縣區工業經濟主管部門和財政部門負責本縣區專項資金申請的初審工作。

第十二條 市培育新興產業領導小組辦公室建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規定，對申請項目進行評審，并在市級媒體公示。

第十三條 市培育新興產業領導小組辦公室會同有關部門，依據專家評審意見及公示結果，確定支持項目，并及時將確定的項目和匯總意見報請市培育新興產業領導小組研究確定。

第十四條 市財政局根據市培育新興產業領導小組確定的項目計劃及時撥付專項資金。

第十五條 企業收到專項資金后，應按照《企業財務通則》（財政部令第41號）第二十條的相關規定進行財務處理。



第五章 監督檢查



第十六條 市培育新興產業領導小組辦公室會同有關部門，對專項資金的使用情況和項目實施情況進行監督。

第十七條 得到專項資金支持的企業應及時向市培育新興產業領導小組辦公室報告專項資金使用情況。

第十八條 市培育新興產業領導小組辦公室每年對專項資金的使用情況進行總結，并于年度終了3個月內上報市培育新興產業領導小組。

第十九條 對于違反本辦法規定截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰，并追究有關責任人員的責任。



第六章 附 則



第二十條 本辦法自七月一日起施行，由市培育新興產業領導小組辦公室負責解釋。